![]()

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO komitetas
2012 m. spalio 31 d. Nr. 103-P-43
SVARSTYTA: Seimo narių pasiūlymai dėl Pensijų sistemos reformos įstatymo 1, 2, 3, 4, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3381(3)
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
Str. |
Str. d. |
P. |
||||||
|
1. |
Seimo narys A. Sysas, 2012-09-13 |
4 |
1 |
|
|
Argumentai: Sodros deficitas ir valstybės skola toliau didėja, todėl bet koks pervedimas atliekamas skolinimosi sąskaita. Kadangi deficitas didėja, manau, kad tikslinga būtų mažinti pervedimo procentą tam, kad nebūtų dar didesnio deficito.
Pasiūlymas: Siūlau pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir jį išdėstyti taip: „1. Pensijų įmokos dydis 2004 metais yra 2,5
procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais – 4,5 procento, 2007 ir
2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2009 m. birželio 30
d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. – 2
procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais – |
Nepritarti. |
Yra įsipareigojimas, kad pensijų įmokos dydis 2013 m. turi būti 2,5 procento dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos. |
|
2. |
Seimo narys A. Sysas, 2012-09-13 |
4 |
1 |
|
|
Argumentai: Dėl didelių finansinių skolų netikslinga būtų taip toli planuoti, kad vėliau nesukelti didelių problemų dėl priimtų sprendimų. Siūlau šituos sprendimus atidėti keleriems metams.
Pasiūlymas: Siūlau pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir jį išdėstyti taip: „1. Pensijų įmokos
dydis 2004 metais yra 2,5 procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais –
4,5 procento, 2007 ir 2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki
2009 m. birželio 30 d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m.
gruodžio 31 d. – 2 procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais – 2,5
procento dalyvių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo
įmokos. Nuo 2014 m. sausio 1 d. pensijų įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio
pajamų, taip pat į pensijų fondą pervedama papildoma 1 procento dalyvių
pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos,
dydžio pensijų įmoka, mokama dalyvio lėšomis, ir papildoma 1 procento
Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių
šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio
dydžio pensijų įmoka iš valstybės biudžeto lėšų.
|
Pritarti. |
|
|
3. |
Seimo narys A. Sysas, 2012-09-13 |
4 |
1 |
|
|
Argumentai: Dėl didelių finansinių skolų netikslinga būtų taip toli planuoti, kad vėliau nesukelti didelių problemų dėl priimtų sprendimų. Siūlau šituos sprendimus atidėti keleriems metams.
Pasiūlymas: Siūlau pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir jį išdėstyti taip: „1. Pensijų įmokos dydis 2004 metais yra 2,5
procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais – 4,5 procento, 2007 ir
2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2009 m. birželio 30
d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. – 2
procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais – 2,5 procento dalyvių
pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos. Nuo
2014 m. sausio 1 d. pensijų įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, taip
pat į pensijų fondą pervedama papildoma 1 procento dalyvių pajamų, nuo kurių
skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, dydžio pensijų įmoka,
mokama dalyvio lėšomis, ir papildoma 1 procento Lietuvos statistikos
departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio
darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio dydžio pensijų
įmoka iš valstybės biudžeto lėšų. Nuo 2016 m. sausio 1 d. papildomos asmens
lėšomis mokamos įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, nuo kurių
skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, papildomos iš valstybės
biudžeto už dalyvį mokamos įmokos dydis - 2 procentai Lietuvos statistikos
departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio
darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio. |
Nepritarti. |
Pensijų įmoka, turi būti didinama nuo 2020 m. sausio 1 d.
|
|
4. |
Seimo narys A. Sysas, 2012-09-17 |
4 |
1 |
|
|
Argumentai: Kadangi valstybės skola ir sodros deficitas labai didelis, siūlau sumažinti pensijų įmokos dydį, kad būtų išvengta didelių išlaidų. Kaupimas pensijai II pakopos pensijų fonduose, turėtų būti vykdomas tik dalyvio lėšomis, t.y. atsisakant pensijų draudimo įmokos dalies pervedimo į pensijų fondus. Valstybė turėtų skatinti asmenis, pasirinkusius kaupti pensijai II pakopos pensijų fonduose, nustačius jų mokamai pensijų įmokai gyventojų pajamų mokesčio lengvatą, analogišką taikomai gyvybės draudimo įmokoms.
Pasiūlymas: Siūlau pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Pensijų įmokos dydis 2004 metais yra 2,5
procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais – 4,5 procento, 2007 ir
2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2009 m. birželio 30
d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. – 2
procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais –
|
Nepritarti. |
Nutraukus pensijų įmokų pervedimą į kaupiamuosius pensijų fondus (2013 m.), būtų paneigta pensijų sistemos reformos esmė.
|
|
5 |
Seimo narys M. Zasčiurins-kas, 2012-09-17 |
4 |
1 |
|
|
Argumentai: siekiant optimizuoti pensijų sistemos reformą teikiamas šis pasiūlymas.
Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Pensijų įmokos dydis 2004 metais yra 2,5
procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais – 4,5 procento, 2007 ir
2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2009 m. birželio 30
d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. – 2
procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais – 0,5 procento dalyvių
pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos.
|
Nepritarti. |
Yra įsipareigojimas, kad pensijų įmokos dydis 2013 m. turi būti 2,5 procento dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos.
Nutraukus pensijų įmokų pervedimą į kaupiamuosius pensijų fondus, būtų paneigta pensijų sistemos reformos esmė. |
|
6 |
Seimo narys A. Sysas, 2012-09-17 |
4 |
2 |
|
|
Argumentai: Kaupimas pensijai II pakopos pensijų fonduose, turėtų būti vykdomas tik dalyvio lėšomis, t.y. atsisakant pensijų draudimo įmokos dalies pervedimo į pensijų fondus. Valstybė turėtų skatinti asmenis, pasirinkusius kaupti pensijai II pakopos pensijų fonduose, nustačius jų mokamai pensijų įmokai gyventojų pajamų mokesčio lengvatą, analogišką taikomai gyvybės draudimo įmokoms.
Pasiūlymas: 2. Siūlau pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: Papildyti 4 straipsnį 5,6,7 dalimis:
5. Dalyviui pageidaujant ir sudarius sutartį su pensijų kaupimo bendrove, į jo pensijų sąskaitą nuo 2013 m. sausio 1 d. gali būti pervedama 1-10 procento dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, dydžio pensijų įmoka. Ši įmoka mokama dalyvio lėšomis. Sutartis dėl įmokų mokėjimo negali būti nutraukta, išskyrus Pensijų kaupimo įstatyme numatytus atvejus. Sutartis dėl įmokų mokėjimo įsigalioja po jos įregistravimo Pensijų kaupimo sutarčių registre trečio mėnesio pirmos dienos. 6. Kiekvieno dalyvio įmokai, nurodytai šio straipsnio 5 dalyje, taikoma gyventojo pajamų mokesčio lengvata, analogiška taikomai gyvybės draudimo įmokoms. 7. Šio straipsnio 5 ir 6 dalyje nurodytų pensijų įmokų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
|
Nepritarti. |
Pritarus pasiūlymui būtų paneigta reformos esmė. |
|
7 |
Seimo nariai P. Auštrevičius, D. Kuodytė, A. Lydeka, A. Kašėta, G. Steponavi-čius (2012-09-11)
|
8 |
2, 3, 4, 5 |
|
|
Argumentai: Pagal šiuo metu numatytas įstatymo projekto nuostatas naujoji pensijų kaupimo finansavimo tvarka būtų taikoma tik tiems asmenims, kurie pateiks sutikimą, o visų kitų pervedimai į pensijų kaupimo fondus bus automatiškai sustabdyti. Atsižvelgiant į tai, siūloma grįžti prie Vyriausybės teikto pasiūlymo, kad visi esantys pensijų kaupimo dalyviai tampa naujos siūlomos sistemos dalyviais, o nenorintys joje dalyvauti gali įmokų pervedimą stabdyti arba pasilikti su „Sodros“ pervedama įmokos dalimi, tačiau atsisakyti mokėti papildomas įmokas. Pagal šiuo metu numatytas įstatymo projekto nuostatas galiojančios pensijų kaupimo sutartys be asmenų sutikimo praktiškai būtų nutrauktos. Toks siūlymas kelia klausimą, ar siūloma tvarka, kuomet asmeniui be jo sutikimo praktiškai nutraukiama sutartis, nepažeistų sutarčių laisvės principo. Pensijų kaupimo dalyviai, savanoriškai pasirašydami sutartis, sutiko su jos sąlygomis, t.y. kad bus kaupiama atitinkama „Sodros“ įmokos dalis iki senatvės pensijos amžiaus ir, kad iki tol ši sutartis negali būti nutraukta (išskyrus tą atvejį, kai sutartį norima nutraukti nepraėjus 30 dienų terminui po jos pasirašymo). Tokiu būdu Vyriausybė siūlydama naują pensijų kaupimo finansavimo tvarką, nenutraukia galiojančių sutarčių, tačiau norintiems pasitraukti iš pensijų kaupimo sistemos, numato pereinamąjį laikotarpį ir galimybę sustabdyti įmokų pervedimą.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 8 straipsnio 2-4 dalis, buvusią 4 dalį laikyti 5 dalimi ir jas išdėstyti taip: „2. 3. 4. Asmenims, kurie pensijų kaupimo sutartis sudarys 2013 m., šio straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatos netaikomos.
|
Nepritarti. |
Pasiūlymas, pagal kurį visi esami pensijų kaupimo dalyviai automatiškai (t.y. neišreiškę savo valios) taptų naujos sistemos dalyviais su papildoma asmens lėšomis mokama įmoka - neatitiktų teisinių lūkesčių principo. |
|
8 |
Seimo narys Rimantas Jonas Dagys, 2012-10-16 |
8 |
2, 3, 4, 5 |
|
|
Siekiant užtikrinti pensijų kaupimo sistemos tvarumą ir pensijų kaupimo sutartis pasirašiusių asmenų teisę dalyvauti pensijų kaupime tokiomis sąlygomis, su kokiomis jie sutiko pasirinkdami dalyvavimą pensijų kaupime, siūloma nustatyti, kad iki 2013 m. pensijų kaupimo sutartis pasirašę dalyviai tęsia dalyvavimą ankstesnėmis sąlygomis (t.y. į jų sąskaitas pervedama nustatyto tarifo valstybinių socialinio draudimo įmokų dalis), tačiau nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2013 m. rugsėjo 1 d. jie gali pateikti prašymą dėl pensijų kaupimo įmokų pervedimo stabdymo arba dėl papildomos savanoriškos įmokos mokėjimo. Tiems, kas pasirinks mokėti papildomą įmoką, bus mokama skatinamoji įmoka nuo vidutinio darbo užmokesčio šalyje. Be to, kadangi pensijų kaupimo sutartys yra sudaromos su pensijų kaupimo bendrovėmis, siūloma nustatyti, kad prašymai dėl kaupimo sutarčių pakeitimo būtų teikiami ne Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai, o pensijų kaupimo bendrovei, kur asmuo kaupia lėšas būsimai pensijai.
Pasiūlymas: Pakeisti 8 straipsnio 2-5 dalis ir jas išdėstyti taip: „2. Už asmenis, tapusius
pensijų kaupimo dalyviais iki 2013 m. sausio 1 d., į jų pasirinktą pensijų
fondą pervedama tik Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos įstatymo 4
straipsnio 1 dalyje atitinkamiems kalendoriniams metams patvirtinta
valstybinio socialinio draudimo įmokos dalis. Šie asmenys 3. Pensijų kaupimo dalyviai nuo 2013 m. balandžio 1 d. iki 2013 m. rugsėjo 1 d. gali vienašališkai sustabdyti pensijų įmokų pervedimą į pensijų fondą, apie tai raštu informavę pensijų kaupimo bendrovę. Pensijų kaupimo bendrovė, gavusi dalyvio raštišką pranešimą apie įmokų pervedimo sustabdymą, privalo per 3 darbo dienas apie tai pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDF valdyba). Įmokų pervedimas į pensijų fondą laikomas sustabdytu, kai VSDF valdyba Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo sutarčių registre įregistruoja atitinkamą asmens pranešimą. Pranešimo pateikimo mėnuo yra paskutinis mėnuo, už kurį į pensijų kaupimo dalyvio sąskaitą yra pervedama kaupiamoji įmoka. Įmokų pervedimą sustabdęs asmuo lieka pensijų kaupimo dalyviu, kol dalyvavimas pensijų kaupime pasibaigia Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatyme nustatytais pagrindais. Įmokų pervedimą asmuo gali atnaujinti ne anksčiau kaip kitų metų, einančių po dalyvavimo sustabdymo metų, sausio 1 dieną, apie tai raštu informuodamas pensijų kaupimo bendrovę.
|
Nepritarti. |
Komitetas apsisprendė kitaip. |
|
9 |
Seimo narys M. Zasčiurins-kas, 2012-09-17 |
8 |
2 |
|
|
Argumentai: siekiant optimizuoti pensijų sistemos reformą teikiamas šis pasiūlymas.
Pasiūlymas: Pakeisti 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pensijų kaupimo dalyviai |
Nepritarti. |
Komitetas apsisprendė kitaip. |