Kultūros
ministerija, įgyvendindama Kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo 4,
6, 7, 11, 12, 13, 14, 16 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo (toliau –
įstatymas) (Žin., 2012, Nr. 53-2638) 10 straipsnio 2 dalies nuostatas, parengė
ir teikia derinti įstatymo įgyvendinimui reikalingų poįstatyminių aktų paketą: Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 27 d. nutarimo Nr. 1480 „Dėl Prekybos
antikvariniais daiktais taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1572 „Dėl Licencijų prekiauti antikvariniais daiktais išdavimo
taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės
nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. kovo 27 d. nutarimo Nr. 393 „Dėl kilnojamųjų kultūros vertybių ir antikvarinių daiktų
aukcionų vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m.
lapkričio 9 d. nutarimo Nr. 1424 „Dėl Kilnojamųjų kultūros vertybių ir
antikvarinių daiktų išvežimo iš Lietuvos Respublikos taisyklių ir kilnojamųjų
kultūros vertybių ir antikvarinių daiktų, kuriuos išvežant iš Lietuvos
Respublikos būtina turėti Kultūros paveldo departamento prie Kultūros
ministerijos leidimą, sąrašo patvirtinimo" pakeitimo“ projektą (toliau – nutarimų
projektai).
Įstatymas
pakeitė anksčiau galiojusias Kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo (Žin.,
1996, Nr. 14-352; 2008, Nr. 81-3183) nuostatas, kurios numatė, kad prekybą antikvariniais daiktais gali vykdyti
tik juridiniai asmenys, gavę Kultūros paveldo departamento išduotą licenciją
prekiauti antikvariniais daiktais. Pagal dabar galiojantį įstatymą šia veikla
galėtų verstis ir fiziniai asmenys.
Kultūros
ministerija atkreipia dėmesį, kad 2010 m. priėmus Kilnojamųjų kultūros vertybių
apsaugos įstatymo 1, 4, 6, 11, 12, 13, 16, 18 straipsnių ir septintojo skirsnio
pavadinimo pakeitimo įstatymą (Žin., 2010, Nr. 54-2643), dalis prekybos
antikvariniais daiktais sąlygas palengvinančių pakeitimų įsigaliojo nuo 2010 m.
liepos 1 d., tačiau, atsižvelgiant į Teisingumo ministerijos, Ūkio
ministerijos, Europos teisės departamento pateiktas pastabas ir Lietuvos
Respublikos Ministro Pirmininko tarnyboje 2010-07-14 vykusio pasitarimo
protokolo Nr. 9-135 siūlymus, nebuvo suderinti ir priimti Lietuvos Respublikos
Vyriausybės nutarimai dėl minėtus pakeitimus įgyvendinančių poįstatyminių
teisės aktų - Prekybos antikvariniais daiktais taisyklių bei Licencijų
prekiauti antikvariniais daiktais išdavimo taisyklių pakeitimo. Iki šiol
galiojančios šių poįstatyminių teisės aktų nuostatos nenumato galimybės fiziniams
asmenims prekiauti antikvariniais daiktais, išlieka reikalavimas prekybai
antikvariniais daiktais turėti patalpas.
Kultūros
ministerija pažymi, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės Seimui pateiktame
Įstatymo projekte buvo siūloma atsisakyti prekybos antikvariniais daiktais
licencijavimo. Lietuvos Respublikos Seime Įstatymo projektas buvo pakoreguotas,
numatant dalinį prekybos antikvariniais daiktais licencijavimą, tačiau
Įstatymas nebuvo papildytas reikalavimais, nustatančiais apribojimus licencijuojamai
fizinių ir juridinių asmenų veiklai, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos
civilinio kodekso (Žin., 2000, 74-2262) 2.6 ir 2.75 straipsnių bei Lietuvos
Respublikos paslaugų įstatymo (Žin., 2009, 153-6901) 5 straipsnio nuostatos.
Taip pat pažymėtina, kad, po Įstatymo priėmimo, Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų
aprašo patvirtinimo“ buvo patvirtintas Licencijavimo pagrindų aprašas (Žin.,
2012, Nr. 90-4697), pagal kurio nuostatas turi būti pakeisti licencijų išdavimo
tvarką nustatantys teisės aktai. Tačiau, Kultūros ministerijos nuomone,
atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo nuostatos įsigalios nuo 2013 m. sausio 1 d.,
tikslinga priimti pagal Įstatymo nuostatas parengtų nutarimų projektus ir
sudaryti galimybes jau nuo 2013 m. sausio 1 d. palengvinti prekybos
antikvariniais daiktais verslo sąlygas. Kultūros ministerijos nuomone, teikiamų
derinti poįstatyminių teisės aktų projektai galėtų būti patikslinti įgyvendinant
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimo Nr. 937 „Dėl
Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ 3 punkte numatytus licencijavimo pertvarkos
veiksmus iki 2013 m. gruodžio 31 d.
Nutarimų
projektų tikslas - suderinti įstatymo nuostatas su Kilnojamųjų kultūros
vertybių apsaugos įstatymu.
