Išrašas

 

 

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO komitetas

 

 

POSĖDŽIO PROTOKOLAS

 

2012 m. birželio 28 d. Nr. 103-P-33

 

SVARSTYTA: Seimo narių pasiūlymai dėl Pensijų sistemos reformos įstatymo 1, 2, 3, 4, 7 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3381(3)

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

P.

1.

Seimo R. J. Dagys

(2012-06-26)

4

 

 

 

Argumentai:

Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte siūloma keisti pensijų kaupimo sistemos finansavimo tvarką, numatant, kad visiems asmenims, kurie per nustatytą pereinamąjį laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. rugsėjo 1 d. nepateiks Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai rašytinio sutikimo tęsti dalyvavimą pensijų kaupime pagal naująją šios sistemos finansavimo schemą, nuo 2014 m. sausio 1 d. bus sustabdytas ir socialinio draudimo įmokos dalies pervedimas į pensijų fondus

 

Siūlau numatyti, kad tiems asmenims, kurie raštu neišreikš valios kaupti papildomas įmokas arba stabdyti įmokų pervedimą situacija nepasikeistų, t.y. jiems į kaupimo sąskaitas būtų ir toliau pervedama tik valstybės nustatyta socialinio draudimo įmokos dalis.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnį  ir jį išdėstyti taip:

,,4 straipsnis. 4 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimas ir straipsnio papildymas 5, 6 ir 7 dalimis:

  1. Pakeisti straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Pensijų įmokos dydis 2004 metais yra 2,5 procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais – 4,5 procento, 2007 ir 2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2009 m. birželio 30 d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. – 2 procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais – 2,5 procento dalyvių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos. Nuo 2014 m. sausio 1 d. pensijų įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, taip pat į pensijų fondą pervedama papildoma 1 procento dalyvių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, dydžio pensijų įmoka, mokama dalyvio lėšomis, ir papildoma 1 procento Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio dydžio pensijų įmoka iš valstybės biudžeto lėšų. Nuo 2016 m. sausio 1 d. papildomos asmens lėšomis mokamos įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, papildomos iš valstybės biudžeto už dalyvį mokamos įmokos dydis - 2 procentai Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio. Nuo nuo 2020 m. sausio 1 d.  pensijų įmokos dydis yra 3,5 procento dalyvio pajamų, papildomos asmens lėšomis mokamos įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, papildomos iš valstybės biudžeto už dalyvį mokamos įmokos dydis - 2 procentai Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio.  Papildomų pensijų įmokų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“

  1. Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,3. Nuo 2014 m. sausio 1 d. už vieną iš tėvų, auginantį vaiką iki 3 metų ir gaunantį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpą arba draudžiamą valstybiniu socialiniu pensijų draudimu valstybės lėšomis, į pensijų fondą pervedama papildoma 2 procentų Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio dydžio pensijų įmoka iš valstybės biudžeto lėšų. Vienam iš tėvų, auginančiam daugiau negu vieną vaiką iki 3 metų, papildoma pensijų įmoka pervedama už kiekvieną vaiką.“

3. Papildyti 4 straipsnį naujomis 5, 6 ir 7 dalimis:

„5. Dalyviui pageidaujant ir su pensijų kaupimo bendrove sudarius sutartį dėl papildomų įmokų pervedimo, į jo pensijų sąskaitą nuo 2014 m. sausio 1 d. gali būti pervedama papildoma 1 procento dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, dydžio pensijų įmoka, nuo 2016 metų – 2 procentų dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, dydžio pensijų įmoka. Ši įmoka mokama dalyvio lėšomis. Sutartis dėl papildomų įmokų mokėjimo negali būti nutraukta, išskyrus Pensijų kaupimo įstatyme numatytus atvejus. Sutartis dėl papildomų įmokų mokėjimo įsigalioja trečio mėnesio, skaičiuojant nuo šios sutarties įregistravimo Pensijų kaupimo sutarčių registre mėnesio, pirmą dieną.

