LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTERIJA

Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 38 / Vasario 16-osios g. 2, LT-01104 Vilnius, tel. 8 706 64 845 / 8 706 64 868,
faks. 8 706 64 762, el. p. [email protected], http://www.ukmin.lt.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188621919

Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai		2012-07-	Nr. (27.2-82)-3-
	Į	2012-06-26	Nr. (7.5-09)3-2214
dėl nutarimo projekto derinimo

Išnagrinėję teikiamą derinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, kuriuo siūloma patvirtinti Energijos išteklių biržos operatoriaus licencijavimo taisykles (toliau – Taisyklės), projektą, teikiame šias pastabas ir pasiūlymus:

1. Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatymo (toliau – Energijos išteklių rinkos įstatymas) 2 str. 5 d. nustato, kad energijos išteklių biržos operatorius yra „asmuo, šio įstatymo nustatyta tvarka organizuojantis prekybą energijos ištekliais, administruojantis energijos išteklių biržą ir turintis Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos išduotą energijos išteklių biržos operatoriaus licenciją“, o Energijos išteklių biržos operatoriaus licencijavimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 10 punkte yra siūloma nustatyti, kad „licencija yra išduodama juridinio asmens, ketinančio vykdyti licencijuojamą veiklą, prašymu“.

Kadangi Energijos išteklių rinkos įstatyme nėra apibrėžiama „asmens“ sąvoka, manytina, kad turi būti taikoma horizontaliojo Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (toliau – Energetikos įstatymas) 2 str. 1 d. pateikiama „asmens“ sąvoka, kuri apima ne tik juridinius, bet ir fizinius asmenis.

Atsižvelgiant į tai, pažymėtina, kad poįstatyminis teisės aktas negali siaurinti įstatymais nustatyto teisinio reguliavimo, todėl siūlytina tikslinti Taisyklių nuostatas suderinant jas su Energetikos įstatymo nuostatomis.

Atkreipiame dėmesį, kad nesuderinus minėtų nuostatų apie nustatomą teisinės formos ribojimą reikia pranešti Paslaugų įstatymo 4 str. 3 ir 4 dalyse nustatyta tvarka.

2. Siūlome apsvarstyti galimybę atsisakyti reikalavimų, įtvirtintų Taisyklių 11.1 ir 11.8 punktuose, nes nurodytą informaciją institucija gali gauti pati.

3. Atkreipiame dėmesį, kad, remiantis Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo (toliau – Paslaugų įstatymas) 6 str. 1 d., leidimų išdavimo tarka turi būti grindžiama kriterijais, kurie privalo būti, be kitų, aiškūs, nedviprasmiški ir skaidrūs. Tai, inter alia, reiškia, kad teisės aktais ribojant asmenų teises ir laisves, neturėtų būti nustatoma vertinamojo pobūdžio reikalavimų, tokių kaip, pavyzdžiui, „pakankama“. Atsižvelgiant į tai, siūlome tikslinti Taisyklių 11.11 punktą aiškiai įvardijant, kokios patirties yra reikalaujama iš pareiškėjo vadovo.

4. Atkreipiant dėmesį į tai, kad Taisyklių 15 punkto pirmas sakinys numato galimybę pareiškėjui dokumentus pateikti elektroninėmis priemonėmis, turėtų būti patikslinamas to paties punkto antrasis sakinys nurodant, kokiu būdu bus identifikuojamas pareiškėjo atstovas, teikiantis reikalingus dokumentus ir (ar) informaciją elektroninėmis priemonėmis. 

5. Siūlome patikslinti visas Taisyklių nuostatas, susijusias su licencijos forma, nes iš pateiktos redakcijos nėra aišku, ar licencija bus spausdinama tik blanke, kaip nurodyta Taisyklių 22 punkte, ar galės būti suteikiama ir elektronine forma, kaip tai suponuoja Taisyklių 25 punktas.

6. Siūlome atsisakyti reikalavimo licencijos turėtojui pateikti dokumentus, patvirtinančius, kad pasikeitė licencijos turėtojo rekvizitai, kaip siūloma nustatyti Taisyklių 25 punkte, nes šią informaciją institucija gali gauti pati.

7. Siūlome apsvarstyti galimybę sutrumpinti Taisyklių 28 punkte nustatytą 10 darbo dienų terminą, atsižvelgiant į tai, kad institucija jokių papildomų dokumentų, nei buvo pateikta prašant išduoti licenciją, remiantis Taisyklių 27 punktu, netikrina.

8. Siūlome patikslinti Taisyklių 43 ir 51 punktus nurodant tinkamą įstatymą, t.y. ne Energijos išteklių biržos, o Energijos išteklių rinkos įstatymą.

9. Paslaugų įstatymo 8 str. 1 d. nustato, kad leidimas turi būti išduodamas neribotam laikui, išskyrus Paslaugų įstatymo 8 str. 1 d. išvardytus atvejus. Prašome nurodyti, kuriuo iš nustatytų pagrindų remiantis licencija verstis energijos išteklių biržos operatoriaus veikla yra išduodama ribotam 7 metų laikotarpiui.

Ūkio viceministras                                                                                          Giedrius Kadziauskas

Parengė Ignė Pociūtė, tel. nr.: 8 706 64785, el. p.: igne.pociute@ukmin.lt