LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS
V (RUDENS) SESIJOS
NENUMATYTO plenarinio posėdžio NR. 291
STENOGRAMA
2010 m. gruodžio 22 d.
Pirmininkauja Lietuvos Respublikos Seimo
Pirmininkė I. DEGUTIENĖ
ir Seimo Pirmininko pavaduotojas Č. V. STANKEVIČIUS
PIRMININKĖ (I. DEGUTIENĖ). Laba diena. Gerbiamieji kolegos, pradedame 2010 m. gruodžio 22 d. nenumatytą plenarinį posėdį. Registruojamės.
Užsiregistravo 74 Seimo nariai. Norėtųsi, kad Seimo narių būtų daugiau. Atkreipiu frakcijų seniūnų dėmesį, nes nenumatyto posėdžio darbotvarkėje šiandien visi klausimai yra įstatymų priėmimas. Reikėtų, kad būtų 71. Jeigu yra 74, tai šią akimirką užtenka, bet nežinau, kas bus po pusvalandžio. Kaip matote, nenumatyto posėdžio darbotvarkė, dar kartą primenu, yra Valdybos patvirtinta ir šiandien iš ryto dar Valdybos patikslinta. Vakar mes nebaigėme svarstyti Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymo, todėl šiandien yra to įstatymo svarstymo tęsinys.
12.06 val.
Gal ir pradedame nuo darbotvarkės 1 klausimo – Teismų įstatymo 102, 104, 105 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto. Kviečiu K. Ramelį į tribūną. Priėmimas.
Gerbiamasis pranešėjau, jums leidus, gal aš skaitysiu pastraipsniui ir bandysime, kaip visada, priimti pastraipsniui.
1 straipsnis. Yra Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados. Joms komitetas pritaria. Toliau yra Seimo nario K. Ramelio pasiūlymas, komitetas pritaria. Ar yra 29 balsai, pritariantys ir K. Ramelio, ir komiteto nuomonei? Yra. Galime bendru sutarimu ir mes pritarti, nes jau nebeturime ką svarstyti?
Ir dar vienas papildymas 103 straipsnio 6 dalimi. Irgi yra K. Ramelio pasiūlymas, kuriam komitetas pritarė. Ar yra 29? Keliame rankeles. Yra 29, kurie pritaria. O visi galime bendru sutarimu pritarti? Pritarta.
Dabar reikalaujate balsuoti, ar priimti visą 1 straipsnį. Balsuojame. Kas už tai, kad 1 straipsnis būtų priimtas su K. Ramelio dviem pataisomis ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 88 Seimo nariai. Už – 86, prieš nėra, susilaikė 2. 1 straipsnis priimtas.
2 straipsnis. Yra Seimo nario K. Ramelio pataisa. Komitetas jai pritaria. Yra palaikančių 29? Keliame rankas. Yra 29. Ar galime bendru sutarimu pritarti? Pritarta.
Toliau yra Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabos. Komitetas irgi pritarė. Ir Seimo nario K. Ramelio – pakeisti 104 straipsnį nauja redakcija. Komitetas tam pritarė. Ar yra 29? Yra dauguma, daugiau kaip 29. Taigi galima konstatuoti, kad bendru sutarimu pritariame K. Ramelio ir komiteto išvadai. Gal galime bendru sutarimu 2 straipsnį su šiomis pataisomis priimti? Priimtas 2 straipsnis.
3 straipsnis. Jokių pasiūlymų nėra. Ar galime bendru sutarimu priimti? Priimtas.
Dabar dėl viso įstatymo keturi – už, keturi – prieš. Gerbiamasis Petrai, jūs labai norite kalbėti, nes prieš nėra? Dėkoju. Tada iš karto ir balsuojame. Kas už tai, kad būtų priimtas Teismų įstatymo 102, 104, 105 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Šio įstatymo priėmimas
Balsavo 93 Seimo nariai. Už – 92, prieš nėra, susilaikė 1. Teismų įstatymo 102, 104, 105 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas priimtas.
12.11 val.
Seimo nutarimo „Dėl Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo lėšų sąmatos įvykdymo 2009 metų ataskaitos“ projektas. Kviečiu S. Stomą, Audito komitetas. Priėmimas. Irgi siūlyčiau pastraipsniui.
1 straipsnis. Yra Seimo nario J. Razmos pasiūlymas, kuriam komitetas nepritaria. Taigi, gerbiamasis Jurgi, prašom pristatyti pataisą.
J. RAZMA (TS-LKDF*). Aš manau, kad komiteto parengto nutarimo projekto preambulėje yra surašyta perdėtai daug visokių kritinių momentų, neatsižvelgiant į tai, kas yra padaryta Energetikos ministerijos, Vyriausybės. Aš siūlau preambulę pakeisti ir joje pažymėti, kad Energetikos ministerija parengė fondo lėšų sąmatos įvykdymo ataskaitą, atsižvelgdama į tą sąmatą, kurią buvo patvirtinęs Seimas, kad Valstybės kontrolė, atlikusi auditą tais metais, pažeidimų nenustatė, tokiu būdu dar primenant, kad fondo lėšų įplaukų, išmokų ataskaitą 2009 m. tvarkė Finansų ministerija, manau, būtų pagrindas, priėmus tokią mano teikiamą preambulę, tvirtinti Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo lėšų sąmatos įvykdymo ataskaitą. Nes kas surinkta – surinkta, kas išleista – išleista. Yra ta ataskaita, nematau pagrindo jos netvirtinti.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys J. Razmą? Gal dabar jau registruokitės, nes matau mažai rankų.
Yra daugiau kaip 29. Galime svarstyti. Dabar komiteto nuomonė. Prašom. Gerbiamasis S. Stoma.
S. STOMA (TS-LKDF). Audito komitetas bendru sutarimu nutarė pono J. Razmos siūlymams nepritarti, nes šis Seimo nutarimo projektas skirtas įvertinti 2009 metų fondo veiklą, o Seimo nario pasiūlymai yra susiję su veiksmais, kurių buvo imtasi siekiant pagerinti fondo valdymą 2010 metais. Šie veiksmai turės būti įvertinti svarstant 2010 metų fondo ataskaitą.
PIRMININKĖ. Dabar palaikantis pataisą R. J. Dagys.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, man visai nesuprantamas Audito komiteto sprendimas. Jeigu remtumės ta pačia analogija, ir nedaromi vertinimai to, kas buvo (…) metais padaryta, bet preambulėje surašyta būtent taip. Tai arba iš viso preambulėje niekas nevertinama, arba reikia paremti kolegos J. Razmos siūlymą. Šiuo atveju, kadangi komitetas pasirinko vertinimo preambulėje principą, siūlau paremti gerbiamojo Jurgio suformuluotas nuostatas.
PIRMININKĖ. V. P. Andriukaitis – prieš.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Gerbiamieji kolegos, gudri pataisa kolegos J. Razmos. Iš esmės tada Seimui reikėtų apsispręsti, kadangi Audito komitetas priėmė išvadą nepritarti ir netvirtinti ataskaitos. Ta išvada priimta visų ten dalyvavusių bendru sutarimu. Pirmiausia Seimas turi apsispręsti, ar jis pritaria komiteto išvadai. Jeigu komiteto išvadai nepritaria, atmeta, tuomet turi keisti kitą komitetą ir panašiai. Tai nustato Statutas. Kolega J. Razma siūlo gudrų ėjimą. Teikia pataisą, kuri iš esmės prieštarauja komiteto išvadai, ir apsimeta, kad čia teikia pataisą dėl preambulės. Pirmiausia apsispręskime, ar mes pritariame komiteto pozicijai, o komiteto pozicija aiški: netvirtinti valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo lėšų sąmatos įvykdymo 2009 metais ataskaitos. Tai ką mes svarstome?
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, jūs painiojate svarstymo ir priėmimo stadijas. Svarstymo stadijoje ta diskusija buvo ir šitas Seimo nutarimas nebuvo atmestas. Dabar yra priėmimas ir priėmimo stadijoje J. Razma įregistravo pataisą. Mes statutiškai ir turime dabar apsispręsti balsuodami dėl J. Razmos pataisos, o ne dėl Seimo nutarimo, kaip jūs dabar sakote, atmesti ar neatmesti. Tą reikėjo, jeigu norėjote, daryti per svarstymo stadiją. Dabar turime balsuoti dėl J. Razmos pataisos, kuriai komitetas nepritarė.
Kas pritariate J. Razmos pataisai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote. Pataisai nepritarta.
Dabar, gerbiamieji kolegos, 1 straipsnis. Balsuojame dėl 1 straipsnio. Norinčių kalbėti nematau. Kas už tai, kad 1 straipsnis būtų priimtas, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote. (Balsai salėje)
Balsavo 96 Seimo nariai: už – 47, prieš – 24, susilaikė 25. 1 straipsnis nepriimtas.
Gerbiamoji L. Graužinienė.
L. GRAUŽINIENĖ (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Aš komiteto vardu prašau pertraukos. Tai viena. Kita, atsiprašau, aš nespėjau paaiškinti, kokius argumentus įregistravo gerbiamasis J. Razma. Argumentai tikrai neatitinka tikrovės ir aš jam vakar aiškinau tą, ką jis parašė, kad 2009 m. Energetikos ministerijos kontrolės išvadoje nėra pastabų, yra gera. Tai visiškai ne tas auditas, čia klausimas apie fondo auditą, kur Valstybės kontrolė atsisakė pareikšti nuomonę. Vadinasi, ji nepateisino tų sąnaudų. Jeigu Seimas prisiima atsakomybę spręsti už Valstybės kontrolę, ar ištaisytos klaidos, kurios buvo padarytos 2009 m., tai aš vis dėlto siūlyčiau susimąstyti dėl šių klausimų, nes mes tiesiog iškreipsime pačią sistemą, valstybės sistemą. Tuo požiūriu konstatuosime, kad Valstybės kontrolės išvados iš viso nereikalingos. Valstybės kontrolė, patikrinusi rekomendacijų įgyvendinimą, mums nepasakė, kad visos rekomendacijos jau yra įgyvendintos ir yra sutvarkyta. Žodinis Energetikos ministerijos pasakymas, kad viskas gerai, tai jeigu to pakaks Seimui, mes taip pamažu ir sugriausime valstybę.
PIRMININKĖ. Gerbiamoji pirmininke, aš norėčiau jūsų atsiklausti. Kokį jūs taikote dabar straipsnį, ką jūs siūlote? Kad priėmimo pertrauka, tai taip, bet yra 158 straipsnis: „Jeigu įstatymo projekto priėmimo Seime metu nebuvo priimti įstatymo principus ir sandarą lemiantys straipsniai, pranešėjas iki svarstymo Seimo posėdyje pabaigos gali pasiūlyti atidėti projektą taisyti.“ 157 straipsnis arba 158 straipsnio 1 dalis – pranešėjo reikalavimu, šiuo atveju jūs kaip komiteto pirmininkė, jeigu manote, kad „priimtiems pasiūlymams suderinti reikia dar vieno pagrindinio komiteto posėdžio, po balsavimo dėl visų straipsnių gali būti padaryta priėmimo pertrauka, bet ne ilgesnė kaip iki artimiausios Seimo posėdžių dienos“.
L. GRAUŽINIENĖ (DPF). Mums daugiau tiktų antrasis variantas, nes mes dar kartą turėtume kreiptis į Valstybės kontrolę dėl rekomendacijų įgyvendinimo ir patvirtinimo. Mums Valstybės kontrolė turėtų patvirtinti, kad 2009 m. visos klaidos ir netikslumai yra ištaisyti. Kitaip mes negalime teikti Seimui. Jeigu šiandien Seimas priims, jo valia, bet kiekvienas Seimo narys prisiims atsakomybę už tuos skaičius.