6. Už kiekvieną dalyvį, pasirinkusį mokėti įmoką, nurodytą šio straipsnio 5 dalyje, į jo pensijų sąskaitą iš valstybės biudžeto lėšų pervedama papildoma pensijų įmoka, kurios dydis nuo 2014 m. sausio 1 d. - 1 procentas Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio, nuo 2016 m. sausio 1 d. – 2 procentai Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio.

            7. Šio straipsnio 3, 5 ir 6 dalyse nurodytų papildomų pensijų įmokų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“

 

 

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulinto projekto XIP-3374(3) 4 straipsnio redakcijai

2

Seimo narys R. J. Dagys

(2012-06-26)

5

1

 

 

Suderinant nuostatas, papildomai turi būti pakeista 5 straipsnio 1 dalis: 

1.      Pakeisti 7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Valstybinio  socialinio draudimo įmokos, kurių sudedamoji dalis yra  pensijų  įmoka,  ir papildomos asmens lėšomis mokamos įmokos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 1 5 dalyje, draudėjų  apskaičiuojamos  ir  pervedamos į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą įstatymų nustatyta tvarka.“.

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

3

Seimo narys R. J. Dagys

(2012-06-26)

8

2

 

 

Pakeitus įstatymo projekto 4 straipsnį, nustatyti, kad per įstatymo nustatytą pereinamąjį laikotarpį asmenys gali sustabdyti įmokų pervedimą į pensijų fondus

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,2. Pensijų kaupimo dalyviai iki 2013 m. rugsėjo 1 d. gali raštu kreiptis į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDF valdyba) ir pateikti sutikimą į pensijų fondą mokėti papildomą pensijų įmoką savo lėšomis. VSDF valdyba privalo per 3 darbo dienas apie tai pranešti atitinkamai pensijų kaupimo bendrovei ir asmens draudėjui. Už asmenis, kurie iki šioje dalyje nurodytos datos VSDF valdybai rašytinio sutikimo nepateikia, nuo 2014 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos  įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto dydžio dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, pensijų įmokos pervedimas į pensijų fondus sustabdomas. Pensijų kaupimo dalyviai iki 2013 m. rugsėjo 1 d. gali vienašališkai sustabdyti įmokų pervedimą į pensijų fondą, apie tai raštu informavę pensijų kaupimo bendrovę. Pensijų kaupimo bendrovė, gavusi dalyvio raštišką pranešimą apie įmokų pervedimo sustabdymą, privalo per 3 darbo dienas apie tai pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDF valdyba). Įmokų pervedimas stabdomas nuo asmens prašymo įregistravimo Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo sutarčių registre. Prašymo sustabdyti įmokų pervedimą pateikimo mėnuo yra paskutinis mėnuo, už kurį į pensijų kaupimo dalyvio sąskaitą yra pervedama kaupiamoji įmoka. Asmuo, kurio pensijų įmokų pervedimas yra sustabdytas, lieka pensijų kaupimo dalyviu tol, kol jo dalyvavimas pensijų kaupime pasibaigia Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatyme nustatytais pagrindais. Pensijų įmokų pervedimą į pensijų fondą asmuo gali atnaujinti ne anksčiau kaip kitų metų, einančių po pensijų įmokų pervedimo sustabdymo metų, sausio 1 dieną, apie tai raštu pranešdamas pensijų kaupimo bendrovei. Už asmenis, kuriems pensijų įmokos pervedimas į pensijų fondus sustabdytas, papildoma iš valstybės biudžeto lėšų mokama pensijų įmoka nepervedama.“

 

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

4

Seimo narys R. J. Dagys

(2012-06-26)

8

4

 

 

Vietoj formuluotės ,,ekonominį sunkmetį“ įrašyti ,,susidariusią sunkią ekonominę, finansinę padėtį“

 

Pasiūlymas:

,,4. Konstatavus ekonominį sunkmetį susidariusią sunkią ekonominę, finansinę padėtį, Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlymu gali nustatyti naują pereinamąjį laikotarpį, per kurį dalyviai Vyriausybės nustatyta tvarka gali pateikti prašymus dėl pensijų įmokų pervedimo sustabdymo. Šie asmenys gali atnaujinti pensijų įmokų pervedimą  į pensijų fondą šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

5

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

Pav.

