LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJA

Valstybės biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30/1, LT-01104 Vilnius,

tel. (8 5) 266 2984, faks. (8 5) 262 5940, el. p. [email protected],

atsisk. sąskaita LT267044060000269484 AB SEB bankas, banko kodas 70440.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955

Lietuvos Respublikos finansų ministerijai	2011-04-     Nr.
	Į 2011-03-21 Nr. (2.36-04)-6K-1103107

dėl išvados įstatymų projektams

Teisingumo ministerija, išnagrinėjusi pateiktą išvadai gauti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 38 straipsnio papildymo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas Nr. 1) ir su juo susijusį Vietos savivaldos įstatymo 32 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas Nr. 2), pastabų dėl numatomo teisinio reguliavimo galimų pasekmių neturi, tačiau įvertinusi numatomo teisinio reguliavimo tikslą, priemones bei teisės techniką, teikia šias pastabas ir pasiūlymus:

Dėl numatomo teisinio reguliavimo tikslo ir priemonių.

Atkreiptinas dėmesys, jog Įstatymų projektų lydimuosiuose dokumentuose apibrėžtas numatomo teisinio reguliavimo tikslas – papildyti savivaldybių biudžetų pajamas iš gyventojų pajamų mokesčio ir suteikti savivaldybių taryboms galimybę priimti sprendimus paskirstyti papildomai gautas lėšas savivaldybės seniūnijų ir bendruomenių viešiesiems poreikiams tenkinti, gyventojų socialinei paramai teikti. Vyriausybės 2010 m. lapkričio 3 d. pasitarimo protokolo Nr. 73 2.2 punkte užfiksuota Vyriausybės pozicija pritarti Įstatymo projekte Nr. 1 numatytos gyventojų pajamų mokesčio dalies pervedimui į savivaldybių biudžetus, bei užtikrinti, kad seniūnijos kartu su vietos bendruomene priimtų sprendimus dėl šių lėšų panaudojimo viešiesiems reikalams ar socialinei paramai. Tuo tarpu Įstatymo projekto Nr. 2 1 straipsnio 2 dalies nuostatomis seniūnijai suteikiama teisė pasitelkus bendruomenines organizacijas priimti sprendimus dėl visų seniūnijai skirtų lėšų paskirstymo ir naudojimo. Atsižvelgiant į tai, siūlytina pakoreguoti Įstatymo projekto Nr. 2 nuostatas arba Įstatymų projektų lydimuosiuose dokumentuose nurodomą numatomo teisinio reguliavimo tikslo aprašymą.

Dėl teisės technikos.

1. Įstatymo projekto Nr. 1 nuoroda į oficialius teisės akto paskelbimo šaltinius tikslintina, papildomai nurodant „2008, Nr. 15-510; 2009, Nr. 153-6882“. Be to, pastebėtina, jog kartu su įstatymo projektu pateikiamas įstatymo projekto lyginamasis variantas turi būti dėstomas analogiškai kaip ir parengtasis įstatymo pakeitimo projektas (Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 1998 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. 104, 40.2 punktas).

2. Siekiant aiškumo, siūlytina Įstatymo projekto Nr. 1 1 straipsnyje prieš „34 straipsnio 3 dalyje“ įterpti „šio Įstatymo“.

3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisėkūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1244 (toliau – Teisėkūros taisyklės), 9 punkto nuostatas, prie teikiamo išvadoms gauti įstatymo projekto rengėjai turi pridėti projekto lyginamąjį variantą bei aiškinamąjį raštą. Šiuo atveju buvo pateikti du Įstatymų projektai išvadoms gauti. Atsižvelgiant į tai, jog Įstatymo projekte Nr. 2, kuris teikiamas kaip susijęs su Įstatymo projektu Nr. 1, numatomas ir savarankiškas teisinis reguliavimas, pateiktame aiškinamajame rašte turėtų būti pateikti išsamūs paaiškinimai dėl abiejų Įstatymų projektų.

4. Koreguotina kartu su Įstatymų projektais teikiamo Vyriausybės nutarimo projekto antraštė, išbraukiant kaip perteklinį žodžių junginį „su juo susijusio“.

5. Pažymėtina, kad Vyriausybės nutarimo projektas turi būti vizuotas pagal Teisėkūros taisyklių 12 punkto reikalavimus.

6. Atkreiptinas dėmesys į tai, jog Raštas, kuriuo Įstatymų projektai teikiami išvadoms gauti (toliau - Raštas) turi būti parengtas vadovaujantis Teisėkūros taisyklių 11 punkte nustatytais reikalavimais.

Teisingumo viceministras

Gytis Andrulionis

Rita Lavickytė, (8 5) 2662 908, el. p. [email protected]                                                       Originalas nebus siunčiamas