PIRMININKĖ. Tai aš suprantu, kad iki pavasario sesijos. Ačiū.
12.21 val.
Toliau Seimo nutarimas „Dėl Garantinio fondo 2011 metų lėšų sąmatos patvirtinimo“. Svarstymas. Socialinių reikalų ir darbo komitetas – A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF). Gerbiamoji Pirmininke, gerbiamieji kolegos, Socialinių reikalų ir darbo komitetas svarstė Garantinio fondo įstatymo pataisas. Buvo gautos Seimo narių ir papildomų komitetų išvados. Komitetas nepritarė Seimo nario A. Syso pataisoms. Iš dalies atsižvelgė į Audito komiteto išvadas ir Biudžeto ir finansų komiteto išvadas. Balsų dauguma buvo pritarta pateiktam Garantinio fondo įstatymo nutarimo projektui.
PIRMININKĖ. Dėkoju. L. Graužinienė – Audito komitetas.
L. GRAUŽINIENĖ (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Audito komitetas svarstė ir priėmė sprendimą iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Seimo nutarimo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui atsižvelgti į mūsų pasiūlymus. Mes siūlėme 10 % sumažinti fondo administravimui skirtas lėšas. Noriu informuoti garbųjį Seimą, kad mes gavome Ūkio ministerijos paaiškinimą dėl 2011 m. lėšų sąmatos. Noriu atkreipti dėmesį, kad jie audito paslaugoms apmokėti numatė 100 tūkst. Lt, kai aš sakiau, kad jau ir praeitais metais už 2009 m. auditą 16 tūkst. Lt suma buvo didelė. Mūsų nuomone, tarptautines audito kompanijas samdyti Garantiniam fondui audituoti jokio būtinumo nėra, tai nėra tokie dideli pinigai, kurių nesugebėtų audituoti už mažesnę sumą. Ačiū.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Diskutuoti užsirašė… O, dar Ekonomikos komitetas. Nėra pavardės. Gerbiamasis V. Valkiūnas turbūt? Prašom.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Ačiū, Pirmininke. Manau, Pirmininke, leisite paskui kalbėti, o dabar tik Ekonomikos komiteto sprendimas: iš esmės pritarti Seimo nutarimo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Ekonomikos komiteto pasiūlymą. Balsavimo rezultatai – pritarta bendru sutarimu.
PIRMININKĖ. Kviečiu diskutuoti A. Sysą.
A. SYSAS (LSDPF). Gerbiamoji Pirmininke, gerbiamieji kolegos, aš suprantu, kad bet kokiai sąmatai reikia pritarti, nes yra institucija, kuriai reikia veikti. Bet manau, kad reikėtų priminti jums istoriją, nes Garantinis fondas iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos yra perduotas Ūkio ministerijai. Ir turbūt teko daryti ne vieną ir spaudos konferenciją, ir perdavimo metu visados kalbėjau apie tai, kad padarytas nereikalingas žingsnis, kuris pareikalauja daugiau lėšų, ir štai po penkių mėnesių aiškiai matyti, kad tai, ką aš teigiau dar pavasarį, po to vasarą, rudenį, kai išryškėjo tie dalykai, visiškai pasitvirtina. Štai turiu įmonių bankroto… Ūkio ministerijos departamento skaidres, kuriose teigiama, kodėl reikia perduoti Ūkio ministerijai Garantinį fondą, nors tai yra socialinis fondas. Viena iš priežasčių, kodėl tą reikia padaryti, įvardijama: „Nepareikalautų papildomų lėšų Garantinio fondo administravimo išlaidoms.“ Toliau: „Visi atleisti Garantinio fondo administracijos darbuotojai galėtų pereiti dirbti į Įmonių bankroto departamentą, todėl paraiškų nagrinėjimo procesas neturėtų pailgėti.“ Aš manau, kad tai du esminiai ir kertiniai dalykai, dėl ko šiandien eis į tribūną dar keletas Seimo narių ir kalbės apie tai.
Taigi, gerbiamieji kolegos, pasižiūrėkit į sąmatą, kurią mes tvirtinam. Konservatorių Vyriausybė kalba jau dvejus metus apie tai, kad reikia taupyti. Ir taupymas buvo suprantamas taip, kad 2–3 institucijas jungiam į vieną vietą, kad mažintume administravimo išlaidas. Dabar pasižiūrit į šitą sąmatą, kuri pateikta kitiems metams, ir surandate, kad administravimo lėšos padidėja keturis kartus. Gerbiamasis viceministras, kuris teigė ir iš šitos tribūnos, ir mūsų komitete, kad lėšų papildomai nereikės, turbūt melavo mums, nes akivaizdu, kad tie pinigai nupiešti iš lubų.
Jeigu jūs stebėjote pataisas, kurios pateiktos dėl šito įstatymo, tai administravimo lėšoms 2008 m. buvo skirta 2300 Lt, ir tai buvo todėl, kad beveik 100 tūkst. Lt nuėjo biuro perkėlimui. Jie kėlėsi iš vienų patalpų į kitas. 2009 m., kai prasidėjo krizė ir buvo daug bankrotų, buvo panaudota 120 tūkst. Lt, 2010 m., šiais metais, – vėlgi kėlimasis iš vienų patalpų į kitas, buvo pasamdyti penki papildomi darbuotojai, kad tas procesas greitėtų, administravimui skirta 184 tūkst. Lt, o kitiems metams prašoma 1 mln. Lt.
Todėl aš teikiau siūlymą ir vieną, ir kitą, ir prašysiu balsuoti po to už juos, kad šias išlaidas reikia sumažinti. Lygiai taip pat aš siūliau sumažinti lėšas, skirtas administratorių apmokėjimams. Jiems yra mokama pagal nustatytą skalę, specialią lentelę, priklausomai nuo darbuotojų skaičiaus yra sumokama už tai. Ir pats gerbiamasis R. Žylius praeitos savaitės „Verslo žiniose“ davė interviu ir čia akivaizdžiai pareiškė, kad bankrotų skaičius mažės. Didžiausias bankrotų skaičius buvo 2009–2010 m.
Gerbiamieji, jeigu tikrai laikomės nuostatos, kad visi turi taupyti, tai lėšos Garantinio fondo administravimo išlaidoms ir apmokėjimui už paraiškų paruošimą administratoriams paprasčiausiai turi būti mažinamos. Kitaip aš nesuprantu, kas vyksta mūsų valstybėje. Vieniems mes taupom, mažinam išlaidas, kitiems kažkodėl siūlom skirti daug didesnes, nors visiškai nereikalingas procesas buvo pradėtas, kai buvo suskaidytas Garantinis ir vaikų išlaikymo fondas į dvi skirtingas institucijas ir dabar, dėl ko mes ginčijamės, pareikalauja papildomų išlaidų. Todėl siūlau, gerbiamieji kolegos, kai svarstysim pataisas, balsuoti už pateiktus siūlymus. Labai ačiū.
PIRMININKĖ. Kviečiu V. Valkiūną diskutuoti.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Gerbiamieji kolegos, labai gaila, kad Sekretoriatas nespėjo mano lentelės visiems išdalinti, kurioje yra Ūkio ministerijos nustatyta suma ir mano, kaip Seimo nario, ir nepriklausomų ekspertų skaičiavimai. Apie tai noriu tada žodžiu pasakyti.
Turi vieną kartą būti precedentas, kad pakeistume blogą situaciją. Kaip ir gerbiamasis A. Sysas kalbėjo, irgi, matyti, susirūpinęs dėl biudžeto ir lėšų nešvaistymo. Tik noriu toliau pabrėžti, kad, kaip gerbiamasis kolega sakė, ne keturis kartus sąmata padidinta, bet pagal visas… Garantinio fondo aptarnavimui ir visų šitų administravimui dešimt kartų, gerbiamieji. 10 kartų sąmata (mano išvadose matyti), tai čia optimistiškai – tūkstantis procentų pakelta.
Ir jeigu žiūrėtume pagal punktus, 1 punktas – 7 darbuotojai. Čia galima diskutuoti dėl darbuotojų skaičiaus – daug ar mažai, aš nekvestionuoju kol kas ir palikau 200 tūkst. Lt. Toliau eina Garantinio fondo duomenų tvarkymo programos ir Garantinio fondo apskaitos programos sukūrimas. Visų pirma yra gatavi modeliai, kuriuos galima pritaikyti. Mano suma yra nuo 2500 iki 14 tūkst. 500 Lt, nes jei įmonė jungiama prie Ūkio ministerijos, ar ji neturėtų perimti ir ministerijos taikomos apskaitos programos ir sistemos? Jei taip, būtų taupomos lėšos ir nebereikėtų kurti duomenų apskaitos programos iš naujo.
3 punktas – „Programinės įrangos priežiūra“. Niekas nekalba, nei auditas, nei kitos instancijos, kad siūloma programinės įrangos priežiūros sutartys… palyginti pirmus ir antrus naudojimo metus… garantinį aptarnavimą, kad turi būti garantinis aptarnavimas. Vėliau optimali programos įrangos priežiūros kaina yra apie 5 tūkst. Lt metams. Bet aš ne… pesimistiškai, kad nebus aptarnaujama pagal garantinį, įkalkuliuota tie 5 tūkst. Lt, būtų galima net nuo šios sumos sutaupyti.
4 punktas – „Istorinės informacijos perkėlimas“. Skiriama suma – apie 20 tūkst. Lt. Įvertinus savaitės paslaugos valandos… valandinis įkainis yra 120 Lt, savaitės paslaugos kaina, kai atitinkamai per savaitę būtų perkeliama, atitinkamai savaitei 2500 Lt.
5 punktas – „Informacinės sistemos išplėtimui, tobulinimui, elektroninio parašo įdiegimui“. Informacinės sistemos plėtimas, parašo diegimas, Garantinis fondas tiesiogiai pavaldus Ūkio ministerijai. Tiek Garantinis fondas, tiek Ūkio ministerija, mūsų žiniomis, nėra įdiegusi e. parašo. 2011 m. Garantinio fondo biudžetui numatyta parašo sistemos diegimo programa… Siūlyčiau tokius diegimus vykdyti centralizuotai, t. y. parašo sistemą diegti visose ministerijose, pavaldžiose instancijose. Manau, kad sistemos diegimas atskirose dalyse neturi prasmės. Ir jeigu diegiama ta sistema (…) ir kortelės, tai nėra didelė kaina, todėl įkalkuliuota 500 Lt.
Toliau, 6 punktas – „(…) Garantinio fondo lėšų nagrinėjimo metodologijos parengimas“. Čia jau klaida, klaidingai pateikta ministerijos, nekompetentingai, nes šitas 6 punktas turi būti 1 punktu, nes be metodologijos mes negalime žinoti, ko reikia įmonei ir kokius darbus daryti. Čia kaina yra nuo 10 tūkst. iki 15 tūkst. Lt. Kaip konsultantai kalbėjo, čia analogiška ISO 9001(…).
Toliau yra 7 punktas – „Auditas“. Specialistų vertinimu, auditas nėra būtinas. Užtektų mokestinio ir teisinio patikrinimo tiek vienu, tiek kitu atveju, t. y. visgi nusprendus daryti auditą, kaina siektų iki 10 tūkst.
PIRMININKĖ. Kolega, laikas baigėsi.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Ir nėra būtinumo tarptautinius auditus daryti, nes išreiškiamas nepasitikėjimas vietiniais auditais.