 

 

 

Argumentai: siekiant nepažeisti teisėtų lūkesčių pensijų kaupimui privačiuose fonduose siūloma palikti šią galimybę pagal esamą sistemą savanoriškam kaupimui tik tai būtų daroma ne iš bendro tarifo, o atitinkamu dydžiu padidinant bendruosius valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifus (2012m. – 1,5%; be to, būtų suteikta galimybė sugrįžti iš šių fondų su visu sukauptu pensijų turtu į VSDF). Atitinkamai netektų galios įstatymo straipsniai, kurie numato bendrojo tarifo nedidinimą, o taip pat – išmokų privatiems fondams kompensavimą iš valstybės biudžeto.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo pavadinime įterpti žodžius „bei 6 ir 9 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymas“ ir įstatymo pavadinimą išdėstyti taip:

„PENSIJŲ SISTEMOS REFORMOS ĮSTATYMO 1, 2, 3, 4, 7 IR 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO BEI 6 IR 9 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS ĮSTATYMAS“

 

Nepritarti.

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

6

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

1

 

 

 

Argumentai:

Siūloma atsisakyti projekto autorių idėjos papildomai mokėti į kaupiamuosius fondus iš valstybės biudžeto. Tuo metu, kai valstybė sprendžia sudėtingą buvusio pensijų sumažinimo kompensavimo problemą, projekto autorių pasiūlymas numatyti mechanizmą, kai iš valstybės biudžeto ne tik būtų kompensuojama už atskaitymus kaupiamiesiems fondams, bet dar ir papildomai padidinamos įmokos, sumokant tiesiogiai iš biudžeto, yra visiškai nepriimtinas.

 Pasiūlymas: pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

 „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

,,Šio Įstatymo paskirtis – nustatyti valstybinio socialinio draudimo įmokos dalies, papildomos asmens lėšomis mokamos pensijų įmokos ir papildomos iš valstybės biudžeto lėšų už asmenį mokamos pensijų įmokos kaupimo, užtikrinančio Lietuvos Respublikos gyventojų papildomas pajamas senatvėje, teisinį pagrindą ir pagrindinius principus.“

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

7

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

2

 

 

 

Argumentai:

 Siūloma atsisakyti projekto autorių idėjos papildomai mokėti į kaupiamuosius fondus iš valstybės biudžeto. Tuo metu, kai valstybė sprendžia sudėtingą buvusio pensijų sumažinimo kompensavimo problemą, projekto autorių pasiūlymas numatyti mechanizmą, kai iš valstybės biudžeto ne tik būtų kompensuojama už atskaitymus kaupiamiesiems fondams, bet dar ir papildomai padidinamos įmokos, sumokant tiesiogiai iš biudžeto, yra visiškai nepriimtinas.

Pasiūlymas: pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

 „2 straipsnis. 2 straipsnio 5, 7 ir 13 dalių pakeitimas

1. Pakeisti 2 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,5. Kaupiamoji pensijų įmoka (toliau – pensijų įmoka) – šio Įstatymo nustatyta valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos dalis, papildoma asmens lėšomis mokama pensijų įmoka ir papildoma iš valstybės biudžeto lėšų už asmenį mokama pensijų įmoka, kaupiamos dalyvio asmeninėje pensijų sąskaitoje, atidarytoje jo pasirinktoje pensijų kaupimo bendrovėje.“

2. Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,7. Pensijų kaupimo bendrovė – pensijų fondų valdymo įmonė ar gyvybės draudimo įmonė, turinti priežiūros institucijos išduotą licenciją Lietuvos Respublikos teritorijoje verstis šio Įstatymo nustatyta pensijų kaupimo veikla. Pensijų kaupimo bendrovę gali įsteigti valstybė.“

