 |
LIETUVOS RESPUBLIKOS
RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBA
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai 2010-10- Nr. (37.2) 1B-
Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai
Lietuvos Respublikos kultūros ministerijai
Informacinės visuomenės plėtros komitetui prie Susisiekimo ministerijos
DĖL TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ DERINIMO
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba (toliau – Tarnyba), vykdydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 9 d. posėdžio protokolinį sprendimą (pasitarimo protokolo Nr. 87, 5 klausimas), parengė ir teikia derinti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224, 246 ir 2591 straipsnių pakeitimo, 21426 ir 24710 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 19 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 5 d. nutarimo Nr. 290 „Dėl Viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo tvarkos patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. balandžio 28 d. nutarimo Nr. 463 „Dėl Prieigos prie viešųjų kompiuterių tinklų (interneto) vietose privalomų filtravimo priemonių naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimo Nr. 2108 „Dėl Reikalavimų kvalifikuotus sertifikatus sudarantiems sertifikavimo paslaugų teikėjams, Reikalavimų elektroninio parašo įrangai, Kvalifikuotus sertifikatus sudarančių sertifikavimo paslaugų teikėjų registravimo tvarkos ir Elektroninio parašo priežiūros reglamento patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl elektroninio parašo priežiūros institucijos“ projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr. 1029 „Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 19 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo, Lietuvos Respublikos nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224, 246, 24710 ir 2591 straipsnių pakeitimo įstatymo projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ projektą (toliau visi kartu – Projektai).
Projektai yra parengti siekiant perduoti Tarnybai viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo srities priežiūros funkcijas, taip pat kontrolės, kaip informacijos perdavimo viešo naudojimo kompiuterių tinklais arba prieigos prie šių tinklų paslaugų teikėjai ir informacijos prieglobos paslaugų teikėjai laikosi nustatytų neigiamą poveikį nepilnamečių vystymuisi darančios informacijos platinimo, skelbimo bei žymėjimo reikalavimų, funkcijas, elektroninio parašo priežiūros institucijos funkcijas, įskaitant kvalifikuotus sertifikatus sudarančių paslaugų teikėjų priežiūrą, taip pat informacinės visuomenės paslaugų teikimo reguliavimo funkcijas.
Projektais iš dalies įgyvendinama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 (Žin., 2008, Nr. 146-5870), ketvirtos dalies III skyriaus „Informacinės ir žinių visuomenės plėtra“ 31 punkto nuostata „Sukursime informacinių ir ryšių technologijų (toliau – IRT) rinkos ekonominio reguliavimo teisinę bazę ir atitinkamai pertvarkysime institucinę sistemą, taikydami bendrus principus visiems gretutiniams IRT rinkos segmentams, t. y. elektroninių ryšių, audiovizualinio ir kito elektroniniais tinklais teikiamo turinio, elektroninio parašo, informacinės visuomenės (elektroninės komercijos) paslaugų segmentuose, ir suteikdami reguliavimą vienoje kompetentingoje institucijoje“ bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 189 (Žin., 2009, Nr. 33-1268), 3 lentelės „Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-2012 metų veiklos strategijos nuostatų įgyvendinimo priemonės“ 61 eilutėje numatyta priemonė atlikti IRT rinkos ekonominio reguliavimo ir gretutinių IRT rinkos segmentų reguliavimo teisinės bazės analizę, teikti pasiūlymus dėl galimo reguliavimo konsolidavimo vienoje kompetentingoje institucijoje.
Tarnybai perdavus vykdyti naujas funkcijas, jos turėtų būti įtvirtintos ir Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. nutarimu Nr. 1029 (Žin., 2004, Nr. 131-4734) (toliau – Nuostatai), kaip pagrindiniame teisės akte, reglamentuojančiame Tarnybos funkcijas, teises ir pareigas. Atsižvelgiant į tai, kad Nuostatai turi būti pakeisti vadovaujantis Ministerijų, Vyriausybės įstaigų, įstaigų prie ministerijų nuostatų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. sausio 18 d. įsakymu Nr. 1V-15 (Žin., 2007, Nr. 10-400), nustatytų bendrųjų nuostatų struktūros, dėstymo tvarkos ir turinio reikalavimų, jie dėstomi nauja redakcija. Nuostatus siekiama papildyti ne tik aukščiau minėtomis viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo srities priežiūros funkcijomis, elektroninio parašo priežiūros institucijos funkcijomis, įskaitant kvalifikuotus sertifikatus sudarančių paslaugų teikėjų priežiūrą, ir informacinės visuomenės paslaugų teikimo reguliavimo funkcijomis, bet taip pat, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo 2009 m. gruodžio 22 d. priimtą Lietuvos Respublikos pašto įstatymo 2, 3, 5, 6, 7, 8 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymą Nr. XI-628 (Žin., 2010, Nr. 1-33), pakoreguotos nuostatos, susijusios su Tarnybos uždaviniais ir funkcijomis pašto ir pasiuntinių veiklos srityje, suderinant jas su aukščiau minėto įstatymo nuostatomis.
