PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D A

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 439, 2394 IR 2591 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-3338)

2011 m. spalio 12 d. Nr. 113-P-27

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Vytautas Kurpuvesas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Danutė Bekintienė, Evaldas Jurkevičius, Algis Kazulėnas, Kęstas Komskis, Liudvikas Sabutis, Leonard Talmont, Erikas Tamašauskas.

Kviestieji asmenys: Egidijus Jankauskas, Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas.

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro vedėjas Bronius Kleponis; patarėjai: Algirdas Astrauskas, Danutė Budzienė, Monika Urmonienė; padėjėja Genovaitė Jasaitienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)				Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos: 1. Projekto pavadinime visi žodžiai turi būti rašomi didžiosiomis raidėmis. Analogiškai taisytinas ir projekto lyginamojo varianto tekstas.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)				2. Tikslintini tikėtino įstatymo priėmimo metai.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)				3. Įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašas redaguotinas: papildytinas nuorodomis „2002, Nr. 75-3214“, „2006, Nr. 17-593“, „2010, Nr. 116-5918“, „2011, Nr. 72-3463“, vietoj nuorodos „2011, Nr. 40-1918“ rašytina nuoroda „2011, Nr. 40-1917“, o nuorodos „2011 Nr. 52-2502“ atsisakytina.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)	1			4. Projekto 1 straipsnio pakeitimų esmėje vietoj skaičiaus ir žodžio „439 straipsnyje“ turi būti rašomas skaičius ir žodis „1 dalyje“.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)	1			5. Nesutampa projekto 1 straipsniu keičiamo Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 439 straipsnio išdėstymas projekto ir jo lyginamojo varianto tekstuose: projekto tekste ATPK 439 straipsnio 1 dalies dispozicijoje, tarp žodžių „įstaigų“ ir „pareigūnams“ trūksta žodžio „įgaliotiems“, o tarp žodžių „įstaigų“ ir „pareigūnų“ – žodžio „įgaliotų“ (plg. su projekto lyginamojo varianto tekstu, taip pat su galiojančia ATPK redakcija).	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)	2			6. Nesutampa projekto 2 straipsniu keičiamo ATPK 2394 straipsnio išdėstymas projekto ir jo lyginamojo varianto tekstuose: projekto lyginamojo varianto tekste ATPK 2394 straipsnio pirmoje dalyje, po žodžių „priežiūros įstaigos“ trūksta žodžio „nagrinėja“ (plg. su projekto tekstu, taip pat su galiojančia ATPK redakcija).	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)	2			7. Projekto lyginamojo varianto tekste, projekto 2 straipsniu keičiamo ATPK 2394 straipsnio 2 dalies pirmojoje pastraipoje trūksta perbrauktų žodžių „Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos“ (plg. su galiojančia ATPK redakcija).	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)	2			8. Projekto tekste, projekto 2 straipsniu keičiamo ATPK 2394 straipsnio 2 dalies 2 punkte tarp žodžių „įstaigos“ ir „pareigūnai“ trūksta žodžio „įgalioti“ (plg. su projekto lyginamojo varianto tekstu, taip pat su galiojančia ATPK redakcija).	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)	3			9. Projekto 3 straipsnio pakeitimų esmėje, taip pat šiuo projekto straipsniu keičiamo ATPK 2591 straipsnio tekste siūlomas įrašyti žodis „ministerijos“ keistinas žodžiu „ministerijai“. Analogiškai taisytinas ir projekto lyginamojo varianto tekstas.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)				10. Siekiant užtikrinti juridinės technikos nuoseklumą, projekto 3 straipsnio pavadinime nurodytinas keičiamojo ATPK 2591 straipsnio dalies numeris ir punktas, o to paties projekto straipsnio pakeitimų esmėje nurodytini ATPK 2591 straipsnio dalies numeris, punktas ir punkto pastraipa. Projekto 3 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmė išdėstytina taip: „2591 straipsnio 1 dalies 1 punkto šešiasdešimtojoje pastraipoje vietoj žodžių „Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos pareigūnai ir jos tam“ įrašyti žodžius „Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžių teritorinių visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų“ ir šį punktą išdėstyti taip:“. Projekto 3 straipsnio tekste išdėstytinas visas 2591 straipsnio 1 dalies 1 punktas. Be to, kadangi pakeitimų esmėje teigiama, jog bus dėstomas tik ATPK 2591 straipsnio 1 dalies 1 punktas, projekte nereikia dėstyti ATPK 2591 straipsnio pavadinimo ir 1 dalies teksto iki pirmojo punkto „Administracinių teisės pažeidimų bylose, kurias nagrinėja šio kodekso 221 ir 224 straipsniuose nurodyti organai, teisės pažeidimų protokolus turi teisę surašyti:“ Analogiškai taisytinas ir projekto lyginamojo varianto tekstas.	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba
	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2011-06-22)				11. Projekto lyginamojo varianto tekste, projekto 3 straipsniu keičiamo ATPK 2591 straipsnio 1 dalies 1 punkto šešiasdešimtojoje pastraipoje trūksta perbrauktų žodžių „pareigūnai ir jos tam“ (plg. su galiojančia ATPK redakcija).	Pritarti	Redakcinio pobūdžio pastaba

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

Lietuvos savivaldybių asociacija (2011-10-03)

Lietuvos savivaldybių asociacija pateiktiems derinti įstatymų pakeitimų projektams Nr. XIP-3328 –Nr. XIP-3338 pastabų ir pasiūlymų neturi.

Pritarti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija (2011-10-04)

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija pasiūlė Lietuvos Respublikos Vyriausybei iš esmės pritarti Įstatymų projektų Nr. XIP-3328 – Nr. XIP-3338 teisinio reguliavimo priemonėms ir šiomis priemonėmis siekiamam įgyvendinti tikslui – optimizuoti viešojo administravimo subjektų, veikiančių visuomenės sveikatos priežiūros srityje, valdymą, taupyti valstybės biudžeto lėšas, racionaliau naudoti materialinius ir finansinius išteklius, gerinti visuomenės sveikatos priežiūros srityje teikiamų paslaugų prieinamumą ir kokybę, kartu didinant sprendimų priėmimo operatyvumą, bet taip pat ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui:

1. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin.,1994,Nr. 43-772; 2010, Nr. 71-3541) 29¹ 1 dalį ir 30 straipsnio 1 dalį, kuriose nustatyta, kad politikai įgyvendinti steigiamos Vyriausybės įstaigos arba įstaigos prie ministerijų, o Įstatymų projektuose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžioms teritorinėms visuomenės sveikatos priežiūros įstaigoms suteikiami įgaliojimai vykdyti politikos įgyvendinimo funkcijas, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 71 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIP-3330 nustatyti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžių teritorinių visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų statusą.

2. Pakeisti Įstatymų projektuose nurodytas įstatymų įsigaliojimo datas į „2012 m. kovo 1 d.“, nes iki 2012 m. sausio 1 d. įvykdyti Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos reorganizaciją bei atlikti kitus su tuo susijusius veiksmus teisiškai nebus įmanoma.

3. Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 104-2322; 2010, Nr. 15-699) 14 straipsnio 4 dalimi, reikalingas Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimas reorganizuoti biudžetinę įstaigą, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262) 2 knygos VIII skyriaus nuostatos numato kitų reorganizavimui reikalingų dokumentų parengimą, o taip pat bus reikalinga parengti ir kitų teisės aktų projektus, papildyti Įstatymų projektus nuostatomis, kuriomis pavedama Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai iki įstatymų įsigaliojimo priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai: Siūlyti pagrindiniam komitetui grąžinti įstatymo projektą Nr. XIP-3338 iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin.,1994, Nr. 43-772; 2010, Nr. 71-3541) 29¹ 1 dalyje ir 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą nuostatą, kad politikai įgyvendinti steigiamos Vyriausybės įstaigos arba įstaigos prie ministerijų, Įstatymo projektuose Nr. XIP-3328-XIP-3338 tikslinga nustatyti Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžių teritorinių visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų statusą.

7. Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Milda Petrauskienė.

Komiteto pirmininkas Vytautas Kurpuvesas