3. Pakeisti 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:

„13. Valstybinio socialinio draudimo įmokos dalies, papildomos asmens lėšomis mokamos pensijų įmokos ir papildomos iš valstybės biudžeto lėšų už asmenį mokamos pensijų įmokos kaupimas (toliau – pensijų kaupimas) – valstybės nustatytų priemonių sistema, suteikianti teisę Lietuvos Respublikos gyventojams, draudžiamiems valstybiniu socialiniu draudimu, kaupti pensijų kaupimo bendrovėje šio Įstatymo nustatytą pensijų įmoką, ją investuojant ar reinvestuojant į diversifikuotą investicijų portfelį, bei įstatymų nustatytomis sąlygomis gauti pensijų išmokas.“

Nepritarti.

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

8

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

4

 

 

 

Argumentai:

1. Pensijų kaupiamiesiems fondams pervedama lėšų dalis iš bendrųjų valstybinio socialinio draudimo tarifų galimai pažeidžia Konstituciją, nes tokiu būdu dalis šiandien dirbančių piliečių nefinansuoja dabartinių pensininkų, o taip pat nedarbo ir motinystės išmokų gavėjų, o finansuoja tik savo pačių būsimąsias pensijas. Tokiu būdu kuriama nelygybė tarp piliečių, sudaromos sąlygos gerinti dalies piliečių asmeninę padėtį kitų piliečių sąskaita.

2. Krizės metu Estijoje iš viso sustabdytos išmokos į kaupiamuosius fondus dėl to motyvo, kad šitaip nepagrįstai didinamas valstybinio socialinio draudimo ir viso valstybės biudžeto deficitas.

3. Visai nutraukti išmokas į kaupiamuosius pensijų fondus  Lietuvoje teisiškai neįmanoma, nes taip ne tik būtų pažeisti jau investavusių į šiuos fondus piliečių lūkesčiai, bet ir būtų pažeistas pensijų kaupimo nepertraukiamumo principas, įtvirtintas Pensijų kaupimo ir kituose įstatymuose.

4. Nėra kitos išeities, kaip tik konkretiems pensijų kaupimo privačiuose fonduose dalyviams padidinti bendruosius valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifus (atitinkamai ta dalimi, kokią dalį šiandien sudaro šios įmokos į kaupiamuosius fondus –1,5). Ir iš valstybės biudžeto šių įmokų nebekompensuoti. Tą mes ir siūlome. Taip pat siūlome nebedidinti atskaitymų į kaupiamuosius fondus tarifo.

5. Šis mūsų pasiūlymas leistų valstybės biudžeto išlaidose sutaupyti 384 mln. litų, kurių nereikėtų VSDF kompensuoti už pervedimus į pensijų kaupimo fondus. Tikėtina, kad dalis asmenų, kaupiančių pensijas sugrįžtų į VSDF. Jei tokių būtų trečdalis, tuomet papildomas efektas, mažinantis VSDF deficitą galėtų siekti 1 mlrd. litų.

6. Kad būtų nepažeisti teisėti lūkesčiai, priėmus šį įstatymą turi būti suteikta galimybė išeiti iš privačių pensijų fondų į VSDF kartu su visu sukauptu pensijų turtu, atstatant būsimos pensijos dydį, koks jis būtų be kaupimo fonduose (taip kaip dabar galima pereiti su šiuo turtu iš vieno fondo į kitą, taip galima būtų pereiti ir į VSDF. Tokia galimybė buvo numatyta ir Seimo patvirtintose pensijų reformos gairėse. Teikdami pasiūlymo formuluotę atsižvelgėme į Teisės departamento pastabas mūsų anksčiau rengtam ir prieš du metus įregistruotam šio įstatymo pakeitimo įstatymui XIP-2741.

