DERINIMO PAŽYMA

Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 19 d. nutarimo Nr. 1219 „Dėl „Globalios Lietuvos“ – užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą – kūrimo 2011-2019 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“ pakeitimo“ projekto

Institucijos pavadinimas	Pastabos ir pasiūlymai	Žyma apie nepriimtas pastabas
Finansų ministerija	Pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1K-330 patvirtintos Strateginio planavimo dokumentuose naudojamų vertinimo kriterijų sudarymo ir taikymo metodikos (toliau – Metodika (1)) nuostatas vertinimo kriterijų reikšmės turi būti pamatuojamos ir suformuluotos taip, kad nesudarytų sąlygų skirtingoms interpretacijoms. Pavyzdžiui, TVP projekto antro tikslo rezultato vertinimo kriterijaus „Sudarytos platesnės galimybės užsienio lietuviams dalyvauti įvairių sričių Lietuvos gyvenime“ 2014–2016 m. siektinos reikšmės „Sudarytos platesnės ir įvairesnės nei 2011 metais galimybės“ neatitinka išmatuojamumo ir patikimumo principų. Siūlytume TVP projekto 2 ir 3 rezultato vertinimo kriterijų formuluotę patikslinti, nurodant procentinę užsienio lietuvių dalį, manančių kad TVP projekte formuluojami tikslai įgyvendinami.	Neatsižvelgta. „Globalios Lietuvos“ programos (toliau – Programa) TVP vertinimo kriterijų formuluotės ir reikšmės patvirtintos pirmuoju Programą (Žin., 2011, Nr. 42-1969) įgyvendinančiu TVP (Žin., 2011, Nr. 130-6150) atsižvelgus į Programos nuostatas, numatančias uždavinių vertinimo kriterijų realias ir siektinas reikšmes, bei Strateginio planavimo metodikos (toliau – Metodika (2)) nuostatas. Vadovaujantis Metodikos (2) 44 punktu, strateginio planavimo dokumentų vertinimo kriterijams aprašyti rengiami techniniai priedai, kurių informacija suvedama į Stebėsenos informacinę sistemą (SIS). Techniniuose prieduose yra nurodomi skaičiavimo metodai ir duomenų šaltiniai, kurie užtikrina Metodikos (1) nuostatomis patvirtintų išmatuojamumo ir patikimumo principų vykdymą. TVP projekto 2 ir 3 kokybiniai rezultato vertinimo kriterijai apskaičiuojami remiantis institucijos arba pasitelktų ekspertų atlikta analize. Rengiant 2012 m. TVP įvykdymo ataskaitą, minėtų rezultato vertinimo kriterijų reikšmės įvertintos remiantis rinkos tyrimų įmonės RAIT atlikto tyrimo išvadomis. Atsižvelgiant į tai, išmatuojamumo ir patikimumo principai yra įgyvendinami tiek numatant apibrėžtą kriterijų apskaičiavimo metodą, tiek naudojant patikimus duomenų šaltinius ir tą pačią metodologiją. Norėtume atkreipti dėmesį ir į tai, kad Programos TVP vertinimo kriterijų sistema buvo kuriama atsižvelgiant į Metodikos (1) nuostatomis apibrėžtą naudingumo principą, kuris numato vertinimo kriterijų sistemos kūrimą ir tobulinimą įvertinius duomenų surinkimo ir apdorojimo kaštus. Manome, kad pasirinktas apskaičiavimo metodas įvertinti vertinimo kriterijų reikšmes pasitelkiant ekspertus yra optimalus – pastangos informacijai surinkti atsveria  šios informacijos panaudojimo naudą.
	TVP projekte 2014 – 2016 m. laikotarpiu turėtų atsispindėti teigiamas rezultato vertinimo kriterijų siektinų reikšmių pokytis. Atkreiptinas dėmesys į vertinimo kriterijus (ypač rezultato), kurių reikšmės TVP priemonių įgyvendinimo laikotarpiu nekinta.	Neatsižvelgta. Programos TVP vertinimo kriterijų reikšmės numatytos atsižvelgus į Programos nuostatas, numatančias uždavinių vertinimo kriterijų realias ir siektinas reikšmes. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Programa yra įgyvendinama iki 2019 metų, kuriais Programa apibrėžė konkrečias rezultato vertinimo kriterijų reikšmes. Atsižvelgiant į tai, rezultato vertinimo kriterijų planinės reikšmės, kurios nekinta tam tikru laikotarpiu, neturėtų būti vertinamos, kaip veiklos nevykdymas tuo metu. Programos TVP vertinimo kriterijų sistema yra siekiama užtikrinti Programos tikslų įgyvendinimą ilguoju laikotarpiu, t. y. iki 2019 metų.
