LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D A

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NUTARIMO

„DĖL VYRIAUSIOSIOS RINKIMŲ KOMISIJOS ĮGALIOJIMŲ NUTRAUKIMO“

PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS PROJEKTO Nr. XIIP-65

2012 m. gruodžio 5 d. Nr. 113-P-42(4)

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija: Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Domas Petrulis, Valdas Skarbalius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys.

          Kviestieji asmenys: Zenonas Vaigauskas, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1	Seimo Teisės departamentas 2012-12-04				Įvertinę Seimo nutarimo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pažymime, kad projektu siūlomas pripažinti netekusiu galios Seimo nutarimas buvo priimtas 2012 m. lapkričio 13 d., todėl atkreiptinas dėmesys į Seimo statuto 135 straipsnio 7 dalies nuostatas.	Pritarti	Reikalingos procedūros iki projektą pateikiant Seime atliktos

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1	Teikia Seimo nariai Petras Auštrevičius Vitalijus Gailius Dalia Teišerskytė Jurgis Razma Valentinas Stundys 2012-12-04					Argumentai: Siūlome pratęsti Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimus iki 2013-06-01, t.y. konkrečiam laikotarpiui, ir pakeisti Seimo nutarimo 3 straipsnį Pasiūlymas: „1 straipsnis Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. lapkričio 13 d. nutarimą Nr. XI-2415 „Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų nutraukimo. 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: 3 straipsnis. Nutarimas, išskyrus 2 straipsnį, įsigalioja 2012 m. gruodžio 13 d. 2013 m. birželio 1 d.“	Nepritarti	Argumentai: Nutarimo projekto Nr. XIIP-65 autoriai, siūlydami pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. lapkričio 13 d. nutarimą Nr. XI-2415 „Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų nutraukimo“, savo siūlymą grindžia argumentais, kad, priimant siūlomą naikinti  nutarimą, Vyriausiosios rinkimų komisijos veikla buvo įvertinta neadekvačiai tiems pažeidimams, kuriuos savo nutarime nustatė Konstitucinis Teismas. Vertindami tai, jie logiškai siūlo pripažinti šį nutarimą netekusiu galios.  Tuo tarpu šio siūlymo autoriai, laikydamiesi nuostatos, kad Vyriausiosios  rinkimų komisijos įgaliojimų nutraukimo pagrindas yra pakankamas, siūlo jų vertinimu pasitikėjimo netekusios komisijos atleidimo terminą  nukelti dar pusei metų. Abejotina, ar esant tokiai situacijai (Komisijos nariams žinant, kad jų veikla įvertinta neigiamai ir jų įgaliojimai bus vis tiek nutraukti kaip praradusių pasitikėjimą) Vyriausiosios rinkimų komisijos darbas tą pusmetį  bus efektyvus. Atkreiptinas dėmesys, kad, pritarus šiam siūlymui, būtų tikslinga keisti ir  Seimo nutarimo Nr. XI-2415  2 straipsnį, nes iki 2012 m. gruodžio 3 d. pasiūlytos kandidatūros į Vyriausiosios rinkimų komisijos narius po pusmečio neabejotinai turėtų būti tikslinamos.
2	Seimo nariai            Rima Baškienė Linas Balsys Povilas Urbšys 2012-12-04	1				Argumentai: 1) Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. XI-2415 „Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų nutraukimo“, kuriame išdėstyti Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų nutraukimo argumentai ir numatyta, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. lapkričio 10 d. išvada „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo ir Lietuvos Respublikos Prezidentės paklausimų, ar per 2012 m. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimus nebuvo pažeistas Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymas“, kuria Konstitucinis Teismas nusprendė, kad Vyriausioji rinkimų komisija 2012 m. lapkričio 4 d. sprendimo Nr. Sp-321 „Dėl 2012 m. spalio 14 d. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų galutinių rinkimų rezultatų“ 2 ir 3 punktais pažeidė Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 51 straipsnio 1 dalį ir 90 straipsnį, 1 ir 3 punktais pažeidė Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 88 straipsnio 1 dalį, 91 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 2 dalį, ir tokiu būdu nustatė, kad Vyriausiosios rinkimų komisijos veikla priimant sprendimus neatitinka Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo. 2) Atsižvelgiant į būtinybę kitaip formuoti Vyriausiosios rinkimų komisijos sudėtį, siūloma dabartinės sudėties Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų laiką pratęsti iki pakartotinių Seimo rinkimų (kurie vyks 2013 m. kovo 3 d.) rezultatų patvirtinimo. Pasiūlymas: Pakeisti Seimo nutarimo 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. lapkričio 13 d. nutarimą Nr. XI-2415 „Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų nutraukimo“ iki pakartotinių Seimo rinkimų rezultatų patvirtinimo.“	Nepritarti	Argumentai: Analogiški, kaip ir dėl ankstesnio pasiūlymo. Tuo pačiu atkreiptinas dėmesys, kad šio siūlymo autoriai siekia pratęsti Vyriausiosios komisijos darbą konkrečiai neapibrėžtam laikotarpiui „iki pakartotinių Seimo rinkimų rezultatų patvirtinimo“. Taip pat konstatuotina, kad siūlymo autorių pateikta formuluotė kelia abejonių dėl jos atitikimo juridinės technikos reikalavimams (t. y. atitikimo teisinių nuostatų aiškumo principui).

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:-nepaskirti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.

7.1. Sprendimas Pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui Nr. XIIP-65 ir komiteto išvadai.

8. Balsavimo rezultatai: 6 - už; prieš – nebuvo,  4 - susilaikė.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Valentinas Bukauskas.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Seimo nutarimo projektas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                         Valentinas Bukauskas