7. Siūlome atsisakyti idėjos papildomus 2 procentus pervesti tėvų, kurie turi iki 3 metų vaiką pensijų kaupimui. Pirma – tai neturės įtakos motyvacijai turėti daugiau vaikų (tokią motyvaciją padidintų tiesioginės išmokos iš biudžeto, bet ne pervedimai būsimai pensijai). Be to, jei per tris metus vidutiniškai toks tėvas gaus apie 1000Lt. savo pensijų kaupimui – tai nebus reikšminga suma, o valstybės biudžetui tai bus didelė našta – šimtai milijonų papildomų išlaidų situacijoje, kai ir taip yra biudžeto deficit perviršis.

 Pasiūlymas:

Siūlau pakeisti projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„4 straipsnis. 4 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimas

1.      Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti  taip:

 „1. Pensijų įmokos dydis 2004 metais yra 2,5 procento, 2005 metais – 3,5 procento, 2006 metais – 4,5 procento, 2007 ir 2008 metais – 5,5 procento, nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2009 m. birželio 30 d. – 3 procentai, nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d. – 2 procentai, 2012 metais – 1,5 procento, 2013 metais – 2,5 procento dalyvių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos. Nuo 2014 m. sausio 1 d. pensijų įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų., taip pat į pensijų fondą pervedama papildoma 1 procento dalyvių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, dydžio pensijų įmoka, mokama dalyvio lėšomis, ir papildoma 1 procento Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio dydžio pensijų įmoka iš valstybės biudžeto lėšų. Nuo 2016 m. sausio 1 d. papildomos asmens lėšomis mokamos įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, papildomos iš valstybės biudžeto už dalyvį mokamos įmokos dydis - 2 procentai Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio. Nuo 2020 m. sausio 1 d.  pensijų įmokos dydis yra 3,5 procento dalyvio pajamų, papildomos asmens lėšomis mokamos įmokos dydis yra 2 procentai dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, papildomos iš valstybės biudžeto už dalyvį mokamos įmokos dydis - 2 procentai Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio.  Papildomų pensijų įmokų apskaičiavimo ir pervedimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“ Dalyviams skaičiuojami šiuo pensijų įmokų dydžiu atitinkamai padidinti bendrieji valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifai. Valstybiniam socialiniam draudimo fondui iš valstybės biudžeto šios pensijų įmokos nekompensuojamos.“

2.      Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Bendrasis valstybinio socialinio draudimo įmokos tarifas šio straipsnio nustatytos pensijų įmokos dydžiu nedidinamas. Dalyvis, norintis sugrąžinti į VSDF sąskaitą visas dalyvio vardu pensijų kaupimui sumokėtas įmokas, kurios Valstybinio socialinio draudimo fondui buvo kompensuotos iš valstybės biudžeto ar kitų valstybės viešojo administravimo lėšų, ir atkurti valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos dydį, koks jis būtų buvęs be atitinkamų pensijų kaupimo sutarčių su pensijų kaupimo bendrovėmis pasirašymo, turi teisę įsigaliojus šiam įstatymui per pirmąjį pusmetį sudaryti tokią sutartį su VSDF, atitinkamai nutraukdamas pensijų kaupimo sutartį. VSDF, sudariusi tokią sutartį su dalyviu, privalo per 3 kalendorines dienas nuo jos sudarymo elektroniniu būdu ją pateikti pensijų kaupimo bendrovei, kurios valdomame pensijų fonde dalyvis kaupė pensijų įmokas, kartu su dalyvio prašymu nutraukti pensijų kaupimo sutartį. Pensijų kaupimo bendrovė, gavusi dalyvio prašymą nutraukti pensijų kaupimo sutartį ir VSDF informaciją apie tokią VSDF ir dalyvio sudarytą sutartį, ne vėliau kaip 14 kalendorinių dienų privalo pervesti į VSDF sąskaitą visas dalyvio vardu sumokėtas pensijos kaupimo įmokas, išskyrus 0,2 nuošimčių dalį, kuri lieka jai nuo visų šių įmokų sumos už administravimo išlaidas. Pensijų kaupimo dalyviui pageidaujant, VSDF privalo sudaryti su juo tokią sutartį ne vėliau kaip per 3 dienas nuo dalyvio prašymo pateikimo ir atkurti jo valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos dydį tokį, koks jis būtų buvęs be pensijų kaupimo sutarčių su pensijų kaupimo bendrovėmis pasirašymo, bei padaryti atitinkamą įrašą pensijų kaupimo sutarčių registre, kai pensijos kaupimo bendrovė dalyvio vardu perveda į VSDF biudžetą visą pensijų kaupimui sumokėtų įmokų sumą (išskyrus 0,2 nuošimčių administracines išlaidas, kurios lieka bendrovei, tačiau kurias dalyvio vardu kompensuoja VSDF, atkurdama dalyviui senatvės pensijos dydį neatsižvelgiant į šį atskaitymą). Vyriausybė gali nustatyti papildomas sąlygas, susijusias su dalyvių bei pensijų kaupimo fondų teisėmis bei pareigomis.”