	Planuojant vertinimo kriterijų reikšmes, būtina atsižvelgti į ankstesnių metų rezultatus – jei planuota reikšmė buvo viršyta, kitoms sąlygoms nesikeičiant, vertinimo kriterijai turėtų būti planuojami ambicingiau, t.y. vėlesniais priemonių įgyvendinimo metais turėtų būti pastebima vertinimo kriterijų siektinų reikšmių gerėjimo tendencija, lyginant su praėjusių metų faktinėmis vertinimo kriterijų reikšmėmis. Pavyzdžiui, jei 3 tikslo rezultato vertinimo kriterijaus „Pagerėjęs užsienio lietuvių informuotumas grįžimo į Lietuvą, reintegracijos ir dalyvavimo Lietuvos gyvenime klausimais“ 2012 metų pasiekta faktinė reikšmė yra geresnė nei 2011 metais, vėlesniu laikotarpiu siektinos vertinimo kriterijų reikšmės turėtų būti lyginamos su faktinėmis praėjusių metų vertinimo kriterijų reikšmėmis.	Neatsižvelgta. Programos nuostatos numato tam tikrų vertinimo kriterijų palyginimo sąlygas, pvz.: · Antrojo tikslo vertinimo kriterijus – sudarytos platesnės galimybės užsienio lietuviams dalyvauti įvairių sričių Lietuvos gyvenime: palyginti su 2011 metais, 2019 metais sudaryta daugiau ir įvairesnių galimybių.“ Kadangi TVP įgyvendina Programą, atitinkamai vertinimo kriterijų aspkaičiavimas numatytas vadovaujantis Programos nuostatomis. · Trečiojo tikslo vertinimo kriterijus – pagerėjęs užsienio lietuvių informuotumas grįžimo į Lietuvą, reintegracijos ir dalyvavimo Lietuvos gyvenime klausimais: dabartinė reikšmė (2010 metais) – nepakankamas; siektina reikšmė (2019 metais) – pakankamas. Kadangi vertinimo kriterijaus reikšmė kasmet nustatoma vadovaujanti ekspertų atliktų tyrimų rezultatais, galime teigti, kad yra įvertinamas pokytis, kuris atspindinti realią situaciją, t. y. realius veiklos rezultatus.
Kultūros ministerija	Pakeisti 2.3.1. numatytą vertinimo kriterijų (toliau – VK) ir jį išdėstyti: „Iš dalies finansuotų registruotų užsienio lietuvių organizacijų atliktų Lietuvai reikšmingo kultūros paveldo užsienyje priežiūros darbų projektų skaičius“, 2014 m. – 1 vnt., 2015 m. – 1 vnt., 2016 m. – 2 vnt.	Iš dalies atsižvelgta. Vadovaujantis šiuo metu galiojančio Programos 2013-2015 m. TVP (Žin., 2011, Nr. 130-6150; 2013, Nr. 65-3234) nuotatomis, 2.3.1. produkto VK „Parengtos registruotų užsienio lietuvių organizacijų atliktų Lietuvai reikšmingo kultūros paveldo užsienyje priežiūros darbų dalinio finansavimo taisyklės“ šiais metais yra baigiamas įgyvendinti, t. y. finansavimo taisyklės turi būti patvirtintos iki metų pabaigos. Atsižvelgiant į tai, 2014-2016 m. TVP projekte: · 2.3.1. punkte produkto VK „Parengtos registruotų užsienio lietuvių organizacijų atliktų Lietuvai reikšmingo kultūros paveldo užsienyje priežiūros darbų dalinio finansavimo taisyklės“  nebelieka, nes jis yra (bus) įgyvendintas 2013 metais; · kaip tęstinį patvirtintų finansavimo taisyklių rezultatą, į Programos 2014-2016 m. TVP projektą įtraukiame 2.3.1 punkte naują vertinimo kriterijų „Iš dalies finansuotų registruotų užsienio lietuvių organizacijų atliktų Lietuvai reikšmingo kultūros paveldo užsienyje priežiūros darbų projektų skaičius“ (2014 m. – 1, 2015 m. – 1, 2016 m. – 2).

___________________________________