LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

AUDITO komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO

,,DĖL GARANTINIO FONDO 2012 METŲ ATASKAITŲ RINKINIO PATVIRTINIMO“
PROJEKTO (XIIP-913)

2013 m. spalio 2 d. Nr. 66

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Vytautas Saulis, Algirdas Sysas, Zita Žvikienė.

Komiteto biuras: vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Rūta Petaraitienė, Rūta Petrukaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė.

Kviestieji asmenys: Ūkio ministerijos Įmonių teisės ir viešųjų pirkimų politikos departamento Nemokumo politikos skyriaus vedėjas Žydrūnas Paškauskas,  Įmonių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos direktorius Alvydas Geigalas, Įmonių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos departamento Garantinio fondo administravimo skyriaus vedėja Rasa Pociūnaitė, Įmonių bankroto valdymo departamento prie Ūkio ministerijos departamento finansų ir apskaitos skyriaus vyriausioji specialistė Ieva Spiečienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento direktorė Zita Valatkienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Teisės ir personalo departamento direktorė Albina Radzevičiūtė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės vyriausioji valstybinė auditorė Laura Bagdonienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-09-03				Įvertinę teikiamo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, atkreiptinas dėmesys, kad pagal juridinės technikos reikalavimus Seimo nutarimais tvirtinami teisės aktai turi punktus ir papunkčius. Punktai žymimi arabiškais skaitmenimis su tašku, o papunkčiai žymimi arabiškais skaitmenimis su skliausteliu. Atsižvelgiant į tai koreguotina teikiamu projektu tvirtinamo Garantinio fondo 2012 metų ataskaitų rinkinio numeracija.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė, 2013-07-04				Sąlyginės nuomonės dėl finansinių ataskaitų rinkinio pagrindas. Departamentas, sudarydamas fondo finansinių ataskaitų rinkinį, neįsitikino pinigų likučio, buvusio valstybės iždo sąskaitoje, teisingumu ir nesuderino gautinų sumų su Valstybine mokesčių inspekcija, todėl Finansinės būklės ataskaitos pagal 2012 m. gruodžio 31 d. duomenis straipsnyje „Pinigai ir pinigų ekvivalentai“ (C.V eil.) ataskaitinio laikotarpio pabaigoje nurodyto turto balansinė vertė 763,5 tūkst. Lt didesnė, o straipsnyje „Gautini mokesčiai ir socialinės įmokos“ (C.III.2 eil.) – šia suma mažesnė, Pinigų srautų ataskaitoje pagal 2012 m. gruodžio 31 d. duomenis ir aiškinamajame rašte pinigų ir pinigų ekvivalentų ataskaitinio laikotarpio pabaigos likutis 763,5 tūkst. Lt didesnis (žr. ataskaitos 1.1 p.). Sąlyginė nuomonė dėl finansinių ataskaitų rinkinio. Mūsų nuomone, išskyrus poveikį, kurį turi sąlyginės nuomonės pagrindą sudarantys dalykai, Garantinio fondo 2012 metų finansinių ataskaitų rinkinys parodo tikrą ir teisingą Garantinio fondo 2012 m. gruodžio 31 d. finansinę būklę, 2012 metų veiklos rezultatus, grynojo turto pokyčius ir pinigų srautus pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus apskaitos ir finansinės atskaitomybės standartus. Sąlyginės nuomonės dėl lėšų sąmatos įvykdymo ataskaitos pagrindas. Departamentas, sudarydamas fondo lėšų sąmatos įvykdymo ataskaitą, išlaidas bei atitinkamai pajamas ir įplaukas nepagrįstai padidino 873,2 tūkst. Lt einamaisiais metais išmokėta, tačiau įmonių administratorių pagal paskirtį nepanaudota ir tais pačiais metais į valstybės iždo sąskaitą grąžinta fondo lėšų suma (žr. ataskaitos 1.2 p.). Sąlyginė nuomonė dėl lėšų sąmatos įvykdymo ataskaitos. Mūsų nuomone, išskyrus poveikį, kurį turi sąlyginės nuomonės pagrindą sudarantys dalykai, Garantinio fondo 2012 metų lėšų sąmatos įvykdymo ataskaita visais reikšmingais atžvilgiais parengta ir pateikta pagal Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintą lėšų sąmatą. Besąlyginė nuomonė dėl fondo lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo jais teisėtumo ir jų naudojimo įstatymų nustatytiems tikslams. Mūsų nuomone, Garantinis fondas visais reikšmingais atžvilgiais 2012 metais lėšas ir turtą valdė, naudojo, disponavo jais teisėtai ir naudojo įstatymų nustatytiems tikslams.	Atsižvelgti

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo ,,Dėl Garantinio fondo 2012 metų ataskaitų rinkinio patvirtinimo“ projektui Nr. XIIP-913 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Audito komiteto pasiūlymą.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Audito komitetas, 2013-10-02	1			Argumentai: Valstybės kontrolė, atlikusi Garantinio fondo 2012 m. finansinių ataskaitų rinkinio ir 2012 m. lėšų sąmatos įvykdymo ataskaitos auditą, pareiškė sąlygines nuomones dėl finansinių ataskaitų rinkinio ir sąmatos įvykdymo ataskaitos. Modifikuotas nuomones sąlygojo tam tikrų rodiklių netikslus nurodymas. Atsižvelgdami į tai, siūlome projekte aiškiai pasakyti, kad ataskaitos tvirtinamos tik atsižvelgiant į Valstybės kontrolės pastebėjimus ir valstybinio audito išvadą ir ataskaitą pridėti prie Seimo nutarimo. Tai leistų informacijos vartotojams turėti tikslią informaciją. Pasiūlymas: Papildyti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Patvirtinti Garantinio fondo 2012 metų ataskaitų rinkinį (pridedama), atsižvelgiant į valstybinio audito išvadoje ir ataskaitoje pateiktus pastebėjimus (pridedama).“	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: D. Jankauskas.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                           Jolita Vaickienė