Sveikatos reikalų komitetas

                                                                                                                                                            1999 m. rugsėjo 16 d. Nr.______

                                                                                                Vilnius

PAGRINDINIO KOMITETO 

IŠVADOS PROJEKTAS

dėl  Lietuvos Respublikos Sveikatos draudimo įstatymo 16 straipsnio pakeitimo ir papildymo

įstatymo projekto (P- 1913)

            1. Klausymai dėl įstatymo projekto įvyko 1999 m. rugsėjo 15 d.

            2. Klausymuose dalyvavo: Komiteto pirmininkas Antanas Matulas, nariai: Antanas Švitra, Sigitas Čirba, Mindaugas Končius, Kazimieras Kuzminskas, SAM viceministrė Rima Vaitkienė, Komiteto neetatinė ekspertė Janina Kumpienė (Sveikatos teisės ir ekonomikos centro direktorė), VLK teisės skyriaus viršininkė Vitalija Griškova.

            3. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

       Komiteto neetatinė ekspertė Janina Kumpienė: Padarius Sveikatos draudimo įstatymo pataisas, sumažės įmokos į Privalomąjį sveikatos draudimo fondą ir į SODROS biudžetą.

       Komiteto neetatinis ekspertas Algis Sasnauskas (LTB vidaus audito departamento direktorius): Neigiamos projekto priėmimo pasekmės: sumažės pajamos į Privalomojo  sveikatos draudimo fondą; nukentės tie darbuotojai, kurie gauna mažesnį darbo užmokestį negu šalies vidutinis darbo užmokestis; dėl specifinių jūrininkų darbo sąlygų gali atsirasti problemų dirbantiesiems mokant 10% praėjusio mėnesio vidutinio darbo užmokesčio. Nepervedę įmokų į Privalomojo sveikatos draudimo fondą, jūrininkai neturės socialinių garantijų – privalomojo sveikatos draudimo.

Teisės departamentas: Išvada pridedama.

            4. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pateikti pasiūlymai, pataisos, pastabos: Negauta.

5. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Išvados rengėjų nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1. 2.	Klaipėdos jūrininkų ligoninė Valstybinė ligonių kasa	Pritarti projektui (remiamasi aiškinamajame rašte nurodytu teiginiu, kad neigiamų pasekmių nenumatoma). Nepritarti projektui, nes pritarus nuostolis PSDF būtų 2163168 lt. Straipsnio pakeitimas sukeltų sunkumų jūrininkams: pagal projektą įmokas turėtų mokėti patys jūrininkai, kurie dėl darbo pobūdžio ne visada turi galimybę pasiekti banko įstaigą. Dėl šios priežasties tikėtina, kad jūrininkai nemokės sveikatos draudimo įmokų. Tokiu atveju nuostolis PSDF biudžetui sudarytų 4,6 mln. Lt.	Nepritarti Pritarti	Numatomos neigiamos pasekmės – sumažės įmokos į PSDF Argumentai sutampa su siūlymo argumentais

6. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Išvados rengėjų nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1. 2. 3.	Sveikatos apsaugos ministerija Finansų ministerija Vyriausybė	Nepritarti siūlomam projektui, kadangi sumažės įmokos į Privalomojo sveikatos draudimo fondą. Siūloma jūrininkų, kuriems taikomos Sveikatos draudimo įstatymo 16 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projekte, apibrėžimą patikslinti pagal Fizinių asmenų pajamų mokesčio laikinojo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies nuostatas. Priėmus minėto straipsnio 6 dalies pataisą, t.y., kad patys jūrininkai moka už save 10% Statistikos departamento skelbiamo praėjusio mėnesio vidutinio darbo užmokesčio dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokas, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetas netektų apie 2 mln. Litų pajamų. Kadangi minėtas įmokas jūrininkai turės mokėti patys, taip pat tikėtina, kad įmokos ne visada bus sumokamos laiku. Atsižvelgiant į tai, iškiltų problema dėl fondo išlaidų padengimo. Nepritarti projektui, kadangi sumažėtų įmokos į PSDF biudžetą ir pablogėtų jūrininkų, kurie gauna mažesnes nei vidutinis darbo užmokestis pajamas, materialinė padėtis	Pritarti Nepritarti Pritarti Pritarti	Numatomos neigiamos pasekmės Nepritariama visam projektui, todėl siūlymas nesvarstytinas Numatomos neigiamos pasekmės

7. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Išvados rengėjų nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1. 2.	Biudžeto ir finansų komitetas Socialinių reikalų ir darbo komitetas	Dėl informacijos stokos projekto Nr.P-1913 svarstyme daryti pertrauką Projektą atmesti	Nesvarstyti Pritarti

8. Komiteto narių - komiteto išvados rengėjų komitetui siūlomi sprendimai (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas 150 str. 1 d. 3-6 punktuose, pateikiami sprendimo argumentai):

Projektą atmesti

Argumentai: priėmus pataisas, sumažės įmokos į Privalomojo sveikatos draudimo fondą (nuo 2 iki 4 mln. Lt), kas pablogins fondo finansinę būklę, įstatymo projektu siūloma nustatyti išskirtinę privalomojo sveikatos draudimo įmokų dydžio skaičiavimo ir mokėjimo tvarką dirbantiems pagal darbo sutartis jūrininkams, nei taikoma visiems dirbantiesiems pagal darbo sutartis asmenims.

Priedai: Nėra.

            Komiteto nariai - komiteto išvadų rengėjai

                                                                                    _________________              Antanas Matulas                                                                                                                                                                     (parašas)                                                         

_________________              Mindaugas Končius                                                                                                                                         (parašas)