Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 38, LT-01104
Vilnius, tel.: 8 706 64 845, 8 706 64 868,
faks. 8 706 64 762, el. p. kanc@ukmin.lt, http://www.ukmin.lt.
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188621919
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai |
|
2013-02-20 |
Nr. (15.2-91)-3-950 |
Į |
2013-02-11 |
Nr. 2-611(121) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
dėl lietuvos respublikos įstatymų pakeitimo įstatymų projektų |
Ūkio ministerija išnagrinėjo kartu su Jūsų 2013 m. vasario 11 d. raštu Nr. 2-611(121) pateiktus Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo aštuntojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 281 straipsniu įstatymo projektą (toliau – Projektas Nr. 1), Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 2, 4, 84, 88 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 89 ir 90 straipsniais įstatymo projektą (toliau – Projektas Nr. 2) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo aštuntojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 281 straipsniu įstatymo projekto ir Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 2, 4, 84, 88 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 89 ir 90 straipsniais įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ projektą. Pagal kompetenciją teikiame pastabas ir pasiūlymus.
1. Projekte Nr. 1 ir Projekte Nr. 2 numatyta, kad laivų atitikties darbo jūrų laivyboje standartams vertinimo tvarką bei skundų priėmimo ir nagrinėjimo tvarką nustato susisiekimo ministras, socialinės apsaugos ir darbo ministras ir sveikatos apsaugos ministras. Atsižvelgiant į numatomų reguliuoti santykių svarbumą, siūlytina reikalavimus nustatyti aukštesniu lygiu – Vyriausybės nutarimu.
2. Siūlytina patikslinti Projekte Nr. 1 naudojamą formuluotę „laivų atitikties darbo jūrų laivyboje standartams vertinimas“, kadangi dabartinė nuostata kelia neaiškumą, kokio objekto atitiktis turi būti vertinama – paties laivo, laive sudarytų darbo sąlygų ar kitų veiklos sąlygų.
3. Teisinio aiškumo tikslu siūlytina apibrėžti „darbo jūrų laivyboje standartų“ sąvoką, atsižvelgiant į Saugios laivybos įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje įtvirtintą „Tarptautinių saugios laivybos reikalavimų“ apibrėžimą bei kituose įstatymo straipsniuose vartojamą „darbo sąlygų laivuose standartų“ formuluotę.
4. Atsižvelgiant į tai, kad Projekte Nr. 1 numatoma pakeisti Saugios laivybos įstatymo aštuntojo skirsnio pavadinimą, kuriame įvedama „laivybos bendrovių“ sąvoka, siūlytina Saugios laivybos įstatymo 27 straipsnio nuostatas, kuriose vartojama „laivybos įmonių“ sąvoka, suderinti su Projektu Nr. 1 įvedama sąvoka arba atisakyti naujos sąvokos skirsnio pavadinime įvedimo.
5. Įstatymo projekte Nr. 2 siekiama įtvirtinti naują sąvoką „Skundas dėl darbo jūrų laivyboje standartų, nustatytų tarptautinėse sutartyse ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose, galimų pažeidimų“ – atitinkamai svarstytina galimybė šią sąvoką suderinti su Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) 2 straipsnio 15 ir 16 punktuose įtvirtintomis sąvokomis, be kita ko numatant, kad tai turi būti rašytinis kreipimasis į įgaliotą viešojo administravimo subjektą.
6. Atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. spalio 9 d. įsakymo Nr. 1R-315 „Dėl teisės aktų projektų skelbimo Seimo teisės aktų informacinės sistemos projektų registravimo posistemėje taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 121-5238; 2011, Nr. 76-3674) 271 punktu TAIS Projektų registravimo posistemėje skelbiant teisės akto, nustatančio ūkio subjektų veiklos reglamentavimą ir (ar) priežiūros teisinį reguliavimą, projektą jam turi būti suteiktas ir papildomas statusas „Reguliuojantis verslo sąlygas“, o Projektų Nr. 1 ir Nr. 2 atveju taip pat turėtų būti pasirinkta žyma ,,Įgyvendinantis tarptautinę sutartį“.
Ūkio viceministras Kęstutis Trečiokas
Laura Kinkaitė, tel. 8 706 64778, el. p. laura.kinkaite@ukmin.lt
Teodoras Steponavičius, tel. 8 706 61844, el. p. teodoras.steponavicius@ukmin.lt