Atsižvelgiant
į pakeistas Kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo 13 straipsnio 1
dalies nuostatas, siūloma atitinkamai pakeisti Prekybos antikvariniais daiktais
taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1480 (Žin., 2003, Nr. 113-5072; 2005, Nr. 60-2121), nuostatas,
nustatant, kad prekiauti antikvariniais daiktais gali ne tik juridiniai asmenys,
bet ir fiziniai bei visi kiti Lietuvos ir užsienio valstybių asmenys, taip pat
nustatomi atvejai, kada nėra reikalaujama prekybai antikvariniais daiktais gauti
licenciją.
Licencijų
prekiauti antikvariniais daiktais išdavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. 1572 (Žin., 2003,
Nr. 116-5286; 2005, Nr. 98-3700), keičiamos nustatant, kad antikvariniais
daiktais prekiaujantis asmuo, kuriam įstatymas numato reikalavimą įgyti
licenciją prekybai antikvariniais daiktais, visus formalumus, susijusius su
licencijos išdavimu, gali atlikti ne tik tiesiogiai, bet ir per Paslaugų ir
gaminių kontaktinį centrą, taip pat atsisakoma reikalavimo, kad prekybai
antikvariniais daiktais reikia turėti tam tikras patalpas, nelieka apribojimo
licencijas išduoti tik juridiniams asmenims.
Kilnojamųjų
kultūros vertybių ir antikvarinių daiktų išvežimo iš Lietuvos Respublikos
taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 9 d.
nutarimu Nr. 1424 (Žin., 2004, Nr. 165-6031; 2005, Nr. 106-3920), keičiamos
patikslinant leidimo išvežti antikvarinius daiktus išdavimo kriterijus ir
išvežimo terminą.
Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1996 m. kovo 27 d. nutarimas Nr. 393 „Dėl Kilnojamųjų
kultūros vertybių ir antikvarinių daiktų aukcionų vykdymo tvarkos aprašo
patvirtinimo“ (Žin., 1996, Nr. 30-752; 2001, Nr. 41-1428; 2010, Nr. 90-4780) keičiamas
atliekant redakcinio pobūdžio pakeitimą - nuorodą į pasikeitusią straipsnio
dalį. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisėkūros taisyklių,
patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr.
1244 (Žin., 2009, Nr. 121-5212; 2011, Nr. 8-350), 31.7 punktu, dėl šio teisės
akto projekto numatomo teisinio
reguliavimo poveikio vertinimo pažyma nerengiama.
Nutarimų
projektai neprieštarauja Lietuvos Respublikos Vyriausybės programai. Nutarimų
projektai atitinka Europos Sąjungos teisės aktus. Nutarimų projektai
nenotifikuotini Europos Komisijai.
Priėmus
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, neigiamų pasekmių nenumatoma.
Priėmus
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, reikės pakeisti Kultūros vertybių
apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos 2004 m.
balandžio 2 d. įsakymu Nr. Į-74 patvirtintas Licencijos prekiauti
antikvariniais daiktais formą ir Licencijų registravimo žurnalo formą (Žin.,
2004, Nr.55-1926; 2005, Nr. 103-3833).
Papildomų
lėšų nutarimų įgyvendinimui nereikės.
Nutarimų
projektai derinami su visuomene paskelbiant juos TAIS Projektų registravimo
posistemėje.
Nutarimų
projektus parengė Kultūros politikos departamento Saugomų teritorijų ir paveldo
apsaugos skyriaus (vedėja Irma Grigaitienė, tel. 219 34 59) vyr. specialistas Mindaugas Žolynas (tel. 219 34 60).
Teikiame
nutarimų projektus derinti ir prašome pateikti savo pastabas bei pasiūlymus.
PRIDEDAMA:
1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 27 d. nutarimo Nr. 1480 „Dėl Prekybos antikvariniais daiktais taisyklių
patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas, jo lyginamasis variantas ir numatomo teisinio reguliavimo
poveikio vertinimo pažyma, 13 lapų.
2. Lietuvos
Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1572 „Dėl Licencijų prekiauti antikvariniais daiktais išdavimo
taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas, jo lyginamasis variantas ir
numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažyma, 14 lapų.
3.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2004 m. lapkričio 9 d. nutarimo Nr. 1424 „Dėl Kilnojamųjų kultūros
vertybių ir antikvarinių daiktų išvežimo iš Lietuvos Respublikos taisyklių ir
kilnojamųjų kultūros vertybių ir antikvarinių daiktų, kuriuos išvežant iš
Lietuvos Respublikos būtina turėti Kultūros paveldo departamento prie Kultūros
ministerijos leidimą, sąrašo patvirtinimo" pakeitimo“ projektas, jo
lyginamasis variantas ir numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo
pažyma, 5 lapai.
4.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1996 m. kovo 27 d. nutarimo Nr. 393 „Dėl kilnojamųjų kultūros vertybių,
antikvarinių daiktų ir šiuolaikinio meno kūrinių aukcionų rengimo nuostatų
patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas ir jo lyginamasis variantas, 2 lapai.
