|
|
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJA
|
|
Lietuvos Respublikos Vyriausybei |
|
___________________ Nr. _____________________ Į ___________________ Nr. _____________________ |
|
2011-03- |
|
2D- (11.56) |
|
Valstybės biudžetinė įstaiga juridinių asmenų registre Kodas 188675190 Gedimino pr. 19 |
|
LT - 01103 Vilnius Tel. (8 5) 239 1001 Faks. (8 5) 239 1212 El. paštas [email protected] |
|
http://www.zum.lt PVM mokėtojo kodas LT886751917 Atsiskait. sąskaita LT674010042400070079 AB „DnB NORD“ bankas Vilniaus skyrius |
|
________________________________________________________________________________________________ |
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2001 M. SAUSIO 22 D. NUTARIMO NR. 67 „DĖL ALKOHOLIO PRODUKTŲ GAMYBOS LICENCIJAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO“ PROJEKTO |
Vykdydama Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko pavedimus (Ministro Pirmininko kanclerio 2010 m. gruodžio 7 d. raštas Nr. 62-6721 ir 2010 m. gruodžio 16 raštas Nr. 62-6917), Žemės ūkio ministerija parengė ir teikia svarstyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d. nutarimo Nr. 67 „Dėl Alkoholio produktų gamybos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą (toliau – Nutarimo projektas).
Teikiamas Nutarimo projektas parengtas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 70 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 701 straipsniu įstatymo (Žin., 2010, Nr. 139-7112) (toliau – Sveikatos sistemos įstatymo papildymo įstatymas), Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 12, 16, 181, 29, 31, 32, 34 straipsnių pakeitimo įstatymo (Žin., 2010, Nr. 145-7432) (toliau – Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymas) nuostatas. Nors Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo (Žin., 2009, Nr. 153-6901) (toliau – Paslaugų įstatymas) nuostatos alkoholio produktų gamybai tiesiogiai netaikomos atsižvelgta į nuostatas, kurios Alkoholio produktų licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 67 (toliau – Taisyklės), gali būti traktuojamos kaip paslauga.
Sveikatos sistemos įstatymo papildymo įstatyme nustatyta, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2011 m. balandžio 1 d. reorganizuoja Valstybinę tabako ir alkoholio kontrolės tarnybą (toliau – VTAKT) ir Narkotikų kontrolės departamentą sujungimo būdu į Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentą (toliau – Departamentas), perduodant jam VTAKT vykdytas funkcijas. Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatyme VTAKT vykdytos funkcijos taip pat perduodamos Departamentui. Atsižvelgiant į tai, Nutarimo projekte vietoj VTAKT pavadinimo įrašomas Departamento pavadinimas.
Paslaugų įstatymo 18 straipsnyje nustatyta, kad licencijos prašytojas paraišką ir kitus dokumentus, kurių reikia licencijai gauti, gali pateikti licencijas išduodančiai institucijai ir per kontaktinį centrą. Minėti dokumentai gali būti pateikiami ne tik raštu, bet ir elektroninėmis priemonėmis. Atsižvelgiant į tai, siūloma papildyti Taisyklių 7 punktą ir nustatyti, kad įmonė, norinti gauti licenciją, paraišką ir kitus dokumentus Departamentui gali pateikti raštu ar elektroninėmis priemonėmis, tiesiogiai arba per kontaktinį centrą. Taisyklių 7.1.1 punktas papildomas reikalavimu įmonei nurodyti elektroninio pašto adresą ir pateikti informaciją, kokiu būdu (tiesiogiai ar registruotu laišku) įmonė norėtų gauti licencijos originalą.
