LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ  komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKLIAVŲ ĮSTATYMO 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-3760)

2011 m. gruodžio 14  d. Nr. 109-P-56

Vilnius

                      1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Audrius Enzinas (pavaduojantis Kęstutį Glavecką), Vitas Matuzas,  Saulius Bucevičius, Algimantas Salamakinas, Vytautas Galvonas, Rytas Kupčinskas, Petras Luomanas,  Arūnė Stirblytė, Jurgis Razma, Žilvinas Šilgalis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėjas Gediminas Morkūnas, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Dalia Mudėnienė, Alina Brazdilienė, Jolanta Dzikaitė, Aleksandras Mikalauskas, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-10-18)				Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Dėl projekto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį į tai, kad įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad rinkliavos turėtų būti imamos iš kačių, šunų ir šeškų savininkų, tuo tarpu teikiamame įstatymo projekte numatyta, kad rinkliava imama tik iš kačių ir šunų savininkų. Be to, Gyvūnų globos, laikymo ir naudojimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIP-3404, su kuriuo siejamas teikiamas įstatymo projektas, savivaldybei yra priskirta funkcija užtikrinti ne tik kačių ir šunų, bet visų gyvūnų gerovę ir apsaugą.	Iš dalies pritarti	Projekte minima rinkliava imama tik užtikrinant šunų, kačių gerovę ir apsaugą, t. y. šeškai minimi tik projekto aiškinamajame rašte, todėl paties projekto tikslinti nereikia.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Kaimo reikalų komitetas, 2011-11-30					Pritarta iš dalies Teisės departamento nuomonei. Nepritariama  siūlymui rinkliavas imti ir iš šeškų savininkų.   Šeškai dažniausiai yra laikomi šių gyvūnų savininkų  namuose (valdose) ir jų gerovės užtikrinime savivaldybė nedalyvauja, t. y. nesiima priemonių šių gyvūnų gerovei ir apsaugai užtikrinti.	Iš dalies pritarti	Projekte minima rinkliava imama tik užtikrinant šunų, kačių gerovę ir apsaugą, t. y. šeškai minimi tik projekto aiškinamajame rašte, todėl paties projekto tikslinti nereikia.
2.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2011-12-14					Siekiant teisinio aiškumo, įstatymo projekte vietoje žodžių „įstatymuose numatytų funkcijų įgyvendinimą, užtikrinant šunų, kačių gerovę ir apsaugą savivaldybės teritorijoje (rinkliava imama iš kačių ir šunų savininkų)“, tikslinga konkrečiai nustatyti rinkliavos objektą, t.y. numatyti už ką yra renkama rinkliava. Svarstytina, ar yra tikslinga numatyti teisę imti vietinę rinkliavą iš kaimo gyvenamosiose vietovėse auginamų šunų ir kačių savininkų, nes šių gyvūnų gerove pasirūpina jų savininkai, o savivaldybės neįgyvendina jokių priemonių šių gyvūnų gerovei ir apsaugai užtikrinti. Pažymėtina, kad, įgyvendinant Gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymą, daugiausia lėšų pareikalaus funkcijų, susijusių su bešeimininkiais ir bepriežiūriniais gyvūnais, įgyvendinimas, o finansinė našta už tai teks kates ir šunis prižiūrintiems asmenims, iš jų renkant vietines rinkliavas.	Nepritarti	Žemės ūkio ministerija pateikė Įstatymo projekto įgyvendinimui reikalingus paskaičiavimus, pagal kuriuos valstybės biudžeto lėšų poreikis nėra reikšmingas.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai.

7.1. Sprendimas. Pritarti Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui (XIP–3760).

8. Balsavimo rezultatai: už - 6;   prieš - 0;  susilaikė - 3. Vytautas Galvonas balsavime nedalyvavo.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vitas Matuzas, Vytautas Galvonas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio pakeitimo projektas (XIP–3760 (2)).

Komiteto pirmininko pavaduotojas                                                                                                                                                         Vitas Matuzas