LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS

VALDYMO REFORMØ IR SAVIVALDYBIØ KOMITETAS

PROTOKOLO IŠRAŠAS

                                                                                                1999 01 11 Nr.2(V)

                                                                                                Vilnius

Komiteto posėdis

3. SVARSTYTA: Komiteto pasiūlymai Administracinių ginčų komisijų įstatymo projektui Nr.P-1273(3)

NUSPRĘSTA: Pritarti komiteto pasiūlymams bendru sutarimu:

1. Siūlyti papildyti Apskrities valdymo įstatymo 12 straipsnio 1 dalį 10  punktu:

“ 10) Teikia Vyriausybei apskrities administracinių ginčų komisijos kandidatūras, iš jų ir pirmininko kandidatūrą.” (Projekto 3 str. 1 dalies nuostata numato, jog Apskrities administracinių ginčų komisijos narių kandidatūras Vyriausybei teikia apskrities viršininkas. Tuo tarpu Apskrities valdymo įstatymas apskrities viršininkui tokios teisės nenumato.

2. Pakeisti Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijų įstatymo 2 straipsnio 1 ir 2 dalis ir jas išdėstyti taip:

            „1. Savivaldybių tarybos gali sudaryti Savivaldybių visuomenines administracinių ginčų komisijas, kurios turi sprendžiamojo balso teisę“.

            „2. Išskyrus išimtis, kurias nustato Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas arba kiti įstatymai, Savivaldybės visuomeninė administracinių ginčų komisija nagrinėja piliečių skundus dėl savivaldybių viešojo ir vidinio administravimo subjektų priimtų individualių administracinių aktų ar veiksmų (neveikimo).“

            3. Papildyti projekto 3 straipsnį tokio turinio 2-ąja dalimi:

            „2. Savivaldybių visuomeninės administracinių ginčų komisijos sudaromos 3 metams savivaldybės tarybos sprendimu iš 5 narių. Komisijos narių kandidatūras, iš jų ir pirmininko kandidatūrą, savivaldybės tarybai teikia savivaldybės meras“.

            Buvusias 3-iojo straipsnio 2 ir 3 dalis atitinkamai laikyti 3 ir 4 dalimis.

            4. Patikslinti projekto 3 straipsnio 3 dalies nuostatos dalį, kuri numato, kad “Būtinais atvejais apskrities viršininkas motyvuotu teikimu gali siūlyti Vyriausybei atleisti komisijos pirmininką ar narį prieš laiką…“ Šiuo atveju nevisiškai aiškus žodžių „būtinais atvejais“ turinys. Nepatikslinus jų turinio, jie gali būti labai įvairiai aiškinami.

            5. Reikėtų patikslinti projekto 4 straipsnio 2 dalies redakciją, nes vartojami terminai „etatiniai“ valstybės tarnautojai, „atlyginama kaip už „antraeiles“ pareigas“. Šiuos terminus toje dalyje reikėtų keisti ir šią dalį išdėstyti taip:

            „2. Komisijos pirmininkas (ar narys) ir sekretorius yra valstybės tarnautojai ir jų darbas komisijoje laikytinas darbu pagrindinėje darbovietėje, kitiems komisijos nariams darbas komisijoje laikytinas darbu nepagrindinėje darbovietėje“. Tas pats pasakytina ir apie projekto 8 straipsnio 2 dalies pirmojo sakinio redakciją.”

            6. Pakeisti projekto 5 straipsnio 1 dalį, papildyti šį straipsnį 2 dalimi ir išdėstyti jas taip:

            „1. Skundas (prašymas) dėl apskrityje esančių teritorinių valstybinio administravimo subjektų priimtų individualių administracinių aktų ar veiksmų (neveikimo), taip pat apskrities teritorijoje esančių savivaldybių administravimo subjektų priimtų individualių administracinių aktų ar veiksmų (neveikimo) gali būti paduotas Apskrities administracinių ginčų komisijai, jeigu įstatymai nenustato kitaip.

            2. Piliečio skundas dėl savivaldybių viešojo ir vidinio administravimo subjektų priimtų individualių administracinių aktų ar veiksmų (neveikimo) gali būti paduotas Savivaldybės visuomeninei administracinei ginčų komisijai, jeigu įstatymai nenustato kitaip“.

            Buvusią 5 straipsnio 2 dalį laikyti 3 - ąja dalimi.

            7. Projekto 6 straipsnio 2-ąją dalį papildyti žodžiu „administracinių“, įrašant jį po žodžio „Vyriausiajai“.

            8. Iš projekto 6 straipsnio 1 dalies išbraukti žodį „reguliariai“.         

            9. Projekto 7 straipsnio 2 dalies redakciją papildyti įrašant į ją bent pavyzdinį teisinių pagrindų sąrašą, kuriuo remiantis Vyriausybės sprendimu galės būti „atleisti ir prieš laiką“ Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos pirmininkas ir nariai.

            10. Iš projekto 10 straipsnio 1 dalies išbraukti žodžius: „reguliariai, paprastai“.

            11. Suderinti ir įtvirtinti įstatymuose piliečių konstitucinę teisę kreiptis pasirinktinai į Administracines ginčų komisijas arba betarpiškai į teismą. Į apskrities Administracinę ginčų komisiją turėtų būti numatyta galimybė kreiptis paštu.

Posėdžio pirmininkas                                      L.Sabutis

Tikra:

Posėdžio sekretorė,

Komiteto padėjėja                               G.Jasaitienė

1999 01 11