LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO
„DĖL 2012 M. GEGUŽĖS 22 D. EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO (ES) NR. 528/2012 DĖL BIOCIDINIŲ PRODUKTŲ TIEKIMO RINKAI IR JŲ NAUDOJIMO ĮGYVENDINIMO“ PROJEKTO

NUMATOMO TEISINIO REGULIAVIMO POVEIKIO VERTINIMO PAŽYMA

Projekto pavadinimas

Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl 2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 528/2012 dėl biocidinių produktų tiekimo rinkai ir jų naudojimo įgyvendinimo“ projektas (toliau – Nutarimo projektas).

Projekto rengėjas

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija.

Projekto tikslas

Nutarimo projektu siekiama nustatyti institucijų, atsakingų už 2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 528/2012 dėl biocidinių produktų tiekimo rinkai ir jų naudojimo (OL 2012 L 167, p. 1) (toliau – Reglamentas ES Nr. 528/2012) įgyvendinimą, atsakomybę, funkcijas ir teises.

Siūlomo projekto poveikio įvertinimas

(teigiamos ir (ar) neigiamos pasekmės)*

Poveikis atitinkamai sričiai

Nutarimo projektu nustatoma aiški institucijų atsakomybė atliekant Reglamento ES Nr. 528/2012 reikalavimų laikymosi priežiūrą. Taip pat konkrečioms institucijoms pavedamos funkcijos, kurios Reglamente įvardijamos kaip valstybių narių pareigos. Nutarimo projekte paskiriama kompetentinga institucija, koordinuojanti Reglamentui ES Nr. 528/2012 įgyvendinti reikalingų nacionalinių teisės aktų parengimą. Nutarimo projekte paskiriama nacionalinė kompetentinga institucija Reglamente ES Nr. 528/2012 nustatytoms kompetentingų institucijų funkcijoms vykdyti, kuriai pavedamos konkrečios funkcijos, tarp jų ir dalyvavimo Reglamente ES Nr. 528/2012 numatytų komitetų ir darbo grupių veikloje. Nepriėmus Nutarimo projekto, nebus užtikrintas tinkamas pasirengimas įgyvendinti Reglamentą ES Nr. 528/2012 – nebus aiškiai paskirstyta skirtingų institucijų atsakomybė, iškils neaiškumų dėl institucijos, atsakingos už Reglamentą ES Nr. 528/2012 įgyvendinančių teisės aktų projektų parengimo koordinavimą, bei nebus numatyta tolesnė Reglamento įgyvendinimo priežiūra. Kitų realių numatomo teisinio reguliavimo alternatyvų nėra.

Poveikis valstybės finansams

Reglamentas ES Nr. 528/2012 numato, kad  valstybės narės tiesiogiai apmokestina mokesčiu pareiškėjus už valstybių narių suteiktas paslaugas vykdant procedūras pagal šį reglamentą, įskaitant paslaugas, kurias teikia valstybių narių kompetentingos institucijos, veikdamos kaip vertinančiosios kompetentingos institucijos. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija parengė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, kuriuo nustatomi konkretūs valstybės rinkliavos dydžiai už paslaugas nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. teikiamas pagal Reglamentą. Vadovaujantis Reglamente ES Nr. 528/2012 įtvirtintais principais, mokesčių suma turi būti tokio dydžio, kad būtų užtikrinta, jog iš mokesčių gaunamų pajamų pakaktų suteiktų paslaugų išlaidoms padengti.   Išsamesnė informacija bus pateikta teikiant derinimui Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą.

Poveikis administracinei naštai

Institucijų, atsakingų už Reglamento ES Nr. 528/2012 įgyvendinimą, atsakomybė, funkcijos ir teisės nustatomos atsižvelgiant į 1998 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8/EB dėl biocidinių produktų patiekimo rinkai (OL 2004 m. specialusis leidimas, 3 skyrius, 23 tomas, p. 3) (toliau – Direktyva 98/8/EB) perkėlimo ir įgyvendinimo Lietuvoje valdymo ir rinkos priežiūros sistemos veikimo patirtį bei siekiant kuo mažiau keisti šią sistemą pereinant nuo Direktyvos 98/8/EB įgyvendinimo į Reglamento ES Nr. 528/2012 įgyvendinimą Lietuvoje. Toks perėjimas nepadidins administracinės naštos valstybės institucijoms ir ūkio subjektams dėl institucijų funkcijų kaitaliojimo.

Gali būti nurodomas projekto poveikis kitais pagal projekto pobūdį aktualiais poveikio vertinimo aspektais.

Kita svarbi informacija

Reglamento ES Nr. 528/2012  įgyvendinimui užtikrinti Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo pakeitimo įstatyme (Žin., 2013, Nr. 57-2854) yra įtvirtintos nuostatos dėl biocidinių produktų reklamos. 

Siekiant įtvirtinti Reglamente ES Nr. 528/2012 numatytų biocidinių produktų saugos žmonių sveikatai, gyvūnams ir aplinkai užtikrinimo priemonių pažeidimų prevenciją, nustatant atsakomybę ir sankcijas už šio Reglamento ES Nr. 528/2012 nuostatų pažeidimą yra parengtas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 42⁵, 42⁶ straipsniais ir 233, 237, 239, 239⁴, 241¹ straipsnių pakeitimo įstatymo projektas.

Informacija apie asmenį ir instituciją, atsakingą už poveikio vertinimą

Vardas ir pavardė	Regina Burbienė
Pareigos	Visuomenės sveikatos saugos skyriaus vyriausioji specialistė
Institucija (padalinys)	Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos departamento Visuomenės sveikatos saugos skyrius
Telefono numeris ir elektroninio pašto adresas	Tel. (8 5) 266 1462, el. p. [email protected]

__________________