 2. Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,3. Nuo 2014 m. sausio 1 d. už vieną iš tėvų, auginantį vaiką iki 3 metų ir gaunantį motinystės (tėvystės) socialinio draudimo pašalpą arba draudžiamą valstybiniu socialiniu pensijų draudimu valstybės lėšomis, į pensijų fondą pervedama 2 procentų Lietuvos statistikos departamento paskelbto užpraeitų metų keturių ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkio dydžio pensijų įmoka iš valstybės biudžeto lėšų. Vienam iš tėvų, auginančiam daugiau negu vieną vaiką iki 3 metų, pensijų įmoka pervedama už kiekvieną vaiką.“

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

9

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

5

2

 

 

Argumentai:

Siūloma atsisakyti projekto autorių idėjos papildomai mokėti į kaupiamuosius fondus iš valstybės biudžeto. Tuo metu, kai valstybė sprendžia sudėtingą buvusio pensijų sumažinimo kompensavimo problemą, projekto autorių pasiūlymas numatyti mechanizmą, kai iš valstybės biudžeto ne tik būtų kompensuojama už atskaitymus kaupiamiesiems fondams, bet dar ir papildomai padidinamos įmokos, sumokant tiesiogiai iš biudžeto, yra visiškai nepriimtinas.

 Pasiūlymas: siūlau  pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją  išdėstyti taip:

„2.   Pakeisti 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

2. Dalyvių  įskaitą tvarko ir pensijų įmokas bei papildomas asmens lėšomis mokamas pensijų įmokas ir papildomas iš valstybės biudžeto lėšų už asmenį mokamas pensijų įmokas į dalyvių pasirinktas pensijų  kaupimo  bendroves  Vyriausybės nustatyta tvarka perveda Valstybinio  socialinio  draudimo  fondo administravimo įstaigos. Pensijų  kaupimo  bendrovės  privalo  įstatymų  nustatyta  tvarka pranešti Valstybinio  socialinio  draudimo  fondo administravimo įstaigoms apie sudarytas ir nutrauktas pensijų kaupimo sutartis.“

Nepritarti

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

10

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

6

 

 

N

Argumentai: Jei būtų priimtas pasiūlymas didinti bendrąjį VSD įmokų tarifą tuo dydžiu, kurį įstatymas nustato pensijų kaupimui privačiuose fonduose, tai bazinio įstatymo 6 straipsnis, nustatantis senatvės pensijų dydžio proporcingą mažinimą, atsižvelgiant į pensijų kaupimui skirtą įmokos dalį, turėtų netekti galios. Nuo šiol pervedimai į pensijų fondus nedarytų įtakos pensijų, kurios priklausytų nuo bendrojo tarifo, dydžiui.

 Pasiūlymas:

Papildyti įstatymą 6 straipsniu ir jį išdėstyti taip:

„6 straipsnis. 6 straipsnio pripažinimas netekusiu galios. 

            Pripažinti 6 straipsnį netekusiu galios.

6 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo ir kaupiamųjų pensijų išmokų santykis

1. Dalyviams valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų dydis Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo nustatyta tvarka proporcingai mažinamas, atsižvelgiant į pensijų kaupimui skirtą valstybinio socialinio draudimo įmokos dalį. Už laikotarpį, kurį asmuo nebuvo pensijų kaupimo dalyvis, valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos dydis jam nemažinamas.