Įgyvendinant Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 4 dalie 3 punktą Taisyklės papildomos nauju 8 punktu, kuriame nustatoma, kad licencijas išduodanti institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paraiškos ir dokumentų, kurių reikia licencijai išduoti, gavimo elektroninėmis priemonėmis išsiunčia įmonei patvirtinimą, kad paraiška ir dokumentai gauti. Patvirtinime nurodoma: terminas, per kurį turi būti išnagrinėta paraiška ir dokumentai, informacija apie galimas įmonės teisių gynimo priemones, kuriomis ji galėtų pasinaudoti, jeigu kiltų ginčų su licencijas išduodančia institucija. Tikslinamos Taisyklių 12 punkto nuostatos dėl licencijai gauti pateiktų dokumentų tikrinimo ir pareiškėjo informavimo. Analogiškai tikslinamos 14 punkto nuostatos dėl licencijos dublikato išdavimo, 15 punkto nuostatos dėl licencijos papildymo ir patikslinimo. Taip pat nustatomas terminas per kurį paraiškos pateikėjas gali ištaisyti paraiškos ir pateiktų dokumentų trūkumus.
Keičiama Taisyklių 36 punkto nuostata ir nustatoma, kad informacija apie licencijų išdavimą, jų patikslinimą, papildymą, jų galiojimo panaikinimą skelbiama Departamento interneto svetainėje, o ne leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“. Taip pat daromi kiti redakcinio pobūdžio pakeitimai.
Atlikus Nutarimo projekto numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Priėmus nutarimo projektą būtų sudarytos palankesnės sąlygos įmonėms gauti licencijas.
Teikiamas Nutarimo projektas Vyriausybės programai neprieštarauja. Šiuo nutarimu nėra perkeliami ar įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. Nutarimo projekto notifikuoti Europos Komisijai nereikės. Nutarimui įgyvendinti nereikės priimti kitų teisės aktų.
Nutarimo projektas derintas su Teisingumo ministerija, Ūkio ministerija, Europos teisės departamentu prie Teisingumo ministerijos, Valstybine tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba ir Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba. Atsižvelgta į Teisingumo ministerijos ir Ūkio ministerijos visas pastabas ir į daugumą kitų institucijų pateiktų pastabų. Neatsižvelgta į Europos teisės departamento siūlymą Taisyklių 6 punkte vietoj sąvokos „juridiniai asmenys“ vartoti sąvoką „juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai“, kadangi tai prieštarautų Alkoholio kontrolės įstatymo 12 straipsnio 1 dalies nuostatai. Neatsižvelgta į Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos siūlymą Taisyklių 7.3 ir 24 punktuose vietoj žodžių „sudarytos su nustatyta tvarka atestuotos kitos institucijos ar įmonės maisto produktų kokybės tyrimo laboratorija“ įrašyti žodžius „sudarytos su nustatyta tvarka akredituotos ar atestuotos kitos institucijos ar įmonės maisto produktų (alkoholio) kokybės tyrimo laboratorija“, kadangi tai prieštarautų Alkoholio kontrolės įstatymo 12 straipsnio 1 dalies nuostatai. Neatsižvelgta į Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos nuomonę, kad Taisyklių 8 punkte nustatytas reikalavimas, nenagrinėjus pateiktų dokumentų, teikti pareiškėjui informaciją apie galimas įmonės teisių gynimo priemones, kuriomis ji galėtų pasinaudoti, jeigu kiltų jos ir licencijas išduodančios institucijos ginčų, yra perteklinė, kadangi toks reikalavimas nustatytas Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje.
Nutarimo projektas buvo paskelbtas Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų informacinės sistemos Projektų registravimo posistemyje (toliau – TAIS). Visuomenė pastabas ir pasiūlymus galėjo pareikšti per 10 darbo dienų nuo nutarimo paskelbimo TAIS.
Nutarimo projektą parengė Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Žemės ir maisto ūkio departamento (direktorius R. Krasuckis, tel. 239 1130 el. paštas [email protected]) Perdirbtų produktų skyriaus (skyriaus vedėjas D. Stravinskas, tel. 239 1137, el. paštas [email protected]) vyriausioji specialistė Liudvika Butkutė, tel. 239 1170, el. paštas Liudvika@zum.lt.
PRIDEDAMA:
1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d. nutarimo Nr. 67 „Dėl alkoholio produktų gamybos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas, 11 lapų.
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. sausio 22 d. nutarimo Nr. 67 „Dėl alkoholio produktų gamybos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projekto lyginamasis variantas, 15 lapų.
3. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažyma, 1 lapas.
Ministras Kazys Starkevičius
Liudvika Butkutė, tel. 239 1170