Garantinio fondo tarybos posėdžių organizavimas kanceliarinių prekių įsigijimui. Yra numatyta…
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, aš turėsiu jus nutraukti.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). …nuo 4 tūkst. iki 10 tūkst. litų, tai yra irgi dar galima sutaupyti. Jeigu duosite, aš norėčiau paskelbti…
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, matote, visi salėje mane jau labai agituoja nutraukti jus. (Balsai salėje)
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Jūsų nedomina biudžeto taupymas, gerbiamieji kolegos koalicijos partneriai? Jeigu jus domina, tai galbūt ir mes galime paviešinti…
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, jūs galite savo tekstą išdalinti visiems Seimo nariams, o laikas visiems yra vienodas – skirta 5 minutės.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Bet čia… atvejais. Norima sutaupyti 720…
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, aš negaliu, ir labiausiai norėdama, daryti išimčių jums.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). …1500 litų. Tai mūsų kelios minutės mažiau kainuoja, negu norima sutaupyti lėšų, todėl…
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega!
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). …per Garantinio fondo biudžetą taip pat užkirsti kelią galimoms spekuliacijoms, kad Garantinis fondas gali būti tik priedanga pasipelnyti iš įmonių bankroto, paskiriant savo bendrovių vadovus, ir taip galutinai padėti įmonei iššvaistyti tas lėšas. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega Valkiūnai, jūs savo tekstą tikrai galite išplatinti Seimo nariams.
Kviečiu V. P. Andriukaitį. Perspėju – 5 minutės. Kol ateis, V. Bogušis.
V. BOGUŠIS (J(LiCS ir TPP)F). Gerbiamoji Pirmininke, ponas V. Valkiūnas, mano kolega, pasakė tokią tobulą kalbą, bet jūs suvaržėte jo žodžio laisvę. Na, galėjo pasakyti iki galo. Ačiū.
PIRMININKĖ. Nevaržysiu nieko. Jeigu jūs matote, kad aš čia varžau žodžio laisvę, tai Vytenis gali kalbėti, kiek nori, ir kiti gali, kiek nori, kalbėti, o jūs visi tada rėksite, kiek norite.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Ar jau galima kalbėti? Aš išties manau, kad buvo galima dar ir padovanoti kolegai V. Valkiūnui 2–3 minutes.
Iš tikro jam skauda širdį. Jis pasakė daug tiesos. Taip, bankrotų daug, taip, fondo lėšos yra didžiulė problema. Dabar pažiūrėkite, kolegos, – A. Syso pasiūlymas dėl administravimo kaštų mažinimo yra logiškas. Komitetas nepritarė balsų dauguma.
Dabar žvilgtelkime į tai, ką kalba pats kolega R. Žylius. Skaičiai labai aiškūs: taip, įmokos pradėjo mažėti, tačiau išmokų suma bus didelė, nes bankrotų skaičius buvo didelis. Akivaizdu, kad lėšų reikės, nes įmokos nuo 2008 m. buvo mažinamos.
Dabar kolega A. Sysas apie tai kalba ir dėsto, dėmesio, kolegos, kad sutaupykime administravimo ir palikime dalį išmokoms, nes priešingu atveju reikia vėl kelti klausimą dėl įmokos didinimo. Tai į tai nekreipiame jokio dėmesio.
Kolega V. Valkiūnas pateikė dar daugiau faktų, kaip galima taupyti, juo labiau žiūrėkite, kolegos, – R. Žyliaus pateikiama informacija, kam reikės išlaidų. Ir parašyta: „Garantinio fondo duomenų tvarkymo programoms ir Garantinio fondo apskaitos programai sukurti.“ Bet tas pats R. Žylius teigia ką kitka – kad šita programa yra jau įdiegta! Kuo tikėti: pateiktos paraiškos kalba apie tai, kad reikia įdiegti, ar prezentacija, kur pasakyta, kad jau įdiegta? Jeigu jau įdiegta, vadinasi, pinigai jau sunaudoti.
Mano klausimas, kolegos, visiems mums, taip pat ir komitetui. A. Sysas apie tai taip pat bando kalbėti, ir kolega V. Valkiūnas taip pat apie tai bando kalbėti. Tuomet mes sukeliame šurmulį. Suprantame kolegos V. Valkiūno emocijas ir jo tokį karštos širdies alsavimą iš šitos tribūnos, tačiau jis kalba apie aktualius dalykus, apie faktinius dalykus. Štai kodėl, kolegos, kai mes dabar svarstysime pataisas, aš siūlau būtinai atkreipti dėmesį į A. Syso registruotas pataisas, kurioms komitetas nepritarė, o pataisos logiškai remiasi ne kuo nors, o labai aiškiai išdėliotais dalykais, kaip reikėtų sumažinti administravimo išlaidas, juo labiau… ar bent šita sistema. Buvo sakyta, kad sumažės darbuotojų. Buvo 5 darbuotojai, dabar 8. Man visiškai akivaizdu, kad kiekviena reorganizacija atneš biudžetinių išlaidų, absoliučiai akivaizdu. Kas nori pasakyti, kad reorganizacija taupo pinigus, tas tegul pasižiūri, kaip mokamos kompensacijos ir t. t., ir t. t., kaip daromi pervedimai, dar daugiau – tegul įsigilina į tai, ką pats kolega R. Žylius pasako.
Žiūrėkite, kolegos R. Žyliaus pasirašyta išvada: „Garantinio ir Vaikų išlaikymo fondų administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2010 m. rugpjūčio 31 d. perėmimo aktu neperdavė išlaidų dabartiniam formuojamam departamentui.“ Ir sakoma: „Departamentas bei Ūkio ministerija minėta informacija nedisponuoja.“ Kitaip sakant, kiek buvo išlaidų reorganizuojant, kokie kaštai, kaip atsitiko, to mes nežinome. Tai irgi gerai. Kadangi nežinome, darbuotojų aštuoni, administravimo išlaidų padidėja. Tai mano atsakymas, kolegos: sužinokime, įsigilinkime ir tikrai pritarkime A. Syso ir kolegos V. Valkiūno siūlomom pataisom, juo labiau kad ir Ekonomikos komitetas pasakė tą patį – kad reikia sumažinti administravimo išlaidas.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Kviečiu B. Vėsaitę.
B. VĖSAITĖ (LSDPF). Gerbiamieji kolegos, akivaizdu, kad Ūkio ministerija nori pasipelnyti iš įmonių bankroto ir iš žmonių nelaimės. Aš tikrai nepritariu, kad valstybė yra valdoma Vyriausybės nutarimais, nes kai Seimas nepritarė šitam siūlymui – Garantinį fondą perkelti iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos į Ūkio ministeriją, tai Vyriausybė priėmė nutarimą ir pasakė, kad gerai, mes tą darome be jūsų, Seimo, valios. Ir kam tas daroma? Dėl to, kad D. Kreivys su visa ministerija turėtų darbo? Kad ten pereitų dabar turimi 80 mln. litų? Be abejo, galbūt čia yra pagrindinė užduotis, nes Ūkio ministerijai, tiesą sakant, išsikėlus Energetikos ministerijai, nelabai liko, ką daryti.
Dėl taupymo. Taupymas nevyksta. Iš tų 1 mln. litų, skirtų administravimo išlaidoms, tikrai užtenka ketvirtadalio. Ketvirtadalio! Tą įrodė ir kolega A. Sysas, ir V. Valkiūnas savo skaičiavimais. Darbuotojų irgi tiek tikrai nereikia. Dirbo penki, dabar priimti septyni, juo labiau kad bankrotų mažėja pagal A. Kubilių.
Gerbiamieji kolegos, kai svarstysime pataisas, labai siūlau pritarti Ekonomikos komiteto išvadai dėl administravimo lėšų mažinimo ir tam, kad jos eitų tam, kam labiausiai reikia, tai yra darbuotojams, kurių įmonės patyrė bankrotą.
PIRMININKĖ. J. Veselka. J. Veselka atsisakė. Dabar kviečiu A. Sysą atgal į tribūną.
Dėl 1 straipsnio yra A. Syso pasiūlymas – pakeisti Garantinio fondo 2011 metų sąmatos 5.3 ir 7 punktus ir išdėstyti taip: fondo administravimo išlaidos – 150 turbūt tūkstančių, numatomas lėšų likutis 2012 m. sausio 1 d. – 10 tūkst. 850. Ar ne taip papasakojau?
A. SYSAS (LSDPF). Pirmininke, atsiprašau, aš norėčiau pasiūlyti. Kadangi aš vėliau pateikiau ir kitas pataisas, tai šitų nesvarstyti. Joms komitetas nepritarė, aš jas atsiimu ir nesiūlau svarstyti…
PIRMININKĖ. Aišku. O šitą tiktai prieš priėmimą?
A. SYSAS (LSDPF). …o tik…
PIRMININKĖ. Gerai. Tada, gerbiamasis Algirdai, prašau pristatyti.
A. SYSAS (LSDPF). Yra pateiktos dvi mano pataisos. Pirmiausia dėl 5.2 punkto. Apmokėjimas už paraiškų parengimą ir banko operacijas: vietoj 0,5 mln. Lt – 300 tūkst. Lt ir fondo administravimo išlaidoms vietoj 1 mln. – 0,5 mln. Lt. Komitetas šioms pataisoms nepritarė, o argumentus vėliau aš pasakysiu, kadangi taip sutapo.
PIRMININKĖ. Yra dešimt balsų, palaikančių A. Sysą? (Balsai salėje) Vienas, du, trys… Yra, yra, aiškiai matau. Nežinau, dabar reikėtų komiteto nuomonę, bet gal tada, pirmininke, jūs…
A. SYSAS (LSDPF). Aš komiteto nuomonę pasakiau, kad nepritaria daugumos balsais.
PIRMININKĖ. Bet kokie argumentai. Gal, pirmininke, jūs pasakykite argumentus, nes aš suprantu, kad pačiam Algirdui sunku komentuoti.
A. SYSAS (LSDPF). Aš galiu pakomentuoti.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Ačiū, Pirmininke. Iš tikrųjų kolegai nelabai malonu komentuoti komiteto nuomonę, kuri yra neigiama. Komitetas labai principingai tuos dalykus nagrinėjo, ir jo siūlymas yra sumažinti visą sąmatą 250 tūkst., net daugiau negu Audito komitetas siūlo. Bet kalbant apie konkretų Algirdo pasiūlymą, tai komitetas nepritarė todėl, kad apmokėjimo paraiškų rengimas pagal dabartinius skaičiavimus, kiek turėtų būti išmokėta dabar bankrutuojančiom įmonėm, faktiškai jeigu mes (…) šią sumą, jos nelabai užteks netgi dabartiniams įsipareigojimams įgyvendinti. Todėl komitetas tiek dėl pirmos, tiek dėl antros pataisos mano, kad jinai pernelyg drastiška, neatitinka realybės šiuo metu, o komitetas pasiūlė sumažinti, jau sakiau komiteto išvadą, 250 tūkst. bendrą sąmatą.
PIRMININKĖ. V. P. Andriukaitis, kuris palaiko A. Sysą ir jo pataisą.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Taip, kolegos, palaikau A. Syso pataisą dėl dviejų motyvų. Išties akivaizdu, kad sumažėjus įmokoms reikia Garantiniame fonde turėti pinigų. Bankrotų skaičius buvo didelis. Teisingai kolega R. Dagys sako, kad dabar tas paraiškų antplūdis iš pereitų metų yra pakankamas. Tačiau kadangi kitos priemonės buvo įgyvendintos, tuo tarpu galima pasilikti lėšų, kad būtų išmokėtos darbuotojams lėšos, tai A. Syso pasiūlymas yra logiškas, todėl aš remiu jį.
PIRMININKĖ. R. J. Dagys – prieš pataisą.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Aš jau pasakiau argumentus.
PIRMININKĖ. Jūs jau pasakėte?
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Man būtų nekorektiška kartotis.
PIRMININKĖ. Tai gal iš karto ir balsuojam. Kas palaikote A. Syso pataisą, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 93: už – 41, prieš – 16, susilaikė 36. Nepritarta pataisai.
Toliau yra Ekonomikos komiteto išvada, kuriai pagrindinis komitetas nepritarė. Kas pristato iš Ekonomikos komiteto? V. Valkiūnas pristato. Jūs iš vietos, prašom.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Iš esmės pritarti Seimo nutarimo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui jį patobulinti pagal Ekonomikos komiteto pasiūlymą. O visus mano argumentus girdėjote, nes yra mano pataisa, kuri neleis pakelti administravimo išlaidų 1000 %. Ačiū.
PIRMININKĖ. Gerbiamasis Algirdai, komiteto nuomonė.
A. SYSAS (LSDPF). Komiteto nuomonė buvo… Kadangi buvo nepritarta mano pasiūlymui, kuriuo siūliau fondo administravimo išlaidas rašyti 0,5 mln. Lt, o pono V. Valkiūno pataisa yra 272, tai komitetas vėlgi balsų dauguma nepritarė pono V. Valkiūno pataisai.
PIRMININKĖ. Gerbiamieji kolegos, dabar turėtume balsuoti, ar pritariame Ekonomikos komiteto išvadai. R. J. Dagys – prieš.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, aš pakartosiu tuos pačius, aišku, argumentus, bet noriu atkreipti dėmesį, kad visi matome Garantinio fondo problemas. Bet vis dėlto sąmatas turime svarstyti, ne šiaip 75 % ar 50 % nubausim ir panašiai, vis dėlto tai yra konkrečios išlaidos, kurias reikia žiūrėti, ir komitetas mano, kad 250 tūkst., tai yra 25 %, nėra pamatuotos išlaidos, o kitos yra vis tiek būtinos, kurias reikės atlikti. Todėl dėl tos pačios priežasties ir nepritarė Ekonomikos komiteto išvadai, nes taupoma turėtų būti ne pagal tas eilutes, nes ten yra programinė įranga, atnaujinamos programos, kurios perimtos iš kitos ministerijos, ir visos veikiančios, čia buvo akivaizdžiai netikslingas lėšų panaudojimas, o ne nuo tų eilučių, kur čia pateiktos. Gerbdami komitetą, vis dėlto manome, kad mūsų pasiūlytas sumažintas planas yra realesnis.
PIRMININKĖ. A. Sysas – už.
A. SYSAS (LSDPF). Gerbiamieji kolegos, aš manau, kad kolega V. Valkiūnas lygiai taip pat kaip ir aš siūlė realius skaičius. Pasižiūrėkite į išlaidas, kurios buvo paskutinius ketverius metus, tai yra ir su persikraustymais dvejus metus, ir su papildomu darbuotojų priėmimu, ir su programų diegimu, jos nesiekia daugiau kaip 230 tūkst. Lt. Dabar prašoma kažkodėl 1 mln. Lt. Gerbiamieji, jeigu tikrai yra sunkmetis ir jeigu nenorime, kad ši institucija plėstųsi neaišku kiek, tai paprasčiausiai įsiklausykime į tai, ką sako kolegos, kurie domėjosi tuo ir žiūrėjo skaičiavimus.
Mano kolega V. P. Andriukaitis, stovėdamas šioje tribūnoje, citavo tai, ką sakė ponas R. Žylius pavasarį, kad šį fondą reikia perduoti Ūkio ministerijai, nes viskam yra pasiruošta, jokių naujų programinių įrangų nereikia. Aš suprantu, kad galima kabinti makaronus čia prieš šventes, kad greičiau būtų priimtas įstatymas, nes visi nori baigti greičiau posėdį, bet realiai žiūrėkime į skaičius. Jokių naujų programų tam nereikia kurti, paėmė daugiau žmonių, pareikalavo daugiau pinigų, jau ir taip daugiau skiriama, negu išnaudota per visus ketverius metus. Tai kur problema? Kitais metais nesiruošia kraustytis iš vienų patalpų į kitas, iš vienos ministerijos į kitą. Tai 272 tūkst. Lt, aš manau, maksimali suma ir kreipiuosi į visus Seimo narius: prisiminkite šį skaičių, kitais metais svarstysime šių metų apyskaitą ir pasižiūrėsime, kokios išlaidos, ir pamatysite, kad tos išlaidos realiai šiems darbams, kuriems skiriamos, bus mažesnės, nesieks 200 tūkst. Lt, garantuoju.
PIRMININKĖ. Dėkoju, kolega. Dabar balsuojame. Kas pritariate Socialinių… (Balsai salėje) Ne, tai dėl Ekonomikos dabar? Kas pritariate Ekonomikos komiteto išvadai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote. (Triukšmas salėje)
Balsavo 97: už – 52, prieš – 11, susilaikė 34. Pritarta Ekonomikos komiteto pasiūlymui, tai yra skaičiams: sumažinti fondo administravimo išlaidas nuo tūkstančio iki 200… (Balsai salėje) …nuo 1 mln. iki 272 tūkst. Lt. Atkreipiu dėmesį.
J. R. Dagys.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamoji Pirmininke, aš, kaip komiteto pirmininkas, prašau daryti pertrauką, nes labai žymiai sumažintos lėšos. Tada reikia žiūrėti visas kitas eilutes, kam jos yra skirtos, nes taip, kaip yra drastiškai sumažinta, tai tikrai fondas nesugebės įgyvendinti įgaliojimų. Siūlau padaryti pertrauką.
PIRMININKĖ. Iki kada? Iki pavasario?
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Iki kito posėdžio. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. Iki rytojaus iš ryto?
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Ar po pietų, ar iš ryto, ne tiek svarbu.
PIRMININKĖ. Rytoj yra tik vienas posėdis.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Tai iki to posėdžio ir spėsim.
PIRMININKĖ. Gerai, iki rytojaus. Ačiū A. Sysui. Gerbiamasis V. Valkiūnas.
V. VALKIŪNAS (J(LiCS ir TPP)F). Gerbiamoji Pirmininke, aš nesuprantu tų manipuliacijų, kai norima sutaupyti daugiau kaip 700 tūkst. Lt. Ir gerbiamojo R. J. Dagio aš nesuprantu, koks galimas suinteresuotumas kartu su ministerija, kažkokios sąsajos ar kas, rytoj ar kada bus posėdis, aš įvardysiu tuos didvyrius, kurie rengė šitą projektą. Dėl galimos nusikalstamos veikos reikės galbūt kreiptis į kompetentingesnius organus.
PIRMININKĖ. K. Daukšys.
K. DAUKŠYS (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Aš tik noriu pasakyti, kad Ekonomikos komitetas šiandien savo protokoliniu nutarimu jau kreipėsi į Specialiųjų tyrimų tarnybą ir prokuratūrą dėl to, kad būtų įvertintas toks fondo sąmatos sudarymas.
PIRMININKĖ. B. Bradauskas.
B. BRADAUSKAS (LSDPF). Dėkoju, Pirmininke. Visiškai nesuprantamas komiteto pirmininko R. J. Dagio nerimas. Aiškiai ir tiesiai įrodyta, kad administravimo išlaidos yra per didelės. Jos per didelės netgi keturis kartus. Dešinė pusė deklaruoja, kad mes taupom lėšas, taupom, taupom, ir kas čia atsitiko, kodėl dabar, pone Dagy, siūlote pertrauką, sunerimote, kai tikrai galima sutaupyti lėšų? Visiškai nesuprantami dalykai dedasi šioje salėje.
PIRMININKĖ. R. J. Dagys.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, siūlau nesikarščiuoti, o realiai žiūrėti, ką tas fondas veikia. Jeigu mes taip iš akies nurėšime 75 %, mes sužlugdysime pinigų išmokėjimą tiems darbininkams, kurių įmonės bankrutavo, ir jiems nebus išmokėti pinigai, ir aš tokios rizikos nenoriu prisiimti. Kolegos, siūlyčiau jums taip pat to nedaryti. Apsvarstysim, pažiūrėsim, ką galima padaryti, ir įvertinsim visus Seimo narių pasiūlymus.
PIRMININKĖ. K. Glaveckas.
K. GLAVECKAS (LSF). Gerbiamieji kolegos, iš tikrųjų jeigu prisiminsim antologiją šio fondo, kuris buvo įsteigtas 2000 m. rugsėjo 12 d., ir paimsime to laikotarpio, pavyzdžiui, 2001 m. administravimo išlaidas ir disponuojamas to fondo lėšas, tą santykį, apie kurį dabar kalbame, tai jis dabar akivaizdžiai pasikeitęs į geresnę pusę. Nors ir padidėjusios administravimo išlaidos, bet pati suma yra didesnė, todėl manau, kad kaip tik politiniu aspektu žiūrėti į tą dalyką negalima, todėl tas pasiūlytas variantas iš tikrųjų turi labai realų pagrindą, kurį galima išskaičiuoti iš visų tų metų sekos išlaidų ir disponuojamų pinigų. Ačiū.
PIRMININKĖ. A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF). Ačiū, Pirmininke. Gerbiamieji kolegos, negąsdinkime vieni kitų. Šiais metais yra tiktai 230 tūkst. Lt administracinių lėšų, niekas neatima 700 ar kažkiek. Yra diskusinis klausimas, kiek mes skirsime administravimui? Ar tikrai mes turime labai daug pinigų turint omeny, kad įmokos į Garantinį fondą visą laiką mažėja ir kalbama apie tai, kad darbdaviams reikia grąžinti ne 1 % įmoką, o 2 % sunkmečiu, ir tai, manau, būtų sunkesnis variantas, nei taupyti administravimui. Todėl niekas… Fondas veikia su 130 tūkst., su 150 tūkst. administracinių išlaidų, pirkdami naują įrangą ir kraustydamiesi iš patalpų į patalpas, taigi už 272 tūkst. Lt aštuoni žmonės, kurie dirba šiame fonde, tikrai nuveiks visus darbus.
PIRMININKĖ. Manau, kad iki rytojaus viskas bus teisingai. Dirbam toliau.
12.59 val.
Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 5, 8, 16, 18, 181, 183, 19 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2082(2) (priėmimas)
Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 5, 8, 16, 18, 181, 183, 19 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2082. Priėmimas. Tribūnoje – V. V. Margevičienė.
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. Palaukite, kolege, pastraipsniui. 1 straipsnis. Pasiūlymų nėra. Galime priimti?
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Galime.
PIRMININKĖ. Priimta. 2 straipsnis. Priimtas. 3 straipsnis. Priimtas. 4 straipsnis. Yra Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaba.
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Komitetas pritarė.
PIRMININKĖ. Komitetas iš dalies pritarė. Ar galime bendru sutarimu pritarti ir mes?
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Galime.
PIRMININKĖ. Pritarta. 4 straipsnis. Priimtas. 5 straipsnis. Priimtas. 6 straipsnis.
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Taip pat pritarėm.
PIRMININKĖ. Su Teisės departamento pastaba priimtas. 7 straipsnis. Priimtas. 8 straipsnis. Yra Teisės departamento pastabos. Iš dalies pritarta.
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. Irgi yra priimtas.
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. 9 straipsnis. Seimo nario R. J. Dagio pataisa. Tai yra įsigaliojimas nuo 2011 m. sausio 1 d.
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Komitetas tam pritarė.
PIRMININKĖ. Komitetas tam pritaria. Ar galime bendru sutarimu priimti?
V. V. MARGEVIČIENĖ (TS-LKDF). Galime.
PIRMININKĖ. Galime. Ar galime bendru sutarimu priimti 9 straipsnį, tai yra kad įstatymas įsigaliotų nuo 2011 m. sausio 1 d.? Dėkoju. Taigi visos pastabos išnagrinėtos. Dėkoju pranešėjai. Visi nori kalbėti tik už. Ar labai norite? Mes gerokai vėluojam. Aš siūlau balsuoti. Kas už tai, kad būtų priimtas įstatymas Nr. XIP-2082, sujungtas su Nr. XIP-1722, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Šio įstatymo priėmimas
Balsavo 91 Seimo narys: už – 84, prieš nėra, susilaikė 7. Įstatymas priimtas.
Lydintysis įstatymas. Repliką po balsavimo A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF). Ačiū, Pirmininke. Gerbiamieji kolegos, aš suprantu šio įstatymo esmę – mes norime padėti jaunoms šeimoms, ypač studentėms, moksleivėms, kurios išteka ir gimdo vaikučius. Žiūrėdamas plačiau ir žinodamas šiandieninę „Sodros“ situaciją, t. y. deficitinę situaciją, aš susilaikiau vien dėl to, kad Seimo priimami sprendimai vienas kitam prieštarauja. Vienu atveju mes kalbame apie tai, kad reikia taupyti, kitu atveju mes darome žingsnius, kurie „Sodros“ biudžeto tikrai nepadidina. Jeigu mes norime remti jaunas šeimas, tas, kurios neturi normalaus draudiminio stažo, mes tą turime daryti per valstybės biudžetą, mums tą ne kartą sakė ir Valstybės kontrolė. Šiuo atveju socialinio draudimo išmokas paprasčiausiai mes turėsime šiek tiek mažesnes, nei turėjome iki šiol, priėmus šį įstatymą.
13.02 val.
PIRMININKĖ. Lydintysis įstatymas – Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 5, 6, 16, 18, 19, 20 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo 1, 2 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2569(2). R. J. Dagys tribūnoje. Svarstymas. Komiteto išvadą perskaitykite.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, komitetas apsvarstė šį įstatymo projektą ir, jeigu aš neklystu, pritarė bendru sutarimu.
PIRMININKĖ. Pritarė?
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. Diskusijoje nėra norinčių kalbėti. Dabar dėl viso projekto vienas – už, vienas – prieš. Nėra. Ar galime bendru sutarimu po svarstymo pritarti? Galime. Tada siūlau priimti ypatingos skubos tvarka. Ar galime tam pritarti? Pritarta. Taigi priėmimas.
Trys straipsniai. 1 straipsnis. Priimtas. 2 straipsnis. Priimtas. 3 straipsnis. Priimtas. Dėl viso įstatymo keturi – už, keturi – prieš. Visi už. Jeigu vyrai nieko prieš, balsuojam.
Balsuojame. Kas už tai, kad būtų priimtas Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 5, 6, 16, 18, 19, 20 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo 1, 2 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2569(2), balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Šio įstatymo priėmimas
Balsavo 89 Seimo nariai. Už – 89, prieš nėra, susilaikiusių nėra. Įstatymas, projekto Nr. XIP-2569(2), priimtas.
Visuomenės sveikatos stebėsenos… Atsiprašau. Repliką po balsavimo V. P. Andriukaitis.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Gerbiamoji Pirmininke, išties trumpa replika. Ir pirmu atveju balsuodami matėme, kad „Sodros“ sistemos reforma būtina, nes pasilieka, nors kai ką pageriname, bet A. Sysas teisus, pasilieka problema. O dabar dar kartą tik primenu, kad taisome tos nakties skubius žingsnius, kada per skubėjimą buvome padarę daug klaidų.
13.06 val.
PIRMININKĖ. Visuomenės sveikatos stebėsenos (monitoringo) įstatymo 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 16 straipsnių pakeitimo ir 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas. Priėmimas. V. M. Čigriejienė.
Priimame pastraipsniui. 1 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimta. 2 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimtas. 3 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimtas. 4 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimtas. 5 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimtas. 6 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimtas. 7 straipsnis. Pataisų nėra. Galime priimti? Priimtas.
8 straipsnis. Ar čia bus ponios A. Zuokienės?
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Dėl 11-o.
PIRMININKĖ. Čia, matote, naujos redakcijos 11-as neatitinka turinio, kokį siūlo A. Zuokienė. Aš nežinau, dėl kurio straipsnio ji parašė pataisą.
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Tai gal duokime jai pačiai pasakyti.
PIRMININKĖ. Palaukite. Dabar išsiaiškiname, nes naujas 8 straipsnis yra buvusio 11 straipsnio pripažinimas netekusiu galios. Dėl šito jūs pasiūlymą turite? Teisingai aš supratau. Gerbiamoji Zuokiene, prašau pristatyti savo pataisą.
A. ZUOKIENĖ (MSG). Iš tikrųjų mano pataisa yra palikti įstatyme viską taip, kaip yra, dėl to čia ir išėjo labai sudėtingas registravimas, nes tai, kas yra išbraukta, visa tai atkurti.
Šiandien įmonės, kurios teršia, sumoka kapeikinį taršos mokestį į biudžetą ir jaučiasi ramios, tuo tarpu žmonėms, kurie gyvena šalia taršos objektų, iš to nulis. Prieš šešerius metus buvo įtvirtinta šiame įstatyme ūkio subjektų atsakomybė, tačiau Sveikatos apsaugos ministerija nesugebėjo per tą laiką parengti realiai veikiančių poįstatyminių aktų. Vadinasi, lengviausia imti ir iš viso viską panaikinti.
Mano akimis žvelgiant, tai neatsakinga, aš nepritariu šiam įstatymui, kaip tik tam, kad būtų išbraukta ūkio subjektų atsakomybė. Tiesiog labai prašyčiau visų nepritarti visam įstatymui, t. y. galima dėl mano siūlymų nebalsuoti, tačiau aš pasisakau prieš visą šitą įstatymą iš esmės.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys A. Zuokienės pasiūlymą?
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Atsisakė.
PIRMININKĖ. Gerbiamoji Zuokiene, balsuoti ar nebalsuoti? Nebalsuoti. Gerai. Bet, matote, čia yra esminis straipsnis, jeigu mes kitus straipsnius priimame?
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Aš galiu pasakyti, kad komitetas ir Sveikatos apsaugos ministerija…
PIRMININKĖ. Kažkaip viskas čia labai sumaišyta teisiškai.
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). …nepritaria tam.
PIRMININKĖ. Kaip?
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Aš motyvuosiu kodėl.
PIRMININKĖ. Mes privalome tada balsuoti. Gerbiamieji kolegos, iš tikrųjų gal jau leiskite man pagal Statutą atlikti savo pareigas, šiuo atveju visiškai netinka nenoras balsuoti. Jūs jokių kitų reikalavimų negalite pasakyti žodžiu, nes jūs užregistravote pataisas dėl 8 straipsnio ir komitetas tam nepritarė. Mes turime čia, Seime, balsuoti ir apsispręsti. Yra 29 Seimo nariai, kurie palaiko jus. O dabar komiteto nuomonė dėl 8 straipsnio.
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Komiteto nuomonė nepritarti. Nepritarė tam ir Sveikatos apsaugos ministerija. Balsai pasiskirstė. (Balsai salėje) Tai kodėl jūs čia rėkiate, aš pasakiau, ką komitetas…
PIRMININKĖ. V. M. Čigriejienė yra tik pranešėja.
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Aš esu tik pranešėja. Apskritai ūkio subjektai vykdo aplinkos monitoringą. Duomenis apie veikiančius ūkio subjektus savivaldybėse renka ir analizuoja savivaldybių visuomenės sveikatos stebėseną vykdančios institucijos pagal bendruosius savivaldybių visuomenės sveikatos stebėsenos nuostatus. Nauji savivaldybėje esantys visuomenės sveikatos centrai tą funkciją vykdo gerai.
O ūkio subjektų visuomenės sveikatos stebėsenos programos kitose šalyse yra nerengiamos. Mes esame vis dėlto… Irgi turime atsižvelgti į tai ir neįmanoma nustatyti specifinių aplinkos sveikatos rodiklių, kurie identifikuotų ūkio subjekto poveikį visuomenės sveikatai. Aiškaus teisinio mechanizmo, kuris leistų sveikatos apsaugos ministrui kontroliuoti ir užtikrinti ūkio subjektų visuomenės sveikatos stebėsenos programos vykdymą, nėra. Aplinkos monitoringo vykdymo kontrolė yra užtikrinta per taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimą. Taip yra.
PIRMININKĖ. A. Matulas – palaikantis pataisą.
A. MATULAS (TS-LKDF). Aš kaip tik dėl viso įstatymo projekto.
PIRMININKĖ. Užsirašęs jūs esate „pataisų svarstymas“ – už.
A. MATULAS (TS-LKDF). Atvirkščiai, aš manyčiau…
PIRMININKĖ. Kaip jūs dabar, ar jūs už kalbate, ar prieš? (Balsai salėje)
A. MATULAS (TS-LKDF). Aš žinau, bet aš noriu pasisakyti prieš pataisą.
PIRMININKĖ. Jūs negalite kalbėti prieš pataisą, nes jūs užsirašėte už pataisą. K. Daukšys – už.
K. DAUKŠYS (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Iš tikrųjų keistai skamba, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė nesugeba pasirūpinti aplinka, ypač tose įmonėse, kurios iš tikrųjų teršia ją, ir tų žmonių, ten gyvenančių. Tai čia visiškai keistas reikalas. Vadinasi, gydyti po to mus bus gerokai pigiau negu pasirūpinti, kad nebūtume apnuodyti gyvendami šalia tų pramonės įmonių, katilinių arba dar kur nors, arba kitų pavojingų dalykų.
Aš manyčiau, kad komitetas šiuo atveju nuėjo lengviausiu keliu. Geriau panaikinti viską, už nieką neatsakyti, tegu tada savivaldybės atsako, o ten savivaldybėse savų visokių interesų yra. Ir po to mes turėsime tokį patį reikalą, kokį turėjome visą laiką su šiukšlių deginimo įmone prie Vilniaus, kur visuomenė protestuoja, žmonės nepatenkinti, savivaldybė nežino, ką daro, paskui įsikiša kažkoks mistinis sveikatos tikrintojas, kuris pasako, kad gerai, negali būti jos, o po pusės mėnesio pasakė, kad jau gali. Tai kaip čia taip gali būti?
Aš manyčiau, kad kaip tik komitetas turėtų prisiimti atsakomybę už tai, kad Lietuvos žmonės gyventų sveikai ir nereiktų jiems sirgti. Čia ne ligų komitetas, o sveikatos komitetas.
PIRMININKĖ. A. Matulas – prieš.
A. MATULAS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, Visuomenės sveikatos stebėsenos (monitoringo) įstatymas priimtas jau keli metai, ir dabar įmonės įpareigotos vykdyti monitoringą už savo pinigus, bet šitas nevyksta. Padarius analizę kitose valstybėse lygiai taip pat nevykdomi tokie dalykai už savo pinigus. Ar jūs įsivaizduojate, kad įmonė, kuri skleidžia kažkokią taršą, pati už savo pinigus užsakytų monitoringą ir rastų kažkokių pažeidimų? Mes skatiname iš išorės monitoringą, kad visuomenės sveikatos centrai vykdytų šitą stebėseną. Bet šitas procesas nevyksta.
Dabar kolegė Agnė siūlo, kad Vyriausybė nustatytų sąrašą įmonių, vykdytų tokį monitoringą. Tai bus tūkstančiai tų įmonių. Aš suprantu, kaip mes komitete kalbėjome, kad būtų numatytos veiklos kryptys, įmonių tam tikros veiklos kryptys. Bet jeigu, kaip siūlo, Vyriausybė turės tvirtinti įmonių sąrašą, tai įsivaizduojate, po mėnesio kelios tų įmonių bankrutuos, kelios įsikurs naujos, Vyriausybė vėl turės patvirtinti naują sąrašą. Tai bus tūkstančiai įmonių.
Todėl galima eiti tuo keliu, pasiūlyti nustatyti sąrašą tam tikrų krypčių įmonių, kurios vykdo tam tikras kryptis, pavyzdžiui, fermos ar dar kas nors. Bet ne taip, kaip bando spręsti kolegė A. Zuokienė.
PIRMININKĖ. Balsuojame. Kas pritariate A. Zuokienės pataisai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 79 Seimo nariai. Už – 40, prieš – 5, susilaikė 34. Pataisai pritarta.
Dabar visas 8 straipsnis. Jis ir yra toks – su ta pačia pataisa. Mes tik jį priimame naujos redakcijos, tai yra 11 straipsnį pripažinti netekusiu galios nebeišeina, ir tada – A. Zuokienės redakcija. Komiteto atstove, mano nuomone, čia viskas iš esmės verčiasi?
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). …jeigu priima. Ir man labai gaila, kad ne visi komiteto nariai balsavo. Ir A. Dumčius nebuvo savo vietoje, jeigu komitete… (Juokas salėje) …jis reiškia vieną nuomonę, paskui staiga – kitą, tai man keistai atrodo. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. E. Klumbys, kaip visada, gelbėja iš situacijos.
E. KLUMBYS (TTF). Gerbiamoji Seimo Pirmininke, aš manau, kad centrinė kalbų vieta nėra ta vieta, kur reikia reikšti apgailestavimus. Įvyko esminis pasikeitimas, manau, kad dabar protingiausias sprendimas – komitetui daryti pertrauką ir išspręsti šitą klausimą, tiksliau, susitaikyti su ta situacija, kuri dabar yra. Aš dar noriu pasakyti, jeigu mes prisimintume, kas buvo prieš šešerius metus, kai buvo priimamas šis įstatymas, aš tada kalbėjau, ir A. Matulas tame komitete buvo, ir gerbiamoji V. M. Čigriejienė, ir daugiau, tada buvo aiškinama, kad yra labai geras įstatymas. Aš sakiau, tai yra nerealu, ką jūs čia darote. Štai – praėjo šešeri metai, bet jūs ne tik kad priėmėte, bet jūs nevykdėte ir nereikalavote, kad būtų vykdomas šis įstatymas. Pagaliau pradėkite reikalauti, kad jis būtų vykdomas, ir viskas bus gerai.
PIRMININKĖ. Ar prašote pertraukos, ar man pasiūlyti? (Balsai salėje) A. Matulas.
A. MATULAS (TS-LKDF). Kolegos, komiteto vardu prašau pertraukos, pagal dabar galiojantį įstatymą ūkinę veiklą vykdžiusios įmonės turi vykdyti aplinkos stebėseną (monitoringą). Dabar mes dar labiau apsunkinome jas, nes Vyriausybė turės tvirtinti konkretų įmonių pavadinimų sąrašą, ir Vyriausybė turės kas savaitę tą daryti. Tikrai prašau komiteto vardu pertraukos.
PIRMININKĖ. Bet turėkite omeny, kad pertrauka iki kito posėdžio, t. y. iki rytdienos. Tai ar jūs sugebėsite viską sutvarkyti?
A. MATULAS (TS-LKDF). Nesugebėsime, jeigu parlamento nariai taip greitai pasiduos agitacijai.
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, kalbėkime konkrečiai. Pažiūrėkite, kiek mes be reikalo laiko sugaištame! (Balsai salėje) Aš klausiu, ar 158 straipsnį pritaikome ir tai sutvarkome pavasario sesijoje?
A. MATULAS (TS-LKDF). Gerai.
PIRMININKĖ. Tai taip ir yra.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Dėl vedimo tvarkos, Pirmininke, galima?
PIRMININKĖ. Prašom.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, gerbiamasis Antanai, jūs neklaidinkite Seimo. Kalbama ne apie ūkio subjektus kaip Petro, Jonaičio ar dar kieno nors firmas, kalbama apie veiklas, apie ekonomines veiklas. Reikia skirti, ar UAB’as, ar ekonominės veiklos. Juk ir farmacinė veikla yra kitaip reglamentuojama ir jai kitokie reikalavimai.
PIRMININKĖ. Gerbiamieji kolegos, nutraukiu šias replikas. Išsiaiškinkite komitete. Pranešėja, aš tik vieno noriu jūsų paklausti. Ir lydinčiojo įstatymo mes negalime šiandien svarstyti ir priimti. Pavasario sesijai?
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. Pertrauka iki pavasario sesijos dviejų įstatymų: Nr. XIP-607 ir Nr. XIP-608. Dėkoju, pranešėja.
V. M. ČIGRIEJIENĖ (TS-LKDF). Labai ačiū.
13.19 val.
Maisto įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-1177(4)ES (priėmimas)
PIRMININKĖ. Maisto įstatymo pakeitimo įstatymas. Priėmimas. Į tribūną kviečiu Kaimo reikalų komiteto pirmininką E. Pupinį. Pastraipsniui.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Ačiū.
PIRMININKĖ. 1 straipsnis. Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaba, kuriai komitetas pritaria. Ar galime 1 straipsnį naujos redakcijos priimti? Priimtas. Toliau 1 straipsnis „Įstatymo paskirtis“. Yra Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaba, kuriai komitetas pritaria. Galime bendru sutarimu pritarti? Dėkoju. Toliau yra Seimo narių D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės pasiūlymas.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji…
PIRMININKĖ. Palaukite, kolega. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės pasiūlymą? Gal užsiregistruokite, nes nematau tiek rankų.
Yra daugiau negu 29. Kas pristatote, D. A. Barakauskas ar V. M. Čigriejienė? D. A. Barakauskas pristato pataisą.
1 straipsnio 2 dalies 3 punkto pakeitimas.
D. A. BARAKAUSKAS (TTF). Gerbiamieji Seimo nariai, aš tikrai esu labai dėkingas visoms politinėms frakcijoms, kurios palaikė čia, Seime. Kviečiu pritarti, nes tai tikrai neprieštarauja nei Europos teisei, nei kitiems dalykams. Noriu perskaityti, kokia būtų nauja redakcija: kad Lietuvoje būtų skatinama ekologiško ir natūralaus be cheminių maisto priedų maisto produktų gamyba, sveikesnė Lietuvos Respublikos gyventojų mityba, gerinama žmonių sveikata. Tai yra tikrai neutralus, nieko neįžeidžiantis, nieko neskriaudžiantis pasiūlymas. Aš nelabai supratau, kodėl komitetas nepritarė. Kviečiu visus pritarti.
PIRMININKĖ. Komiteto išvada.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, iš tikrųjų tai gražios reklaminės frazės, tačiau jos neatitinka įstatymų nuostatų. Natūralus – pavyzdžiui, pakaitintas maistas jau nėra natūralus. Ir į įstatymą rašyti tai, ką rašo ant kai kurių prekių apgaudinėdami, reklamuodami savo prekes pardavėjai, iš tikrųjų nėra tikra. Tokių nuostatų komitetas siūlo nerašyti ir nepritaria tai pataisai.
PIRMININKĖ. Taigi dabar palaikantis pataisą J. Veselka.
J. VESELKA (TTF). Gerbiamieji kolegos, gal iš tikrųjų formuluotės nevisiškai korektiškos, bet, kaip įprasta, komitetai tokiu atveju padaro jas korektiškas. Tai vienas dalykas. Antras momentas. Gerbiamieji kolegos, jeigu žiūrėsime objektyviai, pavyzdžiui, pačios gamtinės sąlygos, gaminant Lietuvoje žemės ūkio produktus, reikalauja didesnių kaštų negu pačioje Vakarų Europoje, kur šiltas periodas yra mėnesį pusantro ilgesnis. Todėl jeigu mesimės į tą globalizavimą ir bandysime prifarširuoti įvairių priedų, chemikalų į savo produkciją, mes iš tikrųjų tapsime nekonkurencingi. Dabar, atrodo, viskas gerai, bet jeigu mes matysime ir užsibrėšime prioritetą, kad mūsų žemės ūkis yra orientuotas į ekologiškai švarią produkciją ir be GMO, žmonių kiekis Europos Sąjungoje ir kitur, nors jie yra gana turtingi ir gali gerai sumokėti už tą produkciją, augs. Todėl toks prioriteto išskyrimas ir siekis žemės ūkio iš tikrųjų yra labai pažangus. Aš siūlau palaikyti. O tie stambūs, kurie eina chemijos keliu, tai tegul jie eksportuoja į ten.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Tai ir yra reglamentuota – ekologiška. Buvo įstatyme įrašyta „ekologiška“.
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega, jums žodis nesuteiktas. Dabar prieš pataisą kalbės A. Baura.
A. BAURA (MSG). Gerbiamieji kolegos, tiek K. Daukšio, tiek Seimo nario D. A. Barakausko norai tikrai yra ir sveikintini, ir geri, bet tikrai šiame įstatyme to negalima padaryti. Mes ir Kaimo reikalų komitete vienbalsiai nepritarėme dėl daugelio priežasčių, tas priežastis komiteto pirmininkas išvardino. Aš tik pakartosiu. Sakykime, tas, kas yra siūloma papildyti, tai siūlomo punkto pirmoji dalis prieštarauja antrajai sakinio daliai, nes visi maistui gaminti vartojami maisto priedai, daugelis jų yra sintetiniai, yra leisti vartoti Europos Sąjungos ir nacionaliniais teisės aktais. Tikrai šioje vietoje mes negalime pritarti, siūlau ne pritarti, o atmesti.
PIRMININKĖ. Gerbiamieji kolegos, balsuojame, kas pritariate Seimo narių D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės nuomonei, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 82 Seimo nariai. Už – 41, prieš – 8, susilaikė 33. Lygu. Perbalsuojame. Dar kartą balsuojame. (Balsai salėje) Kas pritariate?.. Ar galite nešūkalioti? Gerbiamasis Daukšy! Balsuojame, kas pritariate D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės pasiūlymui, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote. (Balsai salėje)
Balsavo 89 Seimo nariai: už – 48, prieš – 10, susilaikė 31…
E. PUPINIS (TS-LKDF). Pirmininke, iš tikrųjų, vadinasi, reikalingas…
PIRMININKĖ. Palaukite! Gerbiamasis kolega, aš net nepasakiau balsavimo rezultatų. (Balsai salėje) Nelabai suprantu, kas čia per elgesys.
Balsavo 48, prieš – 10, susilaikė 31. Pataisai pritarta.
O toliau jūs spręskite, ką jūs darote su įstatymu.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, tai yra lydintysis aktas. Dėl jo priteikta daug pataisų, kurios neperėjo svarstant Sveikatos reikalų komitete ir kituose komitetuose. Kaimo reikalų komitetui primestos kažkokios pataisos, dėl kurių reikia ekspertų. Dabar įstatymas reikalingas, tačiau jis buvo tam, kad būtų suderintas su Veterinarijos įstatymu. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. Ar galite visi šiek tiek „nusigesinti“? V. Mazuronis.
V. MAZURONIS (TTF). Labai ačiū. Kolegos, aš tikrai nesuprantu gerbiamojo E. Pupinio emocijų. Man kilo dar daugiau neaiškumų. Na, normalu, įrašyta deklaratyvi forma, kad tikrai turėtume siekti tokio ir tokio maisto. Aš labai atsiprašau, gerbiamasis pirmininke, po jūsų tokios reakcijos labai neaišku, kam jūs atstovaujate ir ką jūs čia ginate? Kas jau ten blogo, ko čia dabar reikia šokinėti? Be to, Seimas apsisprendė, būkite malonus vykdyti Seimo valią. Na, kas čia dabar bus?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Na, tai yra deklaratyvus įrašymas…
PIRMININKĖ. Gerbiamasis kolega! D. Mikutienė.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, aš noriu pasakyti. Iš tiesų, aš manau, kad šioje situacijoje ne Kaimo reikalų komitetui, bet Sveikatos reikalų komitetui reikia pavesti visas tas pataisas išanalizuoti ir priimti sprendimą. Pasakysiu dėl ko.
PIRMININKĖ. Gerbiamoji kolege, pasiskaitykite… Palaukite, nutraukiu. Kalbate visiškai ne taip, kaip sako Statutas. Čia yra priėmimo stadija ir jokio komiteto keisti negalite. Viskas, baigta.
Dabar noriu gerbiamajam pirmininkui dar kartą pasakyti. Cituoju 158 straipsnį: „Pertraukos įstatymo projekto priėmimo metu. Jeigu pranešėjas reikalauja, kad priimtiems pasiūlymams suderinti reikia dar vieno pagrindinio komiteto posėdžio (pagrindinio, t. y. Kaimo reikalų komiteto), po balsavimo dėl visų straipsnių (dėmesio!) gali būti padaryta priėmimo pertrauka.“ Nesiblaškykite, dirbame toliau, pataisų dar yra sočiai, straipsnių irgi daug. Kai viską pabaigsime, komiteto pirmininkas nuspręs – prašo pertraukos ar neprašo pertraukos.
Toliau. Projekto 2 straipsnio papildymas nauja dalimi. D. Mikutienės pasiūlymas. (Balsai salėje) Prašom.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, aš teikiu siūlymą, kuris atitinka ministro patvirtintą techninį reglamentą dėl energinio gėrimo apibrėžimo. Turiu pasakyti, kad šis apibrėžimas įstatyme turi būti, nes jis jau yra poįstatyminiuose teisės aktuose. Kaimo reikalų komitetas jam nepritarė motyvuodamas tuo, kad tai yra ne jų komiteto kompetencija. Aš prašau balsuoti.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys D. Mikutienę? Registruokitės. Reikia 29 balsų, kad galėtume pradėti svarstyti šį klausimą. Nėra 29. Taigi šio klausimo nesvarstome. Ir dar yra vienas D. Mikutienės pasiūlymas 2 straipsnį papildyti nauja 15 dalimi. Prašom pristatyti. Dangute, apie sveiką mitybą.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Aš siūlau papildyti. Manau, kad Maisto įstatymas yra bazinis įstatymas, todėl būtina jį papildyti „sveikos mitybos“ sąvoka. Sveika mityba tai yra mityba maisto produktais, kurie atitinka 2006 m. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1924 „Dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikatingumą“ ir kitų šiuo įstatymu įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus ir tenkina žmogaus organizmo maistinių medžiagų ir energijos poreikius. Maisto medžiagų ir energijos poreikiai jau labai seniai yra apibrėžti sveikatos apsaugos ministro įsakymu, o dėl šios direktyvos, manau, tokios yra formuluotės prie sąvokų ir visur yra nuoroda į direktyvą. Ši direktyva taip pat turėtų būti įrašyta baziniame įstatyme.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys D. Mikutienės pasiūlymą, kad galėtume pradėti svarstymą? (Balsai salėje) Yra daugiau kaip 29. Taigi galime svarstyti. Dabar komiteto pirmininko nuomonė, kadangi komitetas nepritaria.
E. PUPINIS (TS-LKDF). …šią formuluotę ir, manome, kad įstatymais to reglamentuoti negalima. Tai daugiau turėtų būti Sveikatos ministerijos rekomendacijų pobūdžio teikiami siūlymai. Sveikas maistas… Jeigu vienam žmogui yra sveikas, pavyzdžiui, pienas, tai kitam pienas nėra sveikas. Iš tiesų tų formuluočių siūloma nerašyti į įstatymą.
PIRMININKĖ. J. Olekas, palaikantis D. Mikutienės pasiūlymą.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Gerbiamieji kolegos, aš manau, kad įstatyme turėtų atsirasti formuluotė, kuria remdamasis ministras galėtų rašyti įsakymus ar nuorodas. Jeigu mes neturime bendros įstatymu patvirtintos sąvokos, tai mes tada negalėsime turėti tos apibrėžtos sąvokos kituose norminiuose aktuose. Todėl aš pritariu kolegės pateiktai pataisai.
PIRMININKĖ. R. J. Dagys – prieš pataisą.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, baikime vieną kartą juokauti. Kas yra sveika ir kas nesveika, keičiasi nuolatos, reguliariai, kas dešimt metų vis kitokios teorijos yra. Moksliškai susieti viską yra be galo sudėtinga. Anksčiau rekomendavo moterims būti riebesnėms, dabar liesesnėms, dabar vėl priešingai. Valgyti galima, kas tinkama ir netinkama. Vienu metu E. Šimkūnaitė kalbėjo, kad granatų negalima valgyti, nes ten yra oksalo rūgšties, pasirodo, jos ten iš viso nėra. Aš siūlau nesieti su šiomis rekomendacijomis, kurios keičiasi, kurios yra svarbios, bet apibrėžti jų niekaip neįmanoma.
Kitas dalykas. Moksliškai patvirtinti, koks maistas yra, ištirti, yra visiška nesąmonė, neįmanoma to Lietuvoje padaryti. Todėl aš siūlau nekrėsti juokų ir nesusieti su tomis sąvokomis, su kuriomis negalime susieti. Tos rekomendacijos nuolatos keičiasi, nes ir mokslininkų požiūris nuolat keičiasi. Vienintelis teisingas eksperimentas, kurį mes galime nustatyti ir kurį žinome, kad visi, kurie valgė agurkus, mirė, visi, kurie valgė duoną, tai pat, kurie gėrė vandenį, taip pat. Moksliškai patvirtintas vienodos baigties faktas ir baikime tuos cirkus krėsti.
PIRMININKĖ. Balsuojame. Kas palaikote… (Balsai salėje) Neleisiu daugiau niekam kalbėti. Susikaupkite ir balsuokite. (Balsai salėje) Prašom balsuoti. Kas palaikote D. Mikutienės pasiūlymą, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 84 Seimo nariai: už – 37, prieš – 15, susilaikė 32. Pataisai nepritarta.
Dabar dėmesio! Dėl 1 straipsnio. Kadangi vienai pataisai pritarėm, dviem nepritarėm, motyvai dėl viso straipsnio. Norinčių kalbėti nėra. Taigi balsuojame.
Kas už tai, kad būtų priimtas 1 straipsnis su D. A. Barakausko ir V. M. Čigriejienės pataisa bei Seimo kanceliarijos Teisės departamento pataisa, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 80 Seimo narių: už – 75, prieš nėra, susilaikė 5. 1 straipsnis priimtas.
2 straipsnis. Seimo nario E. Pupinio pataisa. Komitetas jai pritarė. Ar galim ir mes bendru sutarimu pritarti? Pritarta.
Toliau yra Seimo narių D. Mikutienės ir V. M. Čigriejienės pataisa dėl 2 straipsnio – papildyti nauja 1 dalimi. Kadangi vėl kalbama apie energinį gėrimą, o mes jau balsuodami dėl 1 straipsnio tam nepritarėm, tai balsuoti jau nebereikia, lygiai taip pat kaip yra „sveika mityba“ ir „sveikatai palankus maistas“. Mes jau balsuodami apsisprendėm. Ir kitas energinis gėrimas – balsuodami apsisprendėm. Prašau, D. Mikutienė.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Pataisos buvo dėl 2 straipsnio sąvokų. Konsoliduotam variante, bent pas mus kuris yra, ne taip surašyta. Dėl 1 straipsnio sąvokų nebuvo.
PIRMININKĖ. Na, kaip nebuvo?
D. MIKUTIENĖ (DPF). „Energinio gėrimo“ sąvoka. Buvo trys variantai teikti, kuriems komitetas nepritarė. Buvo mano…
PIRMININKĖ. Gerbiamoji kolege, aš turiu konsoliduotą ir pagal tai dirbu. Negi jūs galvojat, kad aš iš dangaus šneku?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Bet kokiu atveju balsuota.
PIRMININKĖ. Ir mes balsavom. 2 straipsnį pažiūrėkit, kaip yra. „Energinis gėrimas – gaivus nealkoholinis gėrimas…“ Mes balsavom, jūs net nesurinkot 29 balsų, kad mes galėtume apie tai šnekėti. Ir Seimas apsisprendė. Tai kodėl aš dabar antrą kartą turiu tą patį teikti? Tai aš viską tą turiu sužymėtą. Ir mes jau apsisprendėm. Tai dabar klausiu, nes dabar turim kalbėti dėl viso 2 straipsnio. Ar galim bendru sutarimu priimti 2 straipsnį? Ne. Balsuojam.
Kas už tai, kad 2 straipsnis būtų priimtas, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 82 Seimo nariai: už – 52, prieš – 9, susilaikė 21. 2 straipsnis priimtas.
3 straipsnis. Pataisų nėra. Ar galima priimti bendru sutarimu? Priimta.
Dėl vedimo tvarkos – A. Zuokienė.
A. ZUOKIENĖ (MSG). Gerbiamoji Pirmininke, bet mano energinio gėrimo apibrėžimas skiriasi nuo D. Mikutienės. Aš manau, kad reikėtų dėl 2 straipsnio sąvokos, kurią aš pasiūliau, dėl energinio gėrimo apibrėžimo, balsuoti.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Bet esmė ta pati.
PIRMININKĖ. Ta pati esmė.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Vis tiek neatitinka Europos Sąjungos reglamento. Ir yra praleisti kai kurie žodžiai. Reglamente yra ir vitaminai. Jūs išbraukiat, ir tada jie neatitiks Europos teisės aktų, ir faktiškai…
PIRMININKĖ. Taip.
E. PUPINIS (TS-LKDF). …susikirs terminai.
PIRMININKĖ. Gerbiamoji Zuokiene, aš cituoju D. Mikutienės ir jūsų, esmė – „kurio sudėtyje…“ Jūsų yra „gaivusis gėrimas…“, D. Mikutienės – „gėrimas, kurio sudėtyje yra…“ Jūsų papildyta tik „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos“, D. Mikutienės nėra tas nurodyta, kokia institucija, bet esmė ta pati – „nustatytos tonizuojančių ar stimuliuojančių medžiagų rūšys“. Tai yra tas pats.
A. ZUOKIENĖ (MSG). Na, ne tas pats.
PIRMININKĖ. Kaip ne tas pats?
A. ZUOKIENĖ (MSG). Aš manau, kad iš tikrųjų…
PIRMININKĖ. Vyriausybė nustatys rūšis?
A. ZUOKIENĖ (MSG). Tai, ką nustatė Žemės ūkio ministerija poįstatyminiame akte, nėra labai tikslu. Dėl to aš manau, kad tikrai turėtų Vyriausybė nustatyti šito apibrėžimo…
PIRMININKĖ. Aišku, jeigu jūs reikalaujat, kad jūsų tą pataisą reikia perbalsuoti, nors teisiškai tai tikrai nematau tam reikalo, bet jūsų valia prašyti. Kaip Seimas apsispręs, taip ir darysim, jeigu jūs reikalaujat balsavimo dėl savo pasiūlymo. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys A. Zuokienės pasiūlymą?
Yra 36 Seimo nariai. Komiteto nuomonė.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Komitetas nepritaria. Tas terminas yra įvardytas žemės ūkio ministro įsakymu, tačiau jis yra paprasčiausiai paimtas iš Europos Sąjungos direktyvos, kuri griežtai reglamentuoja tą formuluotę. Ir formuluotė yra tokia: „Gaivusis gėrimas, kurio sudėtyje yra vitamininių ir tonizuojamų, ir stimuliuojamų augalinių medžiagų.“ Jeigu norima šitą išbraukti, tai iš tiesų bus problemų, nes kurie limonadai bus vitamininiai, tai jie bus laikomi energiniais gėrimais. Susiduriam su tam tikrom direktyvų problemom.
PIRMININKĖ. J. Olekas, palaikantis pataisą.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Gerbiamieji kolegos, aš iš tikrųjų manau, kad įstatyme, o ne ministro įsakymuose turėtų būti apibrėžta, ką mes vadiname tonizuojančiu energiniu gėrimu. Todėl kolegės pasiūlymas, kad šiame įstatyme atsirastų tokia formuluotė, kuri yra gana plati, paliekanti teisę Vyriausybei sukonkretinti reikalavimus tokiems gėrimams, pateikta yra laiku ir atitinka šio įstatymo dvasią. Todėl aš kviečiu palaikyti gerbiamosios A. Zuokienės pateiktą pataisą.
PIRMININKĖ. K. Daukšys – prieš.
K. DAUKŠYS (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Iš tikrųjų, na, kam mums gyventi savo galva? Kaip parašys Europos Sąjunga, taip ir gyvensim. Lieps valgyti, atsiprašau, mėšlą, valgysim mėšlą, lieps dar ką nors daryti – darysim tą. O patys mes čia nieko negalim padaryti. Taip išeina. Tai aš suprantu, kad A. Zuokienės šitą pataisą reikėtų atmesti tokiu atveju.
PIRMININKĖ. Balsuojam. Kas palaikote A. Zuokienės pasiūlymą, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 74: už – 36, prieš – 8, susilaikė 30, nepritarta pataisai. Iš esmės 2 straipsnį mes teisingai priėmėm ir jau balsavom be šitų pataisų.
3 straipsnis. Pataisų nėra. Ar galim bendru sutarimu priimti? Galim.
4 straipsnis. Yra Seimo narių K. Daukšio ir D. A. Barakausko pataisa. Katras pristatot? K. Daukšys pristato.
K. DAUKŠYS (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Pataisa yra labai paprasta. Mes siūlom, kad į maistą būtų dedama tik natūralios kilmės maisto priedai ir maistinės medžiagos. Aš manau, kad tai yra logiškas pasiūlymas, nes sunku įsivaizduoti, kad šiais laikais turėtum valgyti kažką sintetinio ir kitus dalykus.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, kurie palaiko kolegų pasiūlymą?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Negalėsim druskos dėti. Druskos jau negalėsim dėti į maistą, nes ji nenatūralus… yra. Taigi druskos negalim dėti jau!
PIRMININKĖ. Yra daugiau kaip 29 Seimo nariai. E. Pupinis dabar paaiškins, kodėl komitetas nepritarė.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Iš tiesų natūralūs produktai yra tie, kuriuos iš karto gauna. Pavyzdžiui, karvę pamelžia, jau iš karto produktas ir natūralus, vadinasi, jį pasterizuoja, jau jis nenatūralus. Druska iš esmės taip pat nenatūralus produktas. (Balsai salėje) Nėra natūralus produktas. Natūralus. Tai jūs pasikvieskite medikus, kurie ateina į komitetą ir pasako… Beje, yra dėl to Sveikatos apsaugos ministerijos nurodymai, kad tokie reglamentai niekaip negali būti vykdomi. Komitetas nepritarė.
PIRMININKĖ. Ar galite man tiesiog atsakyti į klausimą, nes aš, atvirai pasakius, visai sutrikau kaip pilietė, kaip vartotoja. Jeigu druska nenatūralus produktas, tai tada nežinau…
E. PUPINIS (TS-LKDF). Taip, ir pasterizuotas pienas nenatūralus. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. Tiek to. Gerbiamasis Daukšy, dėl vedimo tvarkos? Nebenorite. Gerai. A. Baura – prieš pasiūlymą.
A. BAURA (MSG). Gerbiamieji kolegos, aš esu prieš ir pabandysiu paaiškinti. Aš tiesiog noriu grįžti prieš bent trejus metus ir prisiminti, kai Lietuvos pieno perdirbimo įmonės produktus tiekė į Rusiją, ir Rusijos reikalavimai buvo daug griežtesni, negu taikė Europos Sąjungos šalys, taip pat tie visi reglamentai. Tačiau mes kitos išeities neturėjome – arba turėjome paklusti tam, ko jie norėjo, ir taip darėme. Jeigu mes priimtume tą, kas dabar yra siūloma, tai tikrai tos sąlygos būtų nevienodos, ir mes, matyt, neišvengtume ir tų teisminių procedūrų prieš Lietuvą, ir kartu mes sudarytume tikrai nelygiavertes sąlygas Lietuvos verslui, kadangi Lietuva pati negalėtų uždrausti įvežti kitose šalyse pagamintų pagal Europos Sąjungos reikalavimus produktų. Todėl, aš manau, tikrai neturėtume pritarti šitam siūlymui.
PIRMININKĖ. Be eilės duosime žemės ūkio ministrui, ir viskas bus aišku. Ramiai išaiškinkite.
K. STARKEVIČIUS (TS-LKDF). Aš iš tikrųjų noriu ramiai ir kolegai K. Daukšiui paaiškinti. Žiūrėkite, jūs esate verslininkas. Jūs užsiėmėte lengvąja pramone, bet šiuo atveju maisto pramonė. Viskas, kas bus pas mus įvežama ir pagaminta pagal tai, kaip yra Europoje, jie galės įvežti, o mes jau negalėsime gaminti. Tai jūs sužlugdysite šituo savo sprendimu visą maisto pramonę, kuri šiandien turi 19 % eksporto.
Dar vienas. Aš jums dar ūkiškiau paaiškinsiu, kas slypi po tuo. Į dešrą dedamas supjaustytas česnakas bus natūralus, o jau išspaustas bus nenatūralus. Tai štai kur mes einame. Galvokime. Arba česnako esencija yra. Tai pagalvokime truputį.
PIRMININKĖ. Ačiū. Balsuojame. Kas palaikote K. Daukšio ir D. A. Barakausko pasiūlymą, balsuojate už, kas… (Balsai salėje) Kol kas už pataisą. (Balsai salėje) Taigi jūs pasisakėte. (Balsai salėje) Kas palaikote K. Daukšio ir D. A. Barakausko pataisą, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 83: už – 25, prieš – 19, susilaikė 39. Pataisai nepritarta.
Toliau yra vėl K. Daukšio ir D. A. Barakausko pataisa dėl 4 straipsnio 2 dalies 3 punkto. Prašau. Kas pristatote? Vyrai! K. Daukšys.
K. DAUKŠYS (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Iš esmės kitas punktas yra toks, kad įgaliota valstybinė institucija nustato Lietuvoje gaminamiems maisto produktams tokius sudėties ir kokybės reikalavimus, kad į maisto produktus nepatektų genetiškai modifikuoti produktai, maisto priedai, kurių poveikis žmonių sveikatai nėra moksliškai ištirtas, taip pat nustato maksimalų suminį leistiną maisto priedų ir papildų skaičių viename gaminyje bei atskirus reikalavimus maisto, skirto vaikams, gamybai, apribodama maisto priedų naudojimą.
Šalia to aš noriu pasakyti… Gerbiamasis ministre, natūralios kilmės yra ir česnakų esencija. Nenatūralios kilmės… Čia mes visi ir maišome natūralios kilmės ir nenatūralios kilmės. Gerbiamasis E. Pupinis yra natūralios kilmės, kilęs iš Pupinio, ir jis visiškai ne koks nors kitoks. Taip pat ir česnakų esencija – jeigu ji išspausta iš česnakų, viskas gerai. Bėda yra kita, kai česnakų esenciją, čia kaip profesionalas sakau, pagamina iš medžiagų, kurios yra cheminės, nenatūralios. Štai čia yra bėda.
PIRMININKĖ. Yra 29 Seimo nariai, palaikantys K. Daukšio ir D. A. Barakausko pasiūlymą? Daugiau kaip 29 Seimo nariai. Komiteto nuomonė?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Na, iš tikrųjų aiškinimai… Išgalvota nėra, tikri aiškinimai. Komitetas buvo sukvietęs ekspertus ir išvada tokia, kad Europos Bendrijos reglamento nustatyti maisto priedų sąrašai ir leistini kiekiai negali būti keičiami, todėl vėl susidursime su ta problema: įvežtiniai galės būti, jų niekaip neapribosi, o vietiniai susidurs su tam tikromis problemomis, nes yra labai brangi stebėsena. Europos Sąjungos reglamentas žymi tik tai, kas viršija 0,9 produkto kiekyje. Kito nėra. Norint tuos ištirti, galima brangiai tirti, tačiau gali sužlugdyti bet kurią įmonę, jeigu ištyrei ir suradai nors ir miligramą. Tai šitas reglamentuoja. Komitetas niekaip negali pritarti.
PIRMININKĖ. Gerbiamasis Daukšy, jūs negalite kalbėti už savo pataisą, atsiprašau. R. J. Dagys – prieš.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, kas nors šiek tiek susidūrė su kokiais nors tyrimais… Mūsų bazė, nors mūsų biotechnologijos ir chemija yra gana aukšto lygio… tą, ką jūs siūlote padaryti. Mūsų laboratorijos turėtų užsiimti ypatingais tyrimais, brangiai kainuojančiais. Be šansų tą padaryti, jau nekalbant apie kokią nors kontrolę. Tai viena pusė.
Antra pusė yra ekonominis dalykas. Aš niekaip nesuprantu, kodėl socialdemokratai ir Darbo partija taip nori sukurti mūsų gamintojams ypatingas sąlygas, ko nereikalauja Europos Sąjunga. Vienas dalykas, kai mes preambulės 1 punkte įrašėme siekį, kad tai būtų kuo sveikesnės sąlygos, tai viskas suprantama, tai yra tikslas, nors ir tai aš abejoju, ar reikėjo tą dalyką įrašyti, bet šioje vietoje mes darome konkrečiai išskirtines, mums nepalankias konkurencijos sąlygas. Vadinasi, Europos Sąjunga, visos valstybės, gali žaisti pagal vienas taisykles, o mūsų gamintojai žais pagal kitas.
Kitas dalykas, ne visi priedai nenatūralios kilmės yra žalingi. Kai kurie yra būtini, tiesiog būtini technologiškai, ir mes jau seniai naudojame kaip įvairiausius priedus savo gyvenime, ir niekas nesako, kad mes nesveikai maitinamės. Turėkime nors šiek tiek proto ribas, o ne vien čia žaiskim politinius šou spektaklius. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. L. Graužinienė kalbės už pataisą.
L. GRAUŽINIENĖ (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Man atrodo, kad reikėtų apskritai stabdyti šio įstatymo pataisų svarstymą, nes dabar jau nebesusigaudo nei vieni, nei kiti, apie ką kalba. Vienas aspektas.
Kita, aš klausau, klausau, ir dabar jau galutinai visi taškai į verslą. Man atrodo, šis įstatymas reguliuoja žmonių sveikatą. Kiek po to mes skirsime pinigų sveikatai, jeigu ten bus netinkami produktai ir t. t. Tai mes, svarstydami įstatymus, pamirštame pagrindinį įