LIETUVOS RESPUBLIKOS energetikos MINISTERIJA

Valstybės biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 38 / Vasario 16-osios g. 2, LT-01104 Vilnius, tel. 8 706 64 715,
faks. 8 706 64 820, el. p. info@enmin.lt, http://www.enmin.lt.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 302308327

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai	2012-10-04	Nr. (17.2-16)3-3782
dėl nutarimo projekto DERINIMO

Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau – Energetikos ministerija) parengė ir teikia derinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lėšų administratoriaus paskyrimo“ projektą (toliau ‑ Projektas).

Projektas parengtas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (Žin., 2000, Nr. 66-1984; 2012, Nr. 17-752) (toliau – Įstatymas) 6 straipsnio 1 dalies 6 punktu ir 74 straipsnio 3 dalimi, Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarkos aprašo (toliau – VIAP TT aprašas), patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 916 (Žin., 2012, Nr. 88-4609), 3 punktu ir Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lėšų administravimo tvarkos aprašo (toliau ‑ VIAP LAT aprašas), patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. rugsėjo 19 d. nutarimu Nr. 1157 (Žin., 2012, Nr. 113-5704), 4 ir 5 punktais.

Projekto tikslas yra įgyvendinti Įstatymo, VIAP TT ir VIAP LAT aprašų nuostatas paskiriant viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje (toliau – VIAP) lėšų administratorių, atitinkantį minėtų teisės aktų nustatytus reikalavimus.

Energetikos ministerija 2012 m. rugsėjo 20 d. gavo BALTPOOL UAB (toliau – Bendrovė) 2012 m. rugsėjo 20 d. raštą Nr. SD-297, kuriuo Energetikos ministerijai teikiamas prašymas Bendrovę paskirti VIAP lėšų administratoriumi. Kartu su prašymu Bendrovė pateikė dokumentus, pagrindžiančius Bendrovės atitikimą VIAP LAT aprašo 4 punkte nustatytiems reikalavimams VIAP lėšų administratoriui.

Energetikos ministerija, susipažinusi su pateiktais dokumentais, nustatė, kad:

1.         Bendrovė atitinka VIAP LAT aprašo 4.1 ir 4.2 punktuose nustatytus reikalavimus, t. y. Bendrovė teisėtais pagrindais valdo technines priemones ir programinę įrangą, kurių reikia lėšoms administruoti, ir ryšio priemones, kurių reikia pranešimams iš elektros energijos rinkos dalyvių, dalyvaujančių viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teisiniuose santykiuose, gauti ir jiems siųsti.

Tokia išvada darytina atsižvelgiant į Bendrovės pateiktos 2012 m. rugpjūčio 13 d. sutartį tarp perdavimo sistemos operatoriaus ir biržos administratoriaus Nr. SUT-304-12/BP-45-12/SUT-45 (toliau – Sutartis). Remiantis Sutarties, sudarytos su dabartiniu VIAP lėšų administratoriumi LITGRID AB, nuostatomis Bendrovė sutartiniais pagrindais valdo technines priemones ir programinę įrangą, reikalingas VIAP lėšoms administruoti, bei ryšio priemones, reikalingas pranešimams iš elektros energijos rinkos dalyvių, dalyvaujančių VIAP teisiniuose santykiuose, gauti ir jiems siųsti.

2.         Bendrovė atitinka VIAP LAT aprašo 4.3 punkte nustatytą reikalavimą, t. y. Bendrovė turi pakankamą finansinį pajėgumą, būtiną ne mažiau kaip dviejų kalendorinių mėnesių laikotarpio lėšų surinkimo ir išmokėjimo galimiems neatitikimams padengti.

Tokia išvada darytina atsižvelgiant į Bendrovės pateiktos 2012 m. sausio 5 d. Kreditavimo sutarties Nr. 0041105014429-70/BP-01-12, sudarytos su AB SEB bankas, nuostatas, taip pat Bendrovės 2010 ir 2011 m. finansines ataskaitas ir nepriklausomo auditoriaus išvadas, VIAP lėšų pinigų srautų suvestinę (iš LITGRID AB internetinės svetainės) bei Bendrovės 2012 m. rugsėjo 20 d. aiškinamąjį raštą, kuriame nurodoma, kad:

-           Bendrovė nevykdė VIAP lėšų administravimo;

-           Bendrovė VIAP lėšų surinkimo ir išmokėjimo galimiems neatitikimams kompensuoti panaudos šiuo metu LITGRID AB sukauptas lėšas, kurios turės būti pervestos į Bendrovės sąskaitą tolimesniam VIAP lėšų administravimui nuo 2013 m. pradžios. Remiantis LITGRID AB duomenimis, kad 2012 m. liepos 31 dienai LITGRID AB sukauptos Lėšos nuo metų pradžios sudaro 45,596 mln. Lt, o viso sukaupta 101,739 mln. Lt.

3.         Bendrovė atitinka VIAP LAT aprašo 4.4 punkte nustatytą reikalavimą, t. y. turi darbuotojų lėšų administravimo veiklai vykdyti ir ataskaitoms rengti, atskirai vykdomos veiklos apskaitai tvarkyti, elektros energijos rinkos dalyviams, dalyvaujantiems VIAP teisiniuose santykiuose, informuoti ir konsultuoti, skundams dėl vykdomos veiklos sąlygų nagrinėti.

Tokia išvada darytina atsižvelgiant į pateiktą Bendrovės organizacinę valdymo struktūrą, darbuotojų pareigybių sąrašą ir į Bendrovės 2012 m. rugsėjo 20 d. aiškinamąjį raštą, kuriame nurodoma, kad:

- Bendrovė turi pakankamą darbuotojų skaičių su reikalinga kvalifikacija lėšų administravimo funkcijai atlikti. Pažymima, kad Bendrovėje šiuo metu dirba trys darbuotojai, kurie iki 2010 m. dirbdami AB „Lietuvos energijos“ ėjo pareigas, skirtas VIAP lėšų administravimo funkcijai atlikti;

- VIAP lėšų administravimo veiklą vykdys ir ataskaitas rengs Bendrovės Rinkų aptarnavimo ir Rinkų plėtros skyriai;

- VIAP lėšų apskaitą pagal visus apskaitos standartus tvarkys Bendrovės Administravimo grupė;

- elektros energijos rinkos dalyvių, dalyvaujančių VIAP teisiniuose santykiuose, informavimą ir konsultavimą atliks Bendrovės Rinkų aptarnavimo ir Rinkų plėtros skyriai;

- skundai dėl vykdomos veiklos sąlygų bus nagrinėjami Bendrovės vadovybės, Bendrovės teisininko ir teisininkų, samdomų pagal teisinių paslaugų sutartį.

4.         Bendrovė atitinka VIAP LAT aprašo 4.5 punkte nustatytą reikalavimą, t. y. ji negali būti VIAP teikiančiu asmeniu.

Tokia išvada darytina atsižvelgiant į Bendrovės pateiktą LITGRID AB viešai (internetinėje svetainėje) skelbiamą informaciją apie VIAP lėšų gavėjus 2012 m. liepos mėnesį ir Bendrovės 2012 m. rugsėjo 20 d. aiškinamuoju raštu pateiktą patvirtinimą, kad Bendrovė nėra VIAP teikėja.

5.         Bendrovė atitinka VIAP LAT aprašo 4.6 punkte nustatytą reikalavimą, t. y. Bendrovė valstybės kontroliuojama netiesiogiai, per kitus asmenis, o jos valdymas atitinka valdymo diferencijavimo principus – viena energetikos įmonė ar kelios tame pačiame energetikos sektoriuje veikiančios įmonės negali turėti daugiau kaip 3/4 balsų, suteikiančių teisę priimti sprendimus dėl administratoriaus valdymo ir veiklos teisės aktų nustatyta tvarka.

Tokia išvada darytina atsižvelgiant į Bendrovės pateiktą 2012 m. balandžio 14 d. Akcijų pasirašymo sutartį Nr. BP-16-11, sudarytą su AB „Klaipėdos nafta“, 2012 m. rugpjūčio 31 d. Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinį išrašą ir Bendrovės 2012 m. rugsėjo 20 d. aiškinamąjį raštą, kuriuo nurodoma, kad Bendrovės akcininkai yra du:

- LITGRID AB, turinti 318000 akcijų, suteikiančių tokį patį balsų visuotiniame akcininkų susirinkime (67 procentai visų balsų) skaičių;

- AB „Klaipėdos nafta“, turinti 156627 akcijas, suteikiančias tokį patį balsų visuotiniame akcininkų susirinkime (33 procentai visų balsų) skaičių.

6.         Bendrovė atitinka VIAP LAT aprašo 4.7 punkte nustatytą reikalavimą, t. y. Bendrovės vadovas laikytinas nepriekaištingos reputacijos ir turi pakankamą patirtį, kad būtų užtikrintas patikimas ir skaidrus lėšų administravimas.

Tokia išvada darytina atsižvelgiant į pateiktą Bendrovės valdybos posėdžio Nr. 8, kuriame Bendrovės vadovu išrinkta Laura Žalaitė, 2012 m. rugpjūčio 16 d. protokolą Nr. 9, Lauros Žalaitės gyvenimo aprašymą (curriculum vitae), 2006 m. birželio 30 d. Lauros Žalaitės magistro diplomą Nr. MG005829 ir Bendrovės 2012 m. rugsėjo 20 d. aiškinamąjį raštą, kuriuo patvirtinama, kad Bendrovės vadovė laikoma nepriekaištingos reputacijos, kadangi ji atitinka Lietuvos Respublikos finansinių priemonių rinkų įstatyme nustatytus nepriekaištingos reputacijos kriterijus, ir kad Bendrovės vadovė turi pakankamą patirtį, kad būtų užtikrintas patikimas ir skaidrus lėšų administravimas.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta pirmiau, Energetikos ministerija konstatuoja, kad BALTPOOL UAB atitinka visus VIAP LAT aprašo 4.1-4.7 punktuose nurodytus reikalavimus. Kitų valstybės tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų energetikos įmonių, atitinkančių visus VIAP LAT aprašo 4.1-4.7 punktuose nurodytus reikalavimus, Energetikos ministerija nenustatė, todėl VIAP lėšų administratoriumi siūlytina skirti BALTPOOL UAB.

Atsižvelgiant į tai, kad Projektu siūloma priimti individualų teisės aktą, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažyma nerengiama, su visuomene nesikonsultuojama ir netaikomos kitos individualių teisės aktų projektams netaikytinos Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisėkūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1244 (Žin., 2009, Nr. 121-5212), nuostatos.

Projektas teikiamas suinteresuotų institucijų išvadoms gauti per Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinės sistemos Projektų rengimo posistemę. Atsižvelgiant į tai, kad VIAP lėšų administratoriumi paskirtai įmonei bus reikalingas tam tikras laikotarpis atlikti visus pasiruošimo darbus, būtinus sklandžiam VIAP lėšų administratoriaus funkcijų atlikimui nuo 2013 m. sausio 1 d., ir į mažą Projekto apimtį, prašome Projektą derinti skubos tvarka.

Projektą parengė Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos Energijos gamybos skyrius (vedėjas Egidijus Purlys, tel. 8 706 64 904, el. p. [email protected]).

PRIDEDAMA. Projektas, 1 lapas.

Energetikos viceministras                                                                                             Arvydas Darulis