Sveikatos apsaugos ministerijai

2013-08- Nr. (1.15-0202)-5K-1318545

-6K

Į 2013-08-20 Nr. (1.1.3-194)-10-7018

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO PROJEKTO

Finansų ministerija pagal kompetenciją išnagrinėjo Sveikatos apsaugos ministerijos parengtą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugsėjo 14 d. nutarimo Nr. 1080 „Dėl alkoholio ir tabako kontrolės programos (tarpinstitucinio veiklos plano) patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą (toliau – TVP projektas) ir teikia savo pastebėjimus.

Valstybės biudžeto lėšų poreikis TVP projekte nurodytoms priemonėms įgyvendinti, palyginti su šiuo metu galiojančiu TVP, 2014 m. didėja 647,3 tūkst. litų, 2015 m. – 917,3 tūkst. litų. Atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymo nuostatas, kurios riboja valstybės biudžeto išlaidų augimą ir į tai, kad 2014–2016 metų maksimalūs valstybės biudžeto asignavimų limitai jau yra pranešti asignavimų valdytojams, informuojame, kad atsakingos institucijos turės numatomas priemones įgyvendinti neviršijant 2014–2016 m. bendrųjų asignavimų.

Pagal Strateginio planavimo metodikos 18 punkto nuostatas TVP priemonės įgyvendinamos per atsakingo ministro ir dalyvaujančių institucijų strateginius veiklos planus, t. y. TVP priemonės turi būti perkeliamos į atitinkamas 2014–2016 metų strateginio veiklos plano programas.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1K-330 patvirtintos Strateginio planavimo dokumentuose naudojamų vertinimo kriterijų sudarymo ir taikymo metodikos nuostatomis, TVP projektuose rekomenduojama išlaikyti vertinimo kriterijų stabilumą, todėl nauji vertinimo kriterijai rengiami tik keičiantis Vyriausybės ar institucijos prioritetams, pradėjus vykdyti naujas programas ar atskiras veiklas, pasikeitus vartotojų poreikiams ar kitoms svarbioms sąlygoms. Todėl formuojant naujus vertinimo kriterijus ar keičiant buvusių vertinimo kriterijų įgyvendinimo reikšmes trumpuoju laikotarpiu neužtikrinamas TVP nuoseklus tikslų įgyvendinimas, veiklos stabilumas ir nuoseklumas.

Taip pat pažymime, kad planuojant vertinimo kriterijų reikšmes, būtina atsižvelgti į ankstesnių metų rezultatus – jei planuota reikšmė buvo viršyta, kitoms sąlygoms nesikeičiant, vertinimo kriterijai turi būti planuojami ambicingiau, t. y. vėlesniais priemonių įgyvendinimo metais turėtų būti pastebima vertinimo kriterijų siektinų reikšmių gerėjimo tendencija, lyginant su praėjusių metų faktinėmis vertinimo kriterijų reikšmėmis. Pavyzdžiui, kriterijaus „18-64 metų Lietuvos gyventojų, nurodžiusių, kad vartojo alų arba kitus alkoholinius gėrimus per paskutinius 12 mėnesių, dalis (ne daugiau, kaip x procentų)“ vertinimo kriterijaus reikšmė per 2014-2016 m. nekinta.

Taip pat atkreipiame dėmesį, kad, mūsų nuomone, neaišku kaip susiję su 1 uždaviniu „Riboti alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių prieinamumą“ jam įgyvendinti nustatytos 1.1.1 ir 1.1.2 priemonės.

Finansų viceministras Edmundas Žilevičius

E. Andriulis, 2390 029