2. Asmenims, nebuvusiems pensijų kaupimo dalyviais, valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų dydis bei paskirtų valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų dydis nemažinamas.“

Projekto 6 straipsnio numeracija atitinkamai keičiama į „7“

Nepritarti.

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

11

Seimo narys G. Songaila

(2012-06-26)

8

 

 

N

Argumentai: Jei būtų priimtas pasiūlymas didinti bendrąjį VSD įmokų tarifą tuo dydžiu, kurį įstatymas nustato pensijų kaupimui privačiuose fonduose, tai bazinio įstatymo 9 straipsnis, nustatantis VSDF išmokų privatiems pensijų fondams kompensavimą iš valstybės biudžeto turėtų netekti galios.

Pasiūlymas:

Papildyti įstatymą 8 straipsniu ir jį išdėstyti taip:

„8 straipsnis. 9 straipsnio pripažinimas netekusiu galios.

Pripažinti 9 straipsnį netekusiu galios.

9 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų trūkumo finansavimas

Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų trūkumas, atsiradęs dėl šio Įstatymo įgyvendinimo, gali būti finansuojamas Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo nustatyta tvarka iš lėšų, gautų pardavus valstybės turtą, taip pat valstybės biudžeto lėšų ir kitų finansavimo šaltinių. Šie asignavimai Valstybinio socialinio draudimo fondui nustatomi kasmet tvirtinant Valstybinio socialinio draudimo fondo ir valstybės biudžetus.“

Projekto 7,8 straipsnių numeracija atitinkamai keičiama į „9“ ir „10“

Nepritarti.

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

12

Seimo narys D. Jankauskas

(2012-06-26)

8

2,

3,

4

 

 

Atsižvelgiant į tai, kad svarstant projektą XIP-3381 (2) Socialinių reikalų ir darbo komitete buvo pritarta siūlymui, jog naujoji pensijų kaupimo finansavimo tvarka būtų taikoma tik tiems asmenims, kurie pateiks sutikimą, o visų kitų pervedimai į pensijų kaupimo fondus bus automatiškai sustabdyti, siūloma grįžti prie Vyriausybės teikto pasiūlymo, kad visi esantys pensijų kaupimo dalyviai tampa naujos siūlomos sistemos dalyviais, o nenorintys joje dalyvauti gali įmokų pervedimą stabdyti arba pasilikti su „Sodros“ pervedama įmokos dalimi, tačiau atsisakyti mokėti papildomas įmokas.

 

Argumentai: Pritarus Socialinių reikalų ir darbo komiteto pateiktam siūlymui, galiojančios pensijų kaupimo sutartys be asmenų sutikimo praktiškai būtų nutrauktos. Toks siūlymas kelia klausimą, ar siūloma tvarka, kuomet asmeniui be jo sutikimo praktiškai nutraukiama sutartis, nepažeistų sutarčių laisvės principo.

Pensijų kaupimo dalyviai, savanoriškai pasirašydami sutartis, sutiko su jos sąlygomis, t.y. kad bus kaupiama atitinkama „Sodros“ įmokos dalis iki senatvės pensijos amžiaus ir, kad iki tol ši sutartis negali būti nutraukta (išskyrus tą atvejį, kai sutartį norima nutraukti nepraėjus 30 dienų terminui po jos pasirašymo). Tokiu būdu Vyriausybė siūlydama naują pensijų kaupimo finansavimo tvarką, nenutraukia galiojančių sutarčių, tačiau norintiems pasitraukti iš pensijų kaupimo sistemos, numato pereinamąjį laikotarpį ir galimybę sustabdyti įmokų pervedimą. 

