LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2012 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO 1, 2, 13 STRAIPSNIŲ IR 1, 3, 4, 10 PRIEDĖLIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO (XIP-4987)

2012 m. lapkričio 12 d.

Vilnius

1. Apklausoje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, Komiteto pirmininko pavaduotojas Julius Sabatauskas, komiteto nariai: Konstantas Ramelis, Paulius Saudargas, Remigijus Žemaitaitis, Vidmantas Žiemelis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2012-11-07

Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta.

Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

Seimo narys Artūras Melianas

2012-11-09

Argumentai:

Vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM) 2008 m. gruodžio 31 d. baigė diegti saugią skaitmeninę mobiliojo radijo ryšio sistemą (toliau – SMRRS), kuria naudojasi ne tik VRM statutinės įstaigos, bet ir kitos teisėsaugos institucijos. Sistema įdiegta iš ES Šengeno priemonės lėšų, tam tikslui panaudota 94,5 mln. Lt.

SMRRS infrastruktūrą sudaro Mobiliojo ryšio komutavimo stotys Vilniuje ir Šiauliuose, Tinklo valdymo centras, Radijo prieigos tinklas iš 229 bazinių stočių, 9 Komandų kontrolės centrai.

2010 m. gruodžio 31 d. baigėsi šios sistemos garantinis aptarnavimas. Šios sistemos priežiūrai ir palaikymui reikalinga per 7 mln. Lt metams. 2011 metams šiam tikslui lėšos iš biudžeto nebuvo skirtos, UAB „Motorola“ priežiūrą vykdė „į skolą“.

Siekiant bent iš dalies padengti skolą 2011 m. gruodžio 30 d. buvo sudaryta sutartis su VĮ „Infostruktūra“, turėjusia likutinio pelno, dėl skaitmeninės mobiliojo radijo ryšio sistemos techninio aptarnavimo ir funkcionalumo užtikrinimo paslaugų (pastaroji sudarė sutartį su „MOTOROLA GmbH“). Pagal šią sutartį „MOTOROLA GmbH“ už metinį aptarnavimo mokestį atlieka tokius darbus:

- nuolatinį SMRRS infrastruktūros profilaktinį techninį aptarnavimą bei priežiūrą;

- SMRRS infrastruktūros problemų bei gedimų lokalizavimą, diagnozavimą ir šalinimą, pasitelkiant reikalingos kvalifikacijos „MOTOROLA GmbH“ komandą;

- SMRRS infrastruktūros įrangos testavimą, pašalinus gedimą;

- SMRRS tinklo valdymą ir administravimą;

- DIMETRA-IP sistemos programinės įrangos pataisymų diegimą;

- DIMETRA-IP sistemos programinės įrangos naujos versijos diegimą;

- „MOTOROLA GmbH“ sertifikuotos trečiųjų šalių įrangos priežiūrą;

- „MOTOROLA GmbH“ ir trečiųjų šalių pateiktos DIMETRA-IP infrastruktūros apatinės dalies įrangos remontą ir pakeitimą;

- ekspertų lygio nuolatinių techninių konsultacijų teikimą.

Darbus atlieka „MOTOROLA GmbH“ vietinė palaikymo komanda, dirbanti 8 valandas per parą, 5 darbo dienas per savaitę ir nuolatinio palaikymo komanda, dirbanti 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę.

Iki šiol priežiūra vykdoma laiku ir kokybiškai.

Sutarties terminas 2 metai, bendra vertė 21,49 mln. Lt (didesnė suma siekiant kompensuoti 2011 m. skolą), iš jų Išorės sienų fondo (toliau – ISF) lėšos – 10,36 mln. Lt ir Lietuvos įnašas (Lietuvos biudžeto lėšos) – 11,13 mln. Lt. Rengiant SMRRS techninio aptarnavimo projektą buvo planuota, kad didžioji projekto vertės dalis bus apmokama iš ISF lėšų, o likusi dalis – bendrojo finansavimo lėšomis. Tačiau po konsultacijų su Europos Komisija projekto rengimo eigoje išaiškėjo, kad projektas negalės būti taip finansuojamas. Iš ISF lėšų pilnai galės būti finansuojama tik ta SMRRS techninio aptarnavimo dalis, kuri susijusi su radijo ryšio užtikrinimu Specialiosios tranzito schemos zonoje, o ne visoje Lietuvos teritorijoje.

Negaunant šiam tikslui asignavimų, VRM šiuo metu skolinga VĮ „Infostruktūra“ per 2,5 mln. Lt, laukiamas įsiskolinimas metų pabaigai 3,8 mln. Lt.

VĮ „Infostruktūra jau patiria nuostolius ir toliau mokėti už paslaugas neturi galimybių. „MOTOROLA GmbH“ grasina nutraukti sutartį, dėl ko skaitmeninio radijo ryšio sistema nustotų funkcionuoti, ko pasakoje tektų grąžinti 94,5 mln. Lt panaudotų Europos Sąjungos lėšų bei dalį ISF lėšų sumokėtų už SMRRS pagalba teikiamas paslaugas.

Pasiūlymas:

Skirti Vidaus reikalų ministerijai papildomus 2 700 tūkst. Lt esamai skolai, dėl Vidaus reikalų skaitmeninės mobiliojo radijo ryšio sistemos (SMRRS) funkcionalumo palaikymo.

Atsižvelgiant į pakeitimus, atitinkamai patikslinti Įstatymo projektu keičiamą Lietuvos Respublikos 2012 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 1 straipsnį ir 1 priedėlio eilutę „Vidaus reikalų ministerija“.

Lėšų šaltinis:

Nepanaudotos Europos Sąjungos paramos kofinansavimo lėšos ir nepanaudotos VIP lėšos.

Spręsti pagrindiniam komitetui

6. Komiteto sprendimas (sprendimas priimtas apklausos būdu): Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIP-4987.

7. Balsavimo rezultatai: už -5; susilaikė - 1.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Julius Sabatauskas.

Komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras