LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO 2, 3, 4, 5, 16, 17, 21, 22, 25, 26, 27, 29, 31 IR 36 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-4747)

2012 m. spalio d. 3 Nr. 103-P-40

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: R. J. Dagys – komiteto pirmininkas, komiteto nariai: R. Baškienė, L. Dinius, A. Dumbrava, E. Jonyla, V.V.Margevičienė,  A. Sysas, I.Valinskienė, M. Zasčiurinskas; komiteto biuro patarėjos A. Dolmantienė, R. Molienė, K. Šimkutė, komiteto biuro padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: A. Bitinas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidentės patarėja, V.Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, A.Mikalauskaitė - socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, R. Pabedinskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vaikų ir jaunimo skyriaus vedėjo pavaduotoja, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, M. Strumskis - Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotojas, A. Šlekys – Lietuvos darbo biržos direktoriaus pavaduotojas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-09-11				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles, tikslintinas oficialaus keičiamo įstatymo paskelbimo šaltinių sąrašas.	Pritarti.	Pasiūlymas: Iš oficialaus įstatymo paskelbimo šaltinių sąrašo išbraukti „2005, Nr. 71-2557;“
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-09-11	9, 11			2. Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 25 straipsnio 7 punkte siūloma numatyti, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, vykdydama socialinio draudimo valdymo funkcijas ir įgyvendindama šioje srityje valstybės politiką, be kita ko, teikia išvadas ir pasiūlymus dėl Vyriausybės patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių įgyvendinimo priemonių vykdymo ir laukiamų rezultatų. Pastebėtina, kad Vyriausybės patvirtintos Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių įgyvendinimo priemonės yra terminuotos – jos turi būti parengtos ir įgyvendintos vėliausiai iki 2014 m. Todėl svarstytina, ar laikino pobūdžio pareigą reikėtų nustatyti kaip nuolatinio pobūdžio normą įstatyme. Analogiško turinio pastaba taikytina įstatymo projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnio 7 punkto turiniui.	Nepritarti.	Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. XI-1410 patvirtintose Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairėse bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 684 patvirtintame Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių įgyvendinimo priemonių plane, be kita ko, yra numatyta ir ilgalaikė valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarka ir jos priežiūra.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-09-11	15	2		3. Įstatymo projekto 15 straipsnio 2 dalyje reikėtų išbraukti žodžius „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ arba nustatyti konkrečią datą, iki kurios turi būti parengti šioje dalyje nurodyti teisės aktai, nes įstatymo projekto 15 straipsnyje įtvirtintos dvi įstatymo normų įsigaliojimo datos. Šio įstatymo normos, išskyrus 15 straipsnio 2 dalį, įsigalios 2013 m. sausio 1 d. o įstatymo projekto 15 straipsnio 2 dalis - įstatymo oficialaus paskelbimo leidinyje „Valstybės žinios“ dieną.	Pritarti	Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo 2012 m. gruodžio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.

7.1. Sprendimas. Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2012-10-03	10	9			Pasiūlymas: Įstatymo projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 1 dalyje išbraukti žodį „nepriklausomus“ ir šią dalį išdėstyti taip: „1. Pakeisti 26 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Fondo taryba gali turėti visuomeninių patarėjų. Jų skaičių nustato Fondo tarybos reglamentas. Rengdama šio įstatymo 27 straipsnio 7 punkte nurodytas išvadas, Fondo taryba gali, o 27 straipsnio 8 punkte nurodytu atveju privalo pasitelkti nepriklausomus ekspertus – dalyko žinovus konsultuoti klausimu, kuriam reikia specialiųjų žinių ar kurį reikia įvertinti. Minimalius reikalavimus ekspertų kvalifikacijai, ekspertinių paslaugų pirkimo specialiuosius reikalavimus, taip pat mokėjimo sąlygas, išlaidų pagrįstumo kriterijus, jų kontrolę ir kitus reikalavimus, suderinusi su Fondo taryba, nustato ir viešuosius pirkimus Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka Fondo valdyba.“ “	Pritarti.
2.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2012-10-03	11				Pasiūlymas: Patikslinti Įstatymo projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) svarsto Fondo metinių konsoliduotųjų ataskaitų rinkinį kartu su valstybės kontrolės ataskaita (jeigu ji pateikta) bei teikia išvadą Fondo valdybai ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai dėl Fondo metinių konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio. Ši išvada įforminama Fondo tarybos nutarimu;“	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: 5 už, 4 susilaikė.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantas Jonas Dagys.

PRIDEDAMA:

Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                 Rimantas Jonas Dagys