 

Pasiūlymas:

Siūlome pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„2. Pensijų kaupimo dalyviai iki 2013 m. rugsėjo 1 d. gali raštu kreiptis į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDF valdyba) ir pateikti sutikimą į pensijų fondą mokėti papildomą pensijų įmoką savo lėšomis. VSDF valdyba privalo per 3 darbo dienas apie tai pranešti atitinkamai pensijų kaupimo bendrovei ir asmens draudėjui. Už asmenis, kurie iki šioje dalyje nurodytos datos VSDF valdybai rašytinio sutikimo nepateikia, nuo 2014 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos pensijų sistemos reformos  įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto dydžio dalyvio pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, pensijų įmokos pervedimas į pensijų fondus sustabdomas.  Asmuo, kurio pensijų įmokų pervedimas yra sustabdytas, lieka pensijų kaupimo dalyviu tol, kol jo dalyvavimas pensijų kaupime pasibaigia Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatyme nustatytais pagrindais. Pensijų įmokų pervedimą į pensijų fondą asmuo gali atnaujinti ne anksčiau kaip kitų metų, einančių po pensijų įmokų pervedimo sustabdymo metų, sausio 1 dieną, apie tai raštu pranešdamas pensijų kaupimo bendrovei. Už asmenis, kuriems pensijų įmokos pervedimas į pensijų fondus sustabdytas, papildoma iš valstybės biudžeto lėšų mokama pensijų įmoka nepervedama.  Pensijų kaupimo dalyviai iki 2013 m. rugsėjo 1 d. gali vienašališkai sustabdyti dalyvavimą pensijų kaupime, apie tai raštu informavę pensijų kaupimo bendrovę. Pensijų kaupimo bendrovė, gavusi dalyvio raštišką pranešimą apie sutarties sustabdymą, privalo per 3 darbo dienas apie tai pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDF valdyba). Pensijų kaupimo sutartis laikoma sustabdyta, kai VSDF valdyba Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo sutarčių registre įregistruoja asmens dalyvavimo pensijų kaupime sustabdymą. Sutarties sustabdymo mėnuo yra paskutinis mėnuo, už kurį į pensijų kaupimo dalyvio sąskaitą yra pervedama kaupiamoji įmoka. Dalyvavimą pensijų kaupime sustabdžiusio asmens vardu pensijų įmokos į pensijų fondą nėra pervedamos. Dalyvavimą pensijų kaupime sustabdęs asmuo lieka pensijų kaupimo dalyviu, kol dalyvavimas pensijų kaupime pasibaigia Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatyme nustatytais pagrindais. Dalyvavimą pensijų kaupime asmuo gali atnaujinti ne anksčiau kaip kitų metų, einančių po dalyvavimo sustabdymo  metų, sausio 1 dieną, apie tai raštu informuodamas pensijų kaupimo bendrovę.

3. Asmenims, kurie pensijų kaupimo sutartis sudarys 2013 metais, šio straipsnio 2 dalies nuostatos netaikomos.  Pensijų kaupimo dalyviai iki 2013 m. rugsėjo 1 d. gali raštu informuoti pensijų kaupimo bendrovę apie atsisakymą mokėti papildomą pensijų įmoką savo lėšomis. Pensijų kaupimo bendrovė, gavusi dalyvio raštišką pranešimą apie atsisakymą mokėti papildomą pensijų įmoką, privalo per 3 darbo dienas apie tai pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Už asmenis, atsisakiusius mokėti papildomą kaupiamąją įmoką, papildoma įmoka iš valstybės biudžeto lėšų nepervedama.

4. Asmenims, kurie pensijų kaupimo sutartis sudarys 2013 m., šio straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatos netaikomos

4. 5. Konstatavus ekonominį sunkmetį, Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlymu gali nustatyti naują pereinamąjį laikotarpį, per kurį dalyviai Vyriausybės nustatyta tvarka gali pateikti prašymus dėl pensijų įmokų pervedimo sustabdymo. Šie asmenys gali atnaujinti įmokų pervedimą  į pensijų fondą šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“

Nepritarti.

Pritarta komiteto patobulintam projektui XIP-3374(3)

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Rimantas Jonas Dagys