INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETAS

PRIE SUSISIEKIMO MINISTERIJOS

Valstybės biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 7, LT-01103 Vilnius, tel. (8 5) 266 5161 , faks. (8 5) 266 5180,

 el.p. [email protected], www.ivpk.lt.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188772433    

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai

Į

2012-06-08

Nr.    (1.8) 2T-916

DĖL ANTSTOLIŲ INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATŲ PROJEKTO DERINIMO

Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Komitetas), išnagrinėjęs Jūsų pateiktą derinti Antstolių informacinės sistemos (toliau – AIS) nuostatų projektą (toliau – Nuostatai), teikia šias pastabas ir pasiūlymus:

1. Pažymėtina, kad sąvokas, įtvirtintas Nuostatuose, apibrėžia ne tik Taisyklės, bet ir Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas (Žin., 2011, Nr. 163-7739) (toliau – Išteklių įstatymas), todėl siūlome atitinkama nuoroda į minėtą įstatymą papildyti Nuostatų 3 punktą.

2.  Siekiant teisinio reguliavimo tikslumo siūlome patikslinti Nuostatų 4 punkte pateikto Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo skelbimo rekvizitus.

3.  Nėra aišku, kokio „naudotojo“ darbo automatizavimas nurodomas Nuostatų 7.1 punkte. Atkreipiame dėmesį, jog naudotojų detalizavimas  pateikiamas tik Nuostatų 14 punkte. Siūlome AIS naudotojo sąvoką apibrėžti Nuostatų I skyriuje, ją suderinant su informacinės sistemos naudotojo sąvoka, įtvirtintąja Bendruosiuose elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin.,1997, Nr. 83-2075; 2007, Nr. 49-1891). Tuo tikslu pažymime, kad antstoliai, jų padėjėjai, atstovai ir įgalioti asmenys, bankroto administratoriai nėra AIS naudotojai. Sistemiškai tikslintina Nuostatų 19 punkto redakcija.

4. Kartu pastebime, jog Nuostatų 7.1 punkte įtvirtinta AIS funkcija nėra aiški, todėl papildomai siūlome tikslinti funkcijos formuluotę, nurodant, kokios veiklos yra  automatizuojamos.

5. Nuostatus papildžius naujais AIS tikslais, siūlome papildomai tikslinti Nuostatų 7 punkte nurodytas funkcijas, kadangi šiuo metu nėra aišku, kokios funkcijos šiuos tikslus realizuoja. Tuo pačiu nėra aišku, kokia AIS funkcija realizuoja Nuostatų 5.2 ir 5.3 punktuose nurodytus AIS tikslus, todėl būtina pildyti AIS funkcijų aprašymą. Tikslinat funkcijas primename, kad AIS funkcinėje struktūroje turi būti aprašytos visos AIS funkcijas realizuojančios AIS sudedamosios dalys.

6. Nėra aišku, kurios AIS funkcijos padeda pasiekti Nuostatų 8.1, 8.3, 8.6 punktuose nurodytus AIS laukiamus rezultatus. Pažymėtina, kad AIS tikslai apsprendžia AIS funkcijas, o šios – laukiamą rezultatą. Siūlome komentuojamas nuostatas suderinti tarpusavyje.

7. Projekto rengėjams lydraštyje nurodžius apie elektroninių paslaugų teikimą, o Nuostatų V skyriuje apie jas užsimenant, atkreipiame dėmesį, jog tokių paslaugų teikimas Nuostatų 7 punkte apskritai nėra nurodytas. Tuo tikslu siūlome papildomai tikslinti AIS funkcijas, nurodant elektroninių paslaugų teikimą, jas pateikiant baigtiniu sąrašu.

8. Atsižvelgiant į tai, kad informacinės sistemos valdytojo ir tvarkytojo funkcijas nustato ir Išteklių įstatymas, siūlome Nuostatų 9, 10 ir 11 punktus suderinti su Išteklių įstatymo 34 straipsniu bei įtvirtinti nuorodas į minėtą įstatymą.

9. Nuostatų 10.1.5 punkto nuostata, kad AIS tvarkytojas vykdo kitas valdytojo nurodytas funkcijas nėra tinkama tuo aspektu, kad AIS tvarkytojo funkcijas reglamentuoja Nuostatai, Išteklių įstatymas ir kiti teisės aktai. Siūlome tikslinti.

10. Nuostatų 10.2.1 punkte nurodytą funkcija yra įstaigos, o ne AIS tvarkytojo funkcija. Siūlome tikslinti arba komentuojamos nuostatos atsisakyti.

11. Nėra aišku, kokios bankų ir kitų kredito įstaigų sistemos minimos Nuostatų 20.26 punkte. Siūlome tikslinti redakciją nurodant duomenų gavimą iš bankų ir kitų kredito įstaigų, o ne jų informacinių sistemų.

12. Nuostatų 21 punktą siūlome dėstyti Nuostatų IX skyriuje.

13. Nuostatų V skyriuje nurodant ir apie elektroninių paslaugų naudotojus ir vartotojus, pažymime, kad esamos sąvokos Nuostatuose nėra apibrėžtos, todėl nėra aišku, kokie asmenys yra minimi. Siūlome apibrėžti vartojamas sąvokas, įvertinus ir aukščiau pateiktas pastabas.

14. Nuostatų VI skyrius nėra Nuostatų reguliavimo dalykas. Siūlome komentuojamo skyriaus atsisakyti, o reikiamomis nuostatomis papildyti kitus Nuostatų skyrius.

15. Atkreipiame dėmesį, jog Nuostatų 12.3, 12.10 punktuose pateikiamų registrų pavadinimai nurodyti netiksliai. Siūlome tikslinti minimų registrų pavadinimus.

16. Remiantis Išteklių įstatymo 8 straipsniu, kiekvienai informacinei sistemai turi būti paskirtas duomenų valdymo įgaliotinis. Siūlome įsakymo, kuriuo tvirtinami Nuostatai, projektą papildyti nuostata dėl duomenų valdymo įgaliotinio skyrimo.

Teisės ir personalo skyriaus vedėja, pavaduojanti direktorių

Laura Kasinskienė

Vilma Trukšnienė, tel. 861872994, el. p. [email protected]

Gintautas Bričkus, tel. 861808767, el. p. [email protected]