LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO 2013 METŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-4925(2))

2012 m. gruodžio 19 d.  Nr. 103-P-53(6)

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, L. Graužinienė, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, G.Purvaneckienė, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos D. Jonėnienė,  K.Šimkutė, komiteto biuro padėjėja D. Šimienė; kviestieji asmenys: A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, K. Gečas – LIPFA atstovas, A. Pabedinskienė  - socialinės apsaugos ir darbo ministrė, A. Puodžiukas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sekretorius, M.Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, L. Stragauskienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Statistikos, analizės ir prognozės skyriaus vedėja, A. Šatrauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktoriaus pavaduotoja, Č. Zabulėnienė - Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-12-17				Projektas atitinka Konstituciją, įstatymus ir teisėkūros principus. Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles, sunumeruotinos įstatymo projekto 5 straipsnio struktūrinės dalys.	Pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo narys M.Zasčiurins-kas, 2012-12-18	3	13			Argumentai: Įvertinus „Sodros“ sunkią finansinę padėtį ir  pateiktą Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2013 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, kuriame numatyta  patvirtinti apdraustųjų asmenų, dalyvaujančių pensijų kaupime, valstybinio pensijų socialinio draudimo įmokos dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, 2,5 procento dydžio tarifą, teikiamas šis pasiūlymas. Pasiūlymas: 3 straipsnio 13 dalies pakeitimas    Pakeisti 3 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Patvirtinti apdraustųjų asmenų, dalyvaujančių pensijų kaupime, valstybinio pensijų socialinio draudimo įmokos dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, 2,5 1,5 procento dydžio tarifą.“	Nepritarti.	Kaupiamosios pensijų įmokos dydį 2013 ir tolesniems metams nustato Pensijų sistemos reformos įstatymas, todėl turėtų būti keičiamas šis įstatymas.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.

7.1 Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam, atsižvelgiant į komiteto pasiūlymus ir Teisės departamento pastabą, įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2 Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2012-12-19	3	18		N	Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad 2012 m. spalio 17 d. Seimo priimtame Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 14, 15 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatyme Nr. XI-2304 nustatyta, kad Fondo veiklos sąnaudos, skirtos įmokų surinkimo ir pervedimo į fondus sąnaudoms atlyginti, planuojamos, atsižvelgiant į numatomą įmokų sumą ir procentinę dalį, skiriamą šioms išmokoms administruoti, siūlau patvirtinti procentinį dydį Fondo veiklos sąnaudoms kompensuoti už nedarbo draudimo įmokų, pervedamų  į Užimtumo fondą, surinkimą ir pervedimą, t.y. 0,55 procento nuo surinktų ir pervestų įmokų sumos, kas sudaro 922 tūkst. Lt              Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 3 straipsnį 18 dalimi ir ją išdėstyti taip: ,,18. Patvirtinti Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už nedarbo socialinio draudimo įmokų, pervedamų  į Užimtumo fondą, surinkimą ir pervedimą - 0,55 procento nuo surinktų ir pervestų įmokų sumos.“	Pritarti.
2.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2012-12-19					Atsižvelgiant į komiteto 1 pasiūlymą dėl projekto 3 straipsnio 18 dalies, Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto    2013 metų pajamos, išlaidos ir planuojamas 2013 metų rezultatas Patvirtinti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo 2013 metų biudžetą – 9 678 646 9 679 568 tūkst. litų pajamų, 11 363 147 tūkst. litų išlaidų (planuojamas metų rezultatas – išlaidos viršija pajamas 1 684 501 1 683 579  tūkst. litų) (1 priedėlis).“
3.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2012-12-19					Atsižvelgiant į komiteto 1 pasiūlymą dėl projekto 3 straipsnio 18 dalies, Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 priedėlį ir jį išdėstyti taip: ,,LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO 2013 METŲ BIUDŽETAS                                                             tūkst. Lt 1. Pajamos                                                9 678 646                                                                    9 679 568 1.1 Draudėjų valstybinio socialinio    draudimo įmokos                                       8 141 087 1.2. Apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo įmokos                                         862 104 1.3. Savarankiškai dirbančių asmenų valstybinio socialinio draudimo įmokos      171 743 1.4. Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo įmokos                                                              1 512 1.5. Baudos ir delspinigiai                                5 700 1.6. Asignavimai iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir kitų valstybės piniginių išteklių  469 500 1.7. Atgautos į ankstesnių metų išlaidas iškeltos abejotinai atgautinos sumos                                                   0 469 500 1.8. Veiklos pajamos ir iš įtraukto į Fondo apskaitą turto gaunamos pajamos                             27 000 27922 1.9. Sveikatos draudimo įmokos iš socialinio draudimo pašalpų                                                       0 1.10 Lėšos už Europos Sąjungos institucijų pensijų sistemoje įgytas pensines teises                  0 27 000 2.Išlaidos                                                   11 363 147        2.1. Pensijų socialiniam draudimui            8 203 532   2.2. Ligos ir motinystės socialiniam draudimui 1 234 693 2.3. Nedarbo socialiniam draudimui            407 996 2.3.1. Nedarbo draudimo išmokoms            240 313 2.3.2. Užimtumo rėmimo priemonėms ir darbo rinkos paslaugoms teikti                                 99 283 2.3.3. Užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančioms  įstaigoms išlaikyti                                         68 400 2.4. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniam draudimui                                   58 756 2.5. Lėšos, pervedamos į Privalomojo sveikatos draudimo fondą 0 2.6. Lėšos, pervedamos į pensijų fondus     507 900 2.7. Neatgautinos ir abejotinai atgautinos sumos 50 000 2.8. Veiklos sąnaudos                                          900 270 2.8.1. Fondo administravimo įstaigų finansavimo sąnaudos                                                               238 068 2.8.2. Ilgalaikio turto nusidėvėjimas ir amortizacija 28 000 2.8.3. Kitos Fondo veiklos sąnaudos 634 202 3. Einamųjų metų rezultatas -1684 501    - 1 683 579            500	Pritarti.
4.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2012-12-19					Atsižvelgiant į komiteto 1 pasiūlymą dėl projekto 3 straipsnio 18 dalies,      Pakeisti įstatymo projekto 2 priedėlį ir jį išdėstyti taip: ,,LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO 2013 METŲ PINIGŲ SRAUTAI                                                    tūkst. Lt 1. Įprastinė veikla     -1 686 718                 -1 685 796    1.1.Fondo įprastinė veikla  -1 686 718   -1 685 796   1.1.1. Pinigų įplaukos 9 559 827      9 560 749 1.1.1.1. Draudėjų valstybinio socialinio draudimo  įmokos 8 035 649    1.1.1.1.1. Pensijų socialiniam draudimui 6 611 749    1.1.1.1.2. Ligos ir motinystės socialiniam draudimui 926 914    1.1.1.1.3. Ligos ir motinystės socialiniam draudimui, kai draudžiama motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) pašalpoms 239    1.1.1.1.4. Nedarbo socialiniam draudimui 311 365    1.1.1.1.5. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų  socialiniam draudimui 54 477    1.1.1.1.6. Sveikatos draudimui 0    1.1.1.1.7. Pensijų ir nedarbo socialiniam draudimui  valstybės lėšomis 130 711    1.1.1.1.8. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų  socialiniam draudimui valstybės lėšomis 194    1.1.1.2. Apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo įmokos 850 897    1.1.1.2.1. Pensijų socialiniam draudimui 850 897    1.1.1.2.2. Sveikatos draudimui 0    1.1.1.3. Savarankiškai dirbančių asmenų valstybinio socialinio draudimo įmokos 170 025    1.1.1.4. Valstybinio savanoriškojo socialinio draudimo  įmokos  1 512    1.1.1.5. Baudos ir delspinigiai 5 244    1.1.1.6. Asignavimai iš Lietuvos Respublikos valstybės  biudžeto ir kitų valstybės piniginių išteklių 469 500    1.1.1.7. Veiklos pajamos ir iš įtraukto į Fondo apskaitą  turto gaunamos pajamų įplaukos 27 000 27 922    1.1.1.8. Įmokų sveikatos draudimui įplaukos iš socialinio  draudimo pašalpų 0    1.1.1.9. Lėšos už Europos Sąjungos institucijų pensijų  sistemoje įgytas pensines teises 0    1.1.2. Pinigų išlaidos  - 11 246 545    1.1.2.1. Pensijų socialiniam draudimui  - 8 203 532    1.1.2.2. Ligos ir motinystės socialiniam draudimui - 1 234  693    1.1.2.3. Nedarbo socialiniam draudimui – 407 996    1.1.2.3.1. Nedarbo draudimo išmokoms - 240 313    1.1.2.3.2. Užimtumo rėmimo priemonėms ir darbo  rinkos paslaugoms teikti -99 283    1.1.2.3.3. Užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančioms  įstaigoms išlaikyti – 68 400    1.1.2.4. Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų  socialiniam draudimui -58756    1.1.2.5. Lėšos, pervedamos į Privalomojo sveikatos  draudimo fondą  0    1.1.2.6. Lėšos, pervedamos į pensijų fondus -469 500    1.1.2.7. Fondo administravimo įstaigų finansavimas -238 068    1.1.2.8. Kitos Fondo veiklos sąnaudos -634 000    1.2. Kita Fondui  pavesta veikla  0    1.2.1. Pinigų įplaukos  2 912 496    1.2.1.1. Valstybės biudžeto išmokoms finansuoti 249 595    1.2.1.2. Sveikatos draudimo lėšos 2 662 901    1.2.1.3. Kitos įplaukos - 2 912 496    1.2.2. Pinigų išlaidos - 2 912 496    1.2.2.1. Valstybės biudžeto išmokos - 249 595    1.2.2.2. Lėšos, pervedamos į Privalomojo sveikatos  draudimo fondą -2 662 901    1.2.2.3. Kitos išlaidos 0 1.3. Europos Sąjungos finansinės paramos lėšos 0 2. Investicinė veikla -23 159    2.1. Išlaidos  nematerialiajam turtui įsigyti – 5 491    2.2. Įplaukos, gautos  pardavus  nematerialųjį turtą 0    2.3. Išlaidos ilgalaikiam materialiajam turtui įsigyti -17 668    2.4. Įplaukos, gautos pardavus ilgalaikį materialųjį  turtą 0    2.5. Išlaidos akcijoms, obligacijoms, kitiems vertybiniams popieriams įsigyti 0    2.6. Įplaukos, gautos pardavus akcijas, obligacijas, kitus vertybinius popierius 0 3. Finansinė veikla 1 690 877    1 689 955    3.1. Gautos trumpalaikės paskolos 0    3.2. Grąžintos trumpalaikės paskolos 0    3.3. Gautos  ilgalaikės paskolos 2 666 294 2 665 372    3.4. Grąžintos ilgalaikės paskolos -975 417    3.5. Įsipareigojimų pagal lizingo (finansinės nuomos)  sutartis padengimas 0 4. Grynų pinigų ir jų ekvivalentų pokytis -19 000 5. Grynų pinigų ir jų ekvivalentų cirkuliacija    5.1. Metų pradžioje 186 000    5.2. Pokytis  -19 000    5.3. Metų pabaigoje 167 000    iš jų kaupiamosios pensijų įmokos    5.1.1. Metų pradžioje    24 400    5.2.1. Pokytis 18 400    5.3.1. Metų pabaigoje 42 800 6. Kasos apyvartos lėšos  167 000	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: 8 už, 1 susilaikė.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantas Jonas Dagys.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir 2 jo priedėliai.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                               Kristina Miškinienė