Socialinių reikalų ir darbo komitetas
1999 m. rugsėjo 20 d. Nr. 3(127)
Vilnius
dėl Sveikatos draudimo įstatymo 16 straipsnio pakeitimo ir papildymo
įstatymo projekto (P- 1913 )
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: B. Visokavičienė – komiteto pirmininkė, komiteto nariai: D. Aleksiūnienė, J. Beinortas, R. Dovydėnienė, J. Dunauskaitė, R. Kupčinskas, P. Šakalinis, I. Šiaulienė; kviestieji asmenys: R. Kairelis – Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, R.Malkevičius – Susisiekimo viceministras, A. Nazarovas - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, V. Sivilevičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
|
1.
2.
3.
|
LR Seimo teisės departamentas
Europos teisės departamentas prie LRV Neetatinė ekspertė J. Kumpienė |
Pagal projekto 1 straipsnio 3 dalyje siūlomą keičiamo įstatymo 16 straipsnio 6 dalies redakciją, jūreiviai mokės už save 10 procentų Statistikos departamento skelbiamo praėjusio mėnesio vidutinio darbo užmokesčio dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmoką. Ši nuostata diskutuotina, nes su jūreiviais sudaroma darbo sutartis, todėl įmokos skaičiavimas ne nuo konkretaus gauto atlyginimo o nuo Statistikos departamento skelbiamo praėjusio mėnesio vidutinio darbo užmokesčio dydžio yra nepagrįstas. Tokia įmokų skaičiavimo tvarka taikoma asmenims, kurių pajamos neapskaitomos, tuo tarpu jūreivių darbo užmokestis yra žinomas. Projekte siūloma įmokos skaičiavimo tvarka diskutuotina ir dėl to, kad jūreivio atlyginimas, palyginus su Statistikos departamento skelbiamu praėjusio mėnesio vidutiniu darbo užmokesčio dydžiu, gali būti mažas, tačiau jis turės mokėti santykinai didesnę privalomojo sveikatos draudimo įmoką.
Pastabų neturi.
Padarius šias Sveikatos draudimo įstatymo pataisas, sumažės įmokos į Privalomąjį Sveikatos draudimo fondą (PSDF) ir į SODROS biudžetą. |
Pritarti.
Pritarti ir dėl šios priežasties siūlyti atmesti įstatymo projektą. |
|
3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.
4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
|
1. |
Valstybinė ligonių kasa |
Pritarus Sveikatos draudimo įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui, nuostolis PSDF būtų 2163168 Lt. Tikėtina, kad dėl darbo pobūdžio patys jūrininkai nemokės sveikatos draudimo įmokų (šiuo metu už juos įmokas sumoka jų darbdaviai), tokiu atveju, nuostolis PSDFB sudarytų 4,6 mln. Lt. |
Pritarti ir dėl šios priežasties siūlyti atmesti įstatymo projektą. |
|
5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.
6. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Projektą atmesti dėl šių priežasčių:
1. Įstatymo projekte siūloma nustatyti išskirtinę privalomojo sveikatos draudimo įmokų dydžio skaičiavimo ir mokėjimo tvarką dirbantiems pagal darbo sutartis jūrininkams, nei taikoma visiems dirbantiems pagal darbo sutartis asmenims.
2. Įgyvendinus įstatymo projekte siūlomas nuostatas, Valstybinio socialinio draudimo fondo bei Sveikatos draudimo fondo biudžetai prarastų tam tikrą dalį pajamų, kas dar labiau pablogintų šių fondų finansinę būklę.
7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – “už”.
8. Komiteto paskirtas pranešėjas B. Visokavičienė
9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.
Komiteto pirmininkė B. Visokavičienė