Projektai neperkelia ir neįgyvendina Europos Sąjungos teisės aktų.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikis įvertintas (Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažyma pridedama).
Projektai neturi būti notifikuoti Europos Komisijai.
Priėmus Projektus, reikės pakeisti Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos nuostatus, taip pat pripažinti netekusiais galios:
1. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. T-7 „Dėl Asmenų registravimo sertifikatams gauti ir konsultavimo paslaugų teikimo tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 11-431);
2. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. T-8 „Dėl Reikalavimų elektroninio parašo tikrinimo procedūrai patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 11-432);
3. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. T-9 „Dėl Sertifikavimo paslaugų teikėjų akreditavimo reikalavimų ir tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 11-433);
4. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. sausio 29 d. įsakymą Nr. T-10 „Dėl Laiko žymos formavimo paslaugų teikimo tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 11-434);
5. Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 31 d. įsakymą Nr. T-31 „Dėl minimalios draudiminės sumos kvalifikuotus sertifikatus sudarantiems sertifikavimo paslaugų teikėjams nustatymo“ (Žin., 2003, Nr. 32-1355).
Informacinės visuomenės plėtros komitetui prie Susisiekimo ministerijos pripažinus netekusiais galios aukščiau nurodytus teisės aktus, Tarnyba pagal savo kompetenciją turės juos patvirtinti siekiant užtikrinti nuoseklų teisinį reglamentavimą.
Projektus parengė Tarnybos Teisės departamento (direktorė Lina Rainienė, tel. 210 5624, el. paštas: [email protected]) L. e. Teisėkūros skyriaus vedėjo pareigas Marina Lavrinavičiūtė, tel. 210 5694, el. paštas: [email protected].
PRIDEDAMA:
1. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224, 246 ir 2591 straipsnių pakeitimo, 21426 ir 24710 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektas, lyginamasis variantas ir aiškinamasis raštas, 15 lapų;
2. Lietuvos Respublikos nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, lyginamasis variantas ir aiškinamasis raštas, 4 lapai;
3. Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 19 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas, lyginamasis variantas ir aiškinamasis raštas, 12 lapų;
4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 5 d. nutarimo Nr. 290 „Dėl Viešo naudojimo kompiuterių tinkluose neskelbtinos informacijos kontrolės ir ribojamos viešosios informacijos platinimo tvarkos patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas ir lyginamasis variantas, 3 lapai;
5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. nutarimo Nr. 1029 „Dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas ir lyginamasis variantas, 22 lapai;
6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimo Nr. 2108 „Dėl Reikalavimų kvalifikuotus sertifikatus sudarantiems sertifikavimo paslaugų teikėjams, Reikalavimų elektroninio parašo įrangai, Kvalifikuotus sertifikatus sudarančių sertifikavimo paslaugų teikėjų registravimo tvarkos ir Elektroninio parašo priežiūros reglamento patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas ir jo lyginamasis variantas, 10 lapų;
7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl elektroninio parašo priežiūros institucijos“ projektas, 1 lapas;
8. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. balandžio 28 d. nutarimo Nr. 463 „Dėl Prieigos prie viešųjų kompiuterių tinklų (interneto) vietose privalomų filtravimo priemonių naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas ir jo lyginamasis variantas, 3 lapai;
9. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 19 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo, Lietuvos Respublikos nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 224, 246 ir 2591 straipsnių pakeitimo, 21426 ir 24710 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ projektas, 1 lapas;
10. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažyma, 4 lapai;
11. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 9 d. pasitarimo protokolo Nr. 87 išrašo kopija, 1 lapas.
Direktorius Tomas Barakauskas
M. Lavrinavičiūtė, tel. 210 5694, el. p. [email protected]