LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ komitetas

 

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MĖGĖJIŠKOS ŽŪKLĖS

ĮSTATYMO 9 STRAIPSNIO 9 DALIES PAKEITIMO IR PAPILDYMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIIP-126)

 

 

2013 m. rugsėjo 18 d. Nr. 110-P-33

Vilnius

 

 

 

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Saulius Bucevičius – Komiteto pirmininkas, Bronius Pauža – Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Petras Čimbaras, Eugenijus Gentvilas, Kazys Grybauskas, Edmundas Jonyla, Vytautas Kamblevičius, Jonas Kondrotas, Kazys Starkevičius, Arvydas Vidžiūnas; Romaldas Abugelis -  Komiteto biuro vedėjas, Komiteto biuro patarėjai: Simantė Kairienė, Gintarė Dešukaitė, Leonardas Michelbertas,   Gintarė Rimeisienė – Komiteto biuro padėjėja.

Kviestieji asmenys: Rytis Šatkauskas – Žemės ūkio viceministras, Darius Nėnius – Žemės ūkio ministerijos Žuvininkystės departamento direktorius, Antanas Gonta – Žuvininkystės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vidaus vandenų ir akvakultūros skyriaus vedėjas, Vilmantas Greičiūnas – Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos departamento Gamtos išteklių skyriaus vedėjas,  Jolita Jakučionytė - Seimo Aplinkos apsaugos komiteto patarėja, Leonas Kerosierius – asociacijų sąjungos „Žuvininkų rūmai“ prezidentas.

 

 

 

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

 

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

P.

1.1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada

2012-12-20

 

 

 

 

Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.

Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabas:

1. Atkreiptinas dėmesys, kad 2012 m. gruodžio 20 d. įsigalioja Lietuvos Respublikos mėgėjiškos žūklės įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XI-2211, kuriame Mėgėjiškos žūklės įstatymas išdėstomas nauja redakcija, taip pat keičiasi įstatymo pavadinimas. Atsižvelgiant į tai, projektu siūlomus pakeitimus reikėtų teikti naujos redakcijos Mėgėjų žvejybos įstatymo ir jo pakeitimų įstatymo nuostatoms.

Pritarti

 

1.2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada

2012-12-20

 

 

 

 

2. Projektu siūloma panaikinti žūklės plotų naudotojų teisę suteikti nemokamą teisę žvejoti. Šis siūlymas kelia abejonių ir yra diskutuotinas dėl jo atitikties asmenų lygiateisiškumo principui. Pažymėtina, kad pagal Mėgėjų žvejybos įstatymą žūklės plotų naudotojais laikomi asmenys, pagal leidimą naudoti žūklės plotą naudojantys valstybinį vandens telkinį. Pagal minėto įstatymo 11 straipsnio 7 dalį žvejoti nemokamai turi teisę fiziniai asmenys iki 16 metų, valstybinio socialinio draudimo pensininkai ir neįgalieji bei Nemuno deltos regioninio parko vandens telkiniuose – Rusnės seniūnijos gyventojai; o pagal šio straipsnio 8 dalį teisę nemokamai žvejoti šiems asmenims turi teisę suteikti ne tik žvejybos plotų naudotojai, bet ir privačių žuvininkystės vandens telkinių savininkai. Atkreiptinas dėmesys, kad Mėgėjų žvejybos įstatymo 12 straipsnio 5 dalyje nustatyta, jog valstybiniuose žuvininkystės vandens telkiniuose žuvų išteklius saugo ir atkuria žvejybos ploto naudotojai, o privačiuose žuvininkystės vandens telkiniuose - vandens telkinių savininkai, todėl projekto siūlymas, pagal jo aiškinamąjį raštą leisiantis užtikrinti “bent minimalius finansinius išteklius, itin reikalingus palaikyti optimalų vandens telkinių produktyvumą, išvengti neigiamų vandens ekosistemų pakitimų, atkurti ir išsaugoti žuvų išteklius“ žūklės plotų naudotojams yra, manytume, neteisingas privačių žuvininkystės vandens telkinių savininkų, kuriems įstatymas nustato tą pačią žuvų išteklių saugojimo ir atkūrimo pareigą, bet šios pareigos vykdymui neužtikrina „bent minimalių finansinių išteklių“, atžvilgiu.

Pritarti

 

1.3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada

2012-12-20

 

 

I

3 Atsižvelgiant į juridinės technikos reikalavimus, projektas taisytinas:

3.1. įstatymo pavadinime brauktini žodžiai „9 dalies“, „ir papildymo“;

Pritarti

 

1.4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada

2012-12-20

1

 

 

3.2. projekto ir jo lyginamojo varianto 1 straipsnio pakeitimų esmės išdėstymas turėtų būti vienodas.

Pritarti

 

2.

Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2012-12-28

 

 

 

Europos teisės departamentas, išnagrinėjęs Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos mėgėjiškos žūklės įstatymo 9 straipsnio 9 dalies pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-126, pažymi, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi.

Pritarti

 

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: -

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto išvadai bei pasiūlyti Seimo paskirtam pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento išvadoje pateiktas pastabas bei į  pasiūlymus, kuriems Kaimo reikalų komitetas pritarė.

7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“.

8. Komiteto  paskirti pranešėjai: Petras Čimbaras, Vytautas Kamblevičius

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Saulius Bucevičius