PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS GELMIŲ ĮSTATYMO 14 IR 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-2923)

2012 m. gruodžio 5 d. Nr. 107-P-46

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Arūnas Dudėnas, Gintautas Mikolaitis, Raimondas Paliukas, Paulius Saudargas, Darius Ulickas.

Komiteto biuras: vedėjas Danius Lygis, patarėja Aistrida Rinkevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė.

Kviestieji asmenys: Aplinkos viceministras Aleksandras Spruogis, Aplinkos ministerijos Teritorijų planavimo, urbanistikos ir architektūros departamento direktorius Marius Narmontas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2011-05-10	1			Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 14 straipsnio nuostatų (projekto 1 straipsnis) seka, jog asmenys, norintys naudoti žemės gelmes, privalės parengti žemės gelmių naudojimo ir rekultivacijos planus. Šiuo metu tokie asmenys, vadovaudamiesi galiojančio Žemės gelmių įstatymo nuostatomis privalo parengti žemės gelmių išteklių arba ertmių naudojimo projektą. Atkreiptinas dėmesys, kad galimos situacijos, kai iki įstatymo įsigaliojimo asmenys bus pradėję, bet nebaigę rengti žemės gelmių išteklių arba ertmių naudojimo projektų. Iš teikiamo įstatymo projekto nuostatų nėra aišku, ar tokių projektų rengimas galėtų būti tęsiamas, jeigu tęsiamas, tai kas tokius projektus tvirtintų. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar įstatymo projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2011-05-10	1			2. Atsižvelgiant į „žemės gelmių naudojimo ir rekultivacijos plano“ sąvoką bei siekiant teisinio aiškumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalies formuluotėje „žemės gelmių išteklių naudojimo ir rekultivacijos planų rengimo taisyklėse“ siūlytume išbraukti žodį „išteklių“.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2011-05-10				3. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatomis (keičiamo įstatymo 14 straipsnis) žemės gelmių išteklių arba ertmių naudojimo projekto pavadinimas keičiamas į žemės gelmių naudojimo ir rekultivacijos planą, toliau tekste įvardijamą kaip naudojimo planas. Atsižvelgiant į tai bei siekiant sąvokų suderinamumo, siūlytume projektu tikslinti ir keičiamo įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatas: formuluotę „naudojimo projekte“ keičiant į formuluotę „naudojimo plane“.
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2011-05-10	1			4. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje yra išdėstyti du ketvirtieji punktai, kuriuose yra nustatomos iš esmės tapačios nuostatos, todėl siūlytume vieno punkto atsisakyti ir taip suderinti projekto nuostatas su jo lyginamuoju variantu.
5.	LR specialiųjų tyrimų tarnyba				<....> Dėl Projektų Nr. XIP-2922, Nr. XIP-2923, Nr. XIP-2924 ir Nr. XIP-2928 antikorupcinio pobūdžio pastabų ir pasiūlymų neturime.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų Komitetų (Komisijų) pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2011-11-04				Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti kartu su Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIP-2919.	Atsižvelgti
2.	Audito komitetas 2011-12-14				Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kartu su Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIP-2919 grąžinti tobulinti iniciatoriams Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo 14 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-2923.	Atsižvelgti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. sprendimas: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, papildomų Komitetų išdėstytas pastabas ir pasiūlymus, grąžinti iniciatoriams tobulinti Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo 14 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-2923 kartu su Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIP-2919.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Algimantas Salamakinas.

Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas