LIETUVOS RESPUBLIKOS KĖDAINIŲ LAISVOSIOS EKONOMINĖS ZONOS ĮSTATYMO PROJEKTO

ANTIKORUPCINIS VERTINIMAS

                      Lietuvos Respublikos Kėdainių laisvosios ekonominės zonos įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) antikorupcinį vertinimą atliko Įstatymo projekto rengėja Lietuvos Respublikos ūkio ministerija.

                      Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas atliktas vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis: Įstatymo projekte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius valstybės ar savivaldybių turto patikėjimo teisės perleidimu, valstybės ar savivaldybių turto nuosavybės ar valdymo teisės perleidimu privatiems asmenims.

                      Įstatymo projekto antikorupcinio vertinimo tikslas – visapusiškai įvertinus korupcijos pasireiškimo galimybes, užtikrinti, kad priimant Įstatymo projektą, būtų atsižvelgta į galimas jo įgyvendinimo pasekmes.

                      Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas atliktas vadovaujantis Sprendimų projektų poveikio vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276, klausimynu.

Įstatymo projekto antikorupcinio vertinimo klausimynas

Ar sprendimo projekto įgyvendinimas netrukdys vykdyti teisės aktuose nustatytų korupcijos prevencijos ir kitų antikorupcinių priemonių	Ne.
Ar sprendimo projekto įgyvendinimas neprieštaraus galiojančios Nacionalinės kovos su korupcija programos nuostatoms	Ne.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas praplečia kontroliuojančių institucijų įgaliojimus atlikti priežiūrą	Ne.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas numato įgaliojimus suteikti teises, skirti išmokas tik vienam subjektui (pareigūnui, komisijai)	Įstatymo projekte numatoma, kad laisvosios ekonominės zonos (toliau zona) teritorija ne aukciono būdu bus išnuomojama zonos valdymo bendrovei. Tačiau pažymėtina, kad zonos valdytojas bus atrenkamas skelbiant tarptautinį konkursą, kurio sąlygos ir kriterijai nurodyti Įstatymo projekte.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas padidina administracinius patekimo į rinką ar veiklos apribojimus	Įstatymo projektas nenumato tokio reguliavimo.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas turi įtakos ekonominės naudos skirstymui ar papildomų išlaidų ūkio subjektams atsiradimui	Ne.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sukuria diskriminuojančias ar nevienodas sąlygas konkrečioje srityje veikiantiems subjektams arba tam tikras išimtis ar lengvatas kai kuriems subjektams	Ne, nes Įstatymo projektu siūloma nustatyti vienodus kriterijus tarptautinio konkurso geriausiam zonos verslo planui bei zonos statutui parengti ir steigėjų grupei parinkti dalyviams.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sumažina veiklos ar santykių tarp subjektų skaidrumą	Ne, nes įstatymo projekte numatoma, kad tarptautiniame konkurse geriausiam zonos verslo planui bei zonos statutui parengti ir steigėjų grupei parinkti galės dalyvauti visi fiziniai ir juridiniai asmenys, taip pat organizacijos, neturinčios juridinio asmens statuso, ir jų padaliniai.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas numato mažiau procedūrų, pagal kurias vadovaujantis teisės aktu priimami sprendimai	Įstatymo projektas nenumato tokio reguliavimo.
Ar pagal sprendimo projekte numatomą reguliavimą sprendimus priima arba sankcijas taiko kolegiali institucija	Įstatymo projekte numatyta, kad tam tikrus sprendimus, susijusius su zonos valdymu, priima valdyba.
Ar pagal sprendimo projekte numatomą reguliavimą detaliai reguliuojamas kolegialios institucijos sudarymo, sudėties atnaujinimo, narių skyrimo mechanizmas	Įstatymo projekte nustatyta, kas sudaro ir kaip renkama zonos valdymo bendrovės valdyba.
Ar pagal sprendimo projekte numatomą reguliavimą numatyta kolegialios institucijos narių individuali atsakomybė už priimtus sprendimus	Įstatymo projekte nustatyta, kad zonos valdymo bendrovės valdyba atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas numato galimybę apskųsti kolegialios institucijos ar pavienio pareigūno sprendimą ne teismui	Sprendimai gali būti skundžiami bendra įstatymų nustatyta tvarka. Papildomo reglamentavimo Įstatymo projekte šiuo klausimu nenustatoma.
Ar pagal sprendimo projekte numatomą reguliavimą sprendimus dėl leidimų išdavimo, veiklos priežiūros ir sankcijų taikymo priima ta pati valstybės institucija, įstaiga ar pareigūnas	Reguliavimas, susijęs su leidimų išdavimu ir veiklos priežiūra, nepatenka į Įstatymo projekto reguliavimo sritį.
Ar pagal sprendimo projekte numatomą reguliavimą sprendimus dėl sankcijų taikymo priima veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai pavaldi valstybės institucija, įstaiga ar pareigūnas	Ne.
Ar pagal sprendimo projekte numatomą reguliavimą sankciją taiko ne teismas, bet kita institucija, įstaiga ar pareigūnas	Ne.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas lemia sandorio įvykdymo terminą	Įstatymo projekte numatomas reguliavimas neįtakoja sandorių įvykdymo.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sumažina rinkoje veikiančių fizinių asmenų atsakomybę	Įstatymo projektas šių klausimų nereguliuoja.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sumažina veiksmingos rinkos priežiūros reikalavimus	Rinkos priežiūra nepatenka į Įstatymo projekto reguliavimo sritį.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sumažina kontroliuojančių asmenų kaitą	Įstatymo projektas nenumato tokio reguliavimo.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sukuria arba padidina asmenų, dirbančių valstybinėje tarnyboje, privačių ir viešųjų interesų konflikto kilimo riziką	Ne.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas panaikina ar sumažina profesinius ir patirties reikalavimus subjektams	Įstatymo projektas nenumato tokio reguliavimo.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas sumažina kvalifikacijos patikrinimą prieš patenkant į rinką	Įstatymo projektas nenumato tokio reguliavimo.
Ar sprendimo projekte numatomas reguliavimas panaikina įgaliojimus turinčių asmenų rotaciją, atestavimą, kitokį dalykinių arba profesinių žinių periodinį patikrinimą	Įstatymo projektas nenumato tokio reguliavimo.

 Apibendrinus, darytina išvada, kad Įstatymo projekte korupcijos pasireiškimo tikimybė yra labai maža, atvirkščiai – Įstatymo projektas, nustatydamas vieningus kriterijus ir procedūras, sumažina prielaidas atsirasti korupcijai.