DIREKTYVOS 94/22/EB IR NAUDOJIMO SĄLYGŲ IR LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS GELMIŲ ĮSTATYMO 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 18, 23, 25, 26 IR 27 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO 181 STRAIPSNIU IR 17 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKU

1994 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/22/EB dėl leidimų žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius išdavimo ir naudojimo sąlygų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 10 d. nutarimo Nr. 299 „Dėl angliavandenilių išteklių naudojimo konkurso nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projekto

Atitikties lentelė

1994 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 94/22/EB dėl leidimų žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius išdavimo ir naudojimo sąlygų

(Direktyvos 2 straipsnio 3 dalis, 3 straipsnio 1 ir 4 dalys, 5 straipsnis)

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 10 d. nutarimo Nr. 299 „Dėl angliavandenilių išteklių naudojimo konkurso nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas (toliau – Projektas);

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 10 d. nutarimas Nr. 299 „Dėl angliavandenilių išteklių naudojimo konkurso nuostatų patvirtinimo“ (Žin. ,2003, Nr. 26-1036) (toliau – Nuostatai);

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. spalio 28 d. nutarimas Nr. 1151 „Dėl leidimų naudoti angliavandenilių išteklius išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 130-4670) (toliau – Tvarkos aprašas).

Direktyvos perkėlimo lygis

2 straipsnis

[...]

3. „leidimas“ – įstatymų ir kitų teisės aktų ar sutarties nuostatos ar dokumentas, išduotas remiantis anksčiau nurodytais aktais, kuriais valstybės narės kompetentingos institucijos suteikia subjektui išimtinę teisę savo vardu ir rizika žvalgyti ar tirti, ar išgauti angliavandenilius geografinėje teritorijoje. Leidimas gali būti išduodamas kiekvienai veiklos rūšiai atskirai arba iš karto kelioms veiklos rūšims;

[...]

Tvarkos aprašas

2. Leidimas naudoti angliavandenilių išteklius (toliau  - leidimas) suteikia išimtinę teisę leidimo turėtojui angliavandenilių išteklių naudojimo sutartyje (toliau - naudojimo sutartis) nurodytame plote (angliavandenilių telkinyje) ir joje nustatytomis sąlygomis naudoti   angliavandenilių išteklius. Leidime gali būti numatyti ir angliavandenilių tyrimai (paieška ir (ar) žvalgyba), nurodytas šių tyrimų plotas, atlikimo terminai ir naudojimo sutartyje nustatytos jų sąlygos (metodai, apimtis, eiliškumas ir kita).

Visiškas

3 straipsnis

1. Valstybės narės imasi reikalingų priemonių, garantuojančių, kad leidimai būtų išduodami ta tvarka, kuria visi suinteresuoti subjektai gali pateikti paraiškas pagal 2 ar 3 dalies nuostatas.

2. Šią tvarką inicijuoja:

a) kompetentingos institucijos, prieš 90 dienų iki paskutinės paraiškų pateikimo dienos paskelbdamos Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje kvietimą pateikti paraiškas, arba

[...]

Skelbimuose nurodoma leidimo rūšis, geografinė vietovė ar vietovės, kurioms buvo ar yra prašoma leidimo ir numatyta diena ar laikotarpis, per kurį leidimas turi būti išduotas.

Kai pirmenybė suteikiama atskirų fizinių ar juridinių asmenų paraiškoms, pranešime tai turi būti nurodoma.

Tvarkos aprašas

5. Leidimai išduodami:

 5.1.  konkurso  būdu  -  angliavandenilių išteklių naudojimo

konkurso  laimėtojui  pagal  Angliavandenilių  išteklių naudojimo konkurso nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. 299 (Žin., 2003, Nr. 26-1036);

Nuostatai

III. KONKURSO RENGĖJAS

     8. Konkurso rengėjas:

     [...]

     8.6.  ne  vėliau  kaip  prieš  90  kalendorinių  dienų   iki

paskutinės  prašymų pateikimo dienos skelbia konkursą  „Valstybės žinių“  priede  „Informaciniai pranešimai“, viename iš   Lietuvos Respublikos   dienraščių  ir  Europos  Bendrijų     oficialiajame leidinyje;

    [...]

   IV. KONKURSO SKELBIMAI

    [...]

     11.  Konkurso rengėjas šių Nuostatų 8.6 punkte   nurodytuose

leidiniuose paskelbia šią informaciją:

     11.1.  trumpą  konkursui siūlomo ploto (telkinio) ar   plotų

(telkinių) aprašymą;

     11.2.   planuojamą  angliavandenilių  išteklių     naudojimo

laikotarpį (laikotarpius);

     11.3.  laikotarpį  (datą),  iki kurio  (kurios)   planuojama

užbaigti leidimo išdavimo procedūrą;

     11.4.  datą  ir  valandą, iki kurios turi  būti   pateikiami

konkurso  dokumentai  (terminas turi būti ne trumpesnis kaip   90 kalendorinių dienų nuo paskutinio paskelbimo spaudoje dienos);

     11.5.  banko  pavadinimą  ir sąskaitos, į kurią  turi   būti

pervestas nustatytas dalyvių registravimo mokestis, numerį;

     11.6. konkursinių pasiūlymų vertinimo kriterijus (ar nuorodą

į šaltinį, kur jie yra paskelbti);

     11.7. telefoną, adresą, kuriuo galima gauti informaciją apie

teisės  aktus,  ir papildomą informaciją apie konkursui   siūlomą

plotą (telkinį).

Projektas

2.3. išdėstyti 8.6 punktą taip:

„8.6. ne vėliau kaip prieš 90 kalendorinių dienų iki paskutinės konkursinių pasiūlymų pateikimo dienos skelbia konkursą leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“, viename iš nacionalinių laikraščių, konkurso rengėjo interneto svetainėje ir Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje;“

[...]

2.13. išdėstyti11.1 punktą taip:

„11.1. trumpą konkursui siūlomo ploto (telkinio, geografinės vietovės) ar  plotų (telkinių, geografinių vietovių), kurioms bus išduodamas leidimas aprašymą;“

2.14. pripažinti netekusiu galios 11.2 punktą;

2.15. išdėstyti 11.4 punktą taip:

„11.4. datą ir valandą, iki kurios turi būti pateikiami konkursiniai pasiūlymai (terminas turi būti ne trumpesnis kaip 90 kalendorinių dienų nuo paskutinio skelbimo paskelbimo dienos);“

2.16. išdėstyti 11.6 punktą taip:

„11.6. konkursinių pasiūlymų vertinimo kriterijai (ar nuorodą į šaltinį, kur jie yra paskelbti);“

Visiškas

5 straipsnis

Valstybės narės imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad:

1. Leidimai visuomet būtų išduodami remiantis kriterijais, susijusiais su:

a) subjektų techninėmis ir finansinėmis galimybėmis ir

b) jų siūlomu žvalgybos, tyrimo ir (arba) gavybos būdu atitinkamoje geografinėje vietovėje;

o, kur reikia:

c) jeigu leidimas parduodamas, kaina, kurią subjektas pasirengęs sumokėti, kad gautų leidimą;

d) jeigu, įvertinus pagal a, b ir, kur reikia, c punkte nurodytus kriterijus, dvi ar daugiau paraiškos turi vienodus privalumus, siekiant išrinkti vieną iš šių paraiškų, kitais atitinkamais objektyviais ir nediskriminuojančiais kriterijais.

Kompetentingos institucijos, vertindamos paraiškas, gali atsižvelgti į pareiškėjų anksčiau vykdytos licencijuotos veiklos nepakankamą efektyvumą ir atsakomybę.

Jeigu kompetentingos institucijos nustato subjekto, kuriam jie gali išduoti leidimą, sudėtį, sprendimas priimamas remiantis objektyviais ir nediskriminuojančiais kriterijais.

Jeigu kompetentingos institucijos nustato subjekto savininką, kuriam gali būti išduotas leidimas, sprendimas priimamas remiantis objektyviais ir nediskriminuojančiais kriterijais.

Apie šiuos kriterijus paskelbiama Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje prieš paraiškų pateikimo laikotarpį. Valstybės narės, paskelbusios kriterijus savo oficialiuose žurnaluose, Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje gali pateikti tik nuorodą į publikaciją savo oficialiuose žurnaluose. Informacija apie kriterijų pakeitimus detaliai paskelbiama Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje.

[...]

Projektas

2.21. išdėstyti 15 punktą taip:

„15. Konkursiniame pasiūlyme turi būti:

15.1. nurodyta konkursinį pasiūlymą pateikusio juridinio ar fizinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį pavadinimas, buveinė, atsiskaitomosios sąskaitos numeris arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas ir atsiskaitomosios sąskaitos numeris;

15.2. nurodytas prašomas plotas (telkinys) ar plotai (telkiniai);

15.3. nurodyta numatoma angliavandenilių gavybos technologija, apimtis, investicijos į naftos telkinio ar ploto vystymą (darbų programa);

15.4. galima įtaka gyventojams, aplinkai, aplinkosaugos priemonės, monitoringo vykdymo būdai;

15.5. nurodyta žemės gelmių geologinio tyrimo darbų metodika, apimtis, terminai, aplinkosaugos priemonės (jeigu numatoma vykdyti žemės gelmių geologinio tyrimo (angliavandenilių paieškos ir žvalgybos) darbus);

15.6. nurodytas konkursinį pasiūlymą pateikusio juridinio ar fizinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį finansinių galimybių pagrįstumas. Juridinis asmuo ar šių asmenų grupė, veikianti pagal jungtinės veiklos sutartį, privalo pateikti pastarųjų dvejų kalendorinių metų metinės finansinės atskaitomybės ataskaitas. Taip pat pateikiama informacija, kad konkursinį pasiūlymą pateikęs juridinis ar fizinis asmuo arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį, dalyviai nėra bankrutavę, likviduojamas, sustabdę ar apriboję savo veiklą, kad nėra iškelta bankroto byla arba nėra vykdomas bankroto procesas ne teismo tvarka, nėra siekiama priverstinio likvidavimo procedūros;

15.7. informacija apie konkursinį pasiūlymą pateikusio juridinio ar fizinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios  pagal jungtinės veiklos sutartį turimą angliavandenilių išteklių rūšies, kurią planuoja tirti ir (ar) naudoti, tyrimo ir (ar) naudojimo patirtį;

15.8. nurodyti kiti ekonominiai, techniniai ir socialiniai pasiūlymai.

15.9. juridinio asmens registravimo pažymėjimo ir įstatų (nurodoma ūkinės veiklos rūšis) išrašų kopija (arba įmonės teisnumą ir veiklos tikslus įrodančių steigimo dokumentų išrašų kopijas), jungtinės veiklos sutarties kopija (jeigu taikoma) arba fizinio asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija;

15.10. siūlomas įmokos dydis (nurodoma litais; jeigu konkursiniame pasiūlyme įmokos dydis nurodytas užsienio valiuta, jos dydis perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį paskutinę konkursinių pasiūlymų pateikimo termino dieną). Minimalus įmokos dydis nurodomas konkurso sąlygose ir Konkurso rengėjo apskaičiuojamas pagal šių Nuostatų priede nustatytus principus;“

[...]

2.34. išdėstyti 28 punktą taip:

 „28. Konkurso komisija vertina kiekvieną konkursinį pasiūlymą atskirai pagal šiuos kriterijus:

28.1. finansines ir technines konkurso dalyvio galimybes;

28.2. darbų programos apimtį ir numatomas investicijas;

28.3. žemės gelmių geologinio tyrimo darbų apimtį ir metodikos patikimumą (jeigu numatomi paieškos ir žvalgybos darbai);

28.4. gavybos technologijas, numatomų išgauti kiekį ir išgavimo laipsnį;

28.5. didžiausią įmoką. Minimalus įmokos dydis apskaičiuojamas pagal šių Nuostatų priede nustatytus principus.“;

2.34. papildyti 28¹ punktu:

„28¹. Konkursinių pasiūlymų privalumai vertinami pagal šiuos šių Nuostatų 28 punkte nustatytų kriterijų svertinius rodiklius:

28¹.1. finansinės ir techninės konkurso dalyvio galimybės – XXX;

28¹.2. darbų programos apimtis ir numatomos investicijos - XXX;

28¹.3. žemės gelmių geologinio tyrimo darbų apimtis ir metodikos patikimumas (jeigu numatomi paieškos ir žvalgybos darbai) - XXX;

28¹.4. gavybos technologijos, numatomų išgauti angliavandenilių kiekis ir išgavimo laipsnis – XXX;

28¹.5. įmoka – XXX;

2.34. papildyti 28²punktu:

„28². Konkurso laimėtoju pripažįstamas tas konkurso dalyvis, kurio konkurso pasiūlymas įvertintas pagal šių Nuostatų 28 punkte nustatytus kriterijus ir 28¹ punkte nustatytas kriterijų svertines reikšmes, surenka daugia privalumų(?????). Jeigu įvertinus konkursinius pasiūlymus nustatoma, kad du ar daugiau konkursinių pasiūlymų turi vienodus privalumus (privalumus???????), siekiant nustatyti konkurso laimėtoją, šie konkurso pasiūlymai papildomai vertinami pagal šiuos kriterijus:

28².1. konkurso dalyvio patirtį angliavandenilių išteklių rūšies, kurią planuoja tirti ir (ar) naudoti, tyrimo darbų (jeigu numatomi paieškos ir žvalgybos darbai) ir (arba) naudojimo srityje – kriterijaus svertinis rodiklis – XX;

28².2. konkursiniame pasiūlyme nurodytų aplinkos apsaugos priemonių pagrįstumą ir efektyvumą – kriterijaus svertinis rodiklis - XXX.“;

2.35. išdėstyti 29 punktą taip:

„29. Konkurso laimėtojas nustatomas atviru balsavimu kvalifikuota Konkurso komisijos balsų dauguma. Balsams pasidalijus po lygiai, lemia Konkurso komisijos pirmininko balsas.“;

Nuostatai

   IV. KONKURSO SKELBIMAI

    [...]

     11.  Konkurso rengėjas šių Nuostatų 8.6 punkte   nurodytuose

leidiniuose paskelbia šią informaciją:

     [..]

     11.6. konkursinių pasiūlymų vertinimo kriterijus (ar nuorodą

į šaltinį, kur jie yra paskelbti);

[...]

Projektas

2.16. išdėstyti 11.6 punktą taip:

„11.6. konkursinių pasiūlymų vertinimo kriterijai (ar nuorodą į šaltinį, kur jie yra paskelbti);“

[...]

____________