LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEDARBO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 24

 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO BEI 19 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-4751)

2012 m. spalio 3 d. Nr. 103-P-40

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: R. J. Dagys – komiteto pirmininkas, komiteto nariai: R. Baškienė, L. Dinius, A. Dumbrava, E. Jonyla, V.V.Margevičienė,  A. Sysas, I.Valinskienė, M. Zasčiurinskas; komiteto biuro patarėjos A. Dolmantienė, R. Molienė, K. Šimkutė, komiteto biuro padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: A. Bitinas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidentės patarėja, V.Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, A.Mikalauskaitė - socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, R. Pabedinskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vaikų ir jaunimo skyriaus vedėjo pavaduotoja, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, M. Strumskis - Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotojas, A. Šlekys – Lietuvos darbo biržos direktoriaus pavaduotojas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-09-11	2	1		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti kokia tvarka bus mokamos nedarbo socialinio draudimo išmokos, paskirtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, t.y. nurodoma, kad jas mokės Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, bet ne Lietuvos darbo birža, kuri šią funkciją iki šiol vykdo. Ši nuostata tarpusavyje derintina su keičiamo įstatymo 17 straipsnio 3 dalimi, kurioje numatyta, kad, jeigu teisė gauti nedarbo draudimo išmoką atsirado iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, ši išmoka apskaičiuojama ir mokama iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusia tvarka. Todėl įstatymo projekte reikėtų teikti keičiamo įstatymo 17 straipsnio 3 dalies pakeitimą, antraip, priėmus keičiamą įstatymą, galiotų skirtingos nedarbo išmokų, paskirų iki jo įsigaliojimo, mokėjimo taisyklės.	Pritarti.	Pasiūlymai: 1. Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS NEDARBO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 24 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO BEI 19 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO 13 IR 17 STRAIPSNIO STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS“. 2. Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 17 straipsnio 3 dalies pripažinimas netekusia galios 17 straipsnio 3 dalį pripažinti netekusia galios.“ 3. Įstatymo projekto 2 straipsnį laikyti 3 straipsniu.
2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-09-11	2			2. Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalies siūlytina atsisakyti, nes analogiškas pasiūlymas jau numatytas kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo 2 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIP-4750). Jeigu šiam siūlymui nebūtų pritarta, projekto 2 straipsnio 2 dalyje reikėtų išbraukti žodžius „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ arba nustatyti konkrečią datą, iki kurios turi būti parengti šioje dalyje nurodyti teisės aktai.	Pritarti	Pasiūlymas: Įstatymo projekto 2 straipsnį laikyti 3 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 3 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas 1. Iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtas nedarbo socialinio draudimo išmokas moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.

7.1. Sprendimas. Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2012-10-03	1				Pasiūlymas: Siekiant aiškumo, siūlome patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Nedarbo draudimo išmokas apskaičiuojanti, skirianti ir mokanti įstaiga bei jos atsakomybė 1. Nedarbo draudimo išmokas apskaičiuoja, skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai (toliau – Fondo valdybos teritoriniai skyriai) Nedarbo draudimo išmokų nuostatuose nustatyta tvarka. 2. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Fondo valdybos teritoriniai skyriai yra atsakingi už nedarbo draudimo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą. 3. Neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo draudimo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.“	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys.

PRIDEDAMA:

Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                 Rimantas Jonas Dagys