EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės

 

 

Lietuvos Respublikos

 Seimui

 

Išvados dėl Lietuvos Respublikos įstatymų

projektų P-1435, P-1437, P-1438, P-1446

 ir P-1447 atitikimo Europos Sąjungos

 teisę

 

 

Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos pateiktus (1998 m. lapkričio 17 d. raštas Nr. 410-945) Lietuvos Respublikos Darbo apmokėjimo įstatymo 16 straipsnio papildymo įstatymo (P­1435), Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 102 straipsnio papildymo įstatymo (P-1437), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų garantijų įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo (P-1438), Lietuvos Respublikos konstitucinių įstatymų sąrašo įstatymo (P-1446) ir Lietuvos Respublikos įstatymo "Dėl Lietuvos Respublikos Žemės nuomos įstatymo 7 straipsnio pakeitimo" įstatymo (P-1447) projektus dėl jų atitikimo Europos Sąjungos (ES) teisę ir vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. birželio 30 d. nutarimu Nr. 813 patvirtintų Europos teisės departamento nuostatų 6.1. ir 1 5 punktais, galime nurodyti:

l. Lietuvos Respublikos Darbo apmokėjimo įstatymo 16 straipsnio papildymo įstatymo (P-1435) projekto nuostatoms netaikomi ES teisės reikalavimai, šio projekto nuostatų derinimo su ES teise taip pat nenumato nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 961 patvirtinta "Nacionalinės teisės harmonizavimo darbų programa", nei Baltoji knyga, tokio Lietuvos Respublikos įsipareigojimo nėra ir pagal Europos Sutarties nuostatas.

Pastabų ir pasiūlymų neturime.

2. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 102 straipsnio papildymo įstatymo (P-1437), projekto nuostatoms netaikomi ES teisės reikalavimai, šio projekto nuostatų derinimo su ES teise taip pat nenumato nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 961 patvirtinta "Nacionalinės. te»ės harmonizavimo darbų programa", nei Baltoji knyga, tokio Lietuvos Respublikos įsipareigojimo nėra ir pagal Europos Sutarties nuostatas.

Pastabų ir pasiūlymų neturime.

3. Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų garantijų įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo (P­1438) projekto nuostatoms netaikomi ES teisės reikalavimai, šio projekto nuostatų derinimo su ES teise taip pat nenumato nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 961 patvirtinta "Nacionalinės teisės harmonizavimo darbų programa", nei Baltoji knyga, tokio Lietuvos Respublikos įsipareigojimo nėra ir pagal Europos Sutarties nuostatas.

Pastabų ir pasiūlymų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį į tai, kad atitinkami pakeitimai padaryti 6 straipsnio pirmame sakinyje, o ne antrame, kaip nurodyta pateiktame projekte.

4. Lietuvos Respublikos konstitucinių įstatymų sąrašo įstatymo (P-1446) projekto nuostatoms netaikomi ES teisės reikalavimai, šio projekto nuostatų derinimo su ES teise taip pat nenumato nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 961 patvirtinta "Nacionalinės teisės harmonizavimo darbų programa", nei Baltoji knyga, tokio Lietuvos Respublikos įsipareigojimo nėra ir pagal Europos Sutarties nuostatas.

Pastabų neturime, tačiau norėtume pasiūlyti į projekto 3 straipsnyje nustatytą konstitucinių įstatymų sąrašą įtraukti Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymą, kadangi šis įstatymas, nustatydamas tarptautinės teisės, o kartu ir ES teisės (tokių tarptautinių sutarčių, kaip Mastrichto Sutartis, Europos Bendrijos Sutartis, Europos Sutartis, pagrindu) santykį su nacionaline teise. Tokiu atveju LR Tarptautinių sutarčių įstatymo nuostatos turėtų aukštesnę teisinę galią ir būtų taikomos kolizijos su įstatymais atveju, o per šio įstatymo nuostatas būtų užtikrintas tinkamas tarptautinės teisės nuostatų taikymas.

5. Lietuvos Respublikos įstatymo "Dėl Lietuvos Respublikos Žemės nuomos įstatymo 7 straipsnio pakeitimo" įstatymo (P-1447) projekto nuostatoms netaikomi ES teisės reikalavimai, šio projekto nuostatų derinimo su ES teise taip pat nenumato nei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 961 patvirtinta "Nacionalinės teisės harmonizavimo darbų programa", nei Baltoji knyga, tokio Lietuvos Respublikos įsipareigojimo nėra ir pagal Europos Sutarties nuostatas.

Pastabų ir pasiūlymų neturime, tačiau siūlytume atsižvelgti į Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 1998 m. rugpjūčio 17 d. įsakymu Nr. I04 patvirtintų įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo rekomendacijų reikalavimus.

 

 

Generalinis direktorius                                                                                        V . Vadapalas