Biudžeto ir finansų komitetas                                                                                                                                                                                    

PAGRINDINIO KOMITETO 

IŠVADOS PROJEKTAS

dėl Akcinių bendrovių įstatymo 43 ir 45 straipsnių pakeitimo

įstatymo projekto (P-1810A )

            1. Klausymai dėl įstatymo projekto : nebuvo

2. Klausymuose dalyvavo:

 3. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

4. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pateikti pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta

5. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Išvados projekto rengėjų nuomonė dėl pasiūlymo (pritarti ar nepritarti)	Argumentai, dėl kurių pasiūlymas nepriimtinas
1. 2.	Teisės departamentas Vyriausybė	1. Projekto 1 straipsnyje siūloma įtvirtinti nuostatą, kad nemoki akcinė bendrovė gali platinti akcijas savo kreditoriams. Galima būtų atkreipti dėmesį, kad Įmonių bankroto įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad nemokios įmonės administracijos vadovas privalo per 10 dienų nuo finansinės atskaitomybės už paskutinį ataskaitinį laikotarpį pateikimo mokesčių administratoriui dienos pateikti informaciją apie įmonės būklę Vyriausybės įgaliotai institucijai paskelbti “Valstybės žiniose”. Todėl platinant akcijas savo kreditoriams, būtų pažeidžiamos kitų kreditorių, kurie gali ir nežinoti bendrovės finansinės būklės, teisės. 2. Projekto 2 straipsnio papildymo tekstas diskutuotinas dviem aspektais. Pirma, pagal jo santykį su įstatymo 30 straipsnio 3 dalimi, kurioje įtvirtinta bendrovės nuosavo kapitalo riba, kuri negali būti mažesnė negu ¾ įstatuose nurodyto įstatinio kapitalo. Todėl tuo atveju kai įstatinis kapitalas būtų mažinamas panaikinant bendrovės balanse apskaitytus nuostolius ir būtų peržengta nurodyta bendrovės nuosavo kapitalo riba, tai turi sukelti šiame straipsnyje nurodytas teisines pasekmes: akcijų anuliavimą arba akcijų nominalios vertės mažinimą suma, kuria nuosavas kapitalas tapo mažesnis už įstatinį kapitalą. Tačiau projekte siūloma įtvirtinti nuostatą, kad tame pačiame susirinkime įstatinis kapitalas gali būti padidintas  papildomais įnašais išleidžiant naujas akcijas, kurias galės įsigyti tik bendrovės kreditoriai. Praktiškai galėtų susidaryti tokia situacija, kad valstybės, savivaldybės, socialinio draudimo fondų įsigytos akcijos už įskaitomus bendrovės įsiskolinimus bus anuliuojamos ar sumažinama jų nominali vertė, o kiti kreditoriai įsigis naujai išleidžiamas akcijas.              Antra, nesuprantama kokia seka ir kokie duomenys būtų registruojami Įmonių rejestre. Galima būtų atkreipti dėmesį, kad  pvz. duomenų apie įstatinio kapitalo sumažinimą neįregistravimas šio įstatymo nustatyta tvarka ir terminais daro visuotinio akcininkų susirinkimo nutarimą negaliojančiu ir turi būti suinteresuotų asmenų pareiškimu teismine tvarka pripažintas negaliojančiu (23 str. 1 dalies 3 punktas). Redaguojant šio straipsnio papildymo tekstą vietoje žodžių “galima nutarti didinti” reikėtų įrašyti žodžius “gali būti didinamas”, o vietoje žodžių “kurias įsigis” reikia įrašyti žodžius “kurias gali įsigyti” arba “kurias turi teisę įsigyti”, nes tai yra kreditorių teisę, o ne pareiga. 3. Projekto 4 straipsnio papildymo tekste yra nustatoma bendrovės įstatų pakeitimo registravimo tvarka dėl bendrovės kapitalo sumažinimo, panaikinant bendrovės balanse apskaitytus nuostolius. Iš pateikto teksto galima būtų suprasti, kad šiuo atveju negaliotų bendra šio straipsnio pirmajame sakinyje nustatyta taisyklė, kurioje nustatytas konkretus terminas (ne anksčiau kaip praėjus 6 mėn.)  per kurį įstatų pakeitimai gali būti įregistruoti. Todėl pagal papildymo tekstą lieka neaišku koks terminas galiotų tokiam įregistravimui ir per kiek laiko turėtų būtį pranešta visiems akcininkams ir kreditoriams.  Taip pat galima būtų atkreipti dėmesį, kad nenustačius šių terminų, galėtų būti pažeista kreditorių teisė pareikalauti ir gauti papildomas bendrovės prievolių įvykdymo garantijas, numatytas šio straipsnio 6 dalyje.             4.  Reikia papildyti įstatymo pakeitimų ir papildymų oficialaus paskelbimo šaltinius įrašant skaičius “1996, Nr.84-2003”.     Pritarti Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 43 ir 45 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui P-1810A ir atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento išvadas  papildyti 45 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: “7.Dėl įstatinio kapitalo sumažinimo bendrovės įstatų pakeitimai registruojami Įmonių rejestro įstatymo nustatyta tvarka: ne anksčiau kaip praėjus 6 mėnesiams po pirmojo ir 30 dienų po trečiojo viešo paskelbimo arba 3 mėnesiams po to, kai buvo pranešta visiems akcininkams bei kreditoriams ir buvo suteiktos papildomos garantijos jų pareikalavusiems kreditoriams. Šios taisyklės netaikomos, jei įstatinis kapitalas mažinamas anuliuojant bendrovės akcijas, kurias bendrovė supirko iš grynojo pelno ar nepaskirstytojo pelno arba įsigijo nemokamai. Įstatinis kapitalas laikomas sumažintu tik įstatų pakeitimus įregistravus Lietuvos Respublikos įmonių rejestre. Jei bendrovės įstatinis kapitalas mažinamas, kad būtų panaikinti bendrovės balanse apskaityti nuostoliai, bendrovės įstatų pakeitimai gali būti pateikiami įmonių rejestro tvarkytojui registruoti iš karto po visuotinio akcininkų susirinkimo nutarimo priėmimo“.	Iš esmės pritarti Pritarti

6. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Išvados projekto rengėjų nuomonė dėl pasiūlymo (pritarti ar nepritarti)	Argumentai, dėl kurių pasiūlymas nepriimtinas
1.	E. Kunevičienė	”1 straipsnis. 43 straipsnio 1 ir 2  dalių  pakeitimas Pakeisti 43 straipsnio 1 ir 2  dalis ir jas išdėstyti taip:              “1. Padidinti bendrovės įstatinį kapitalą papildomais akcininkų ir kitų asmenų įnašais galima tik išleidžiant naujas akcijas. Bendrovei didinant kapitalą papildomais įnašais, valstybė, savivaldybė ar valstybinis socialinis draudimas gali įsigyti jos akcijų už emisijos kainą, kuri lygi lygia akcijos nominaliai vertei  bendrovės turto, įvertinto Lietuvos Respublikos turto ir verslo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka, vertei, padalintai iš akcijų skaičiaus. Šios akcijos įsigyjamos Vyriausybės nustatyta tvarka įskaitant bendrovės įsiskolinimus valstybės, savivaldybės ar valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetams, jeigu bendrovės nuosavas kapitalas nėra mažesnis už jos įstatinį kapitalą, ir bendrovės balanse nėra apskaityti nuostoliai ir jeigu įsigijus akcijų, valstybė, savivaldybė ar valstybinis socialinis draudimas taptų bendrovės kontrolinio akcijų paketo savininkais. Jei bendrovė iš valstybės ar savivaldybės biudžeto gavo lėšų bendrovės investicinėms programoms finansuoti, bendrovės įstatinis kapitalas turi būti padidintas išleidžiant naujas akcijas, kurios perduodamos valstybei ar savivaldybei.             2. Nemokiai akcinei bendrovei draudžiama didinti įstatinį kapitalą papildomais įnašais viešai platinant akcijas. Šias akcijas ji gali platinti tik savo kreditoriams, akcininkams ir darbuotojams”             2. Įstatymo projektą papildyti 5 tokiu straipsniu:             “5 straipsnis. Baigiamos nuostatos Šio įstatymo nuostatos galioja iki 2000 gruodžio 31 d.”	Pritarti

7. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Išvados projekto rengėjų nuomonė dėl pasiūlymo (pritarti ar nepritarti)	Argumentai, dėl kurių pasiūlymas nepriimtinas
1.	Socialinių reikalų ir darbo k-tas Ekonomikos komitetas	1. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte Nr. P- 1810 (A) detaliau reglamentuota  siūlomų nuostatų realizavimo tvarka, siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti šį įstatymo projektą, atsižvelgiant į Teisės departamento, Europos Teisės departamento išvadas, taip pat: n nustatyti prievolę bendrovei atsiskaityti su darbuotojais tuo atveju, kai įstatinis kapitalas didinamas  papildomais įnašais išleidžiant naujas akcijas ir  apmokant už jas  grynaisiais pinigais; n siekiant išvengti situacijos, kai  socialinio draudimo fondo įsigytos akcijos už įskaitomus bendrovės įsiskolinimus anuliuojamos ar sumažinama jų nominali vertė, nustatyti, kad bendrovės nuosavas kapitalas negali būti mažesnis kaip ¾ įstatuose nurodyto įstatinio kapitalo. 2. Siūlyti pagrindiniam komitetui prašyti LR Vyriausybės išvados dėl šio įstatymo projekto. Pritaria Vyriausybės išvadai dėl akcinių bendrovių įstatymo 43 ir 45 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto(P-1810A). Siūlo pritarti Vyriausybės pateiktai projekto 45 straipsnio 7 dalies formuluotei. Siūlo šio  įstatymo galiojimą nustatyti iki 2001 sausio 1 d.	pritarti nepritarti nepritarti Pritarti Pritarti

8. Komiteto narių - komiteto išvados projekto rengėjų siūlomas įstatymo projekto tekstas (nedidelis projekto tekstas išdėstomas šiame punkte; didelis tekstas išdėstomas šios išvados priede ir apie tai nurodoma šiame punkte):

1. Pritarti pateiktam ir išvados rengėjų patobulintam įstatymo projektui 1810(A)-2

            9. Komiteto narių - komiteto išvados projekto rengėjų komitetui siūlomi sprendimai:

Komiteto nariai - komiteto išvadų projekto rengėjai:

            1.E.Kunevičienė

            2. J. Listavičius

            3. A. Butkevičius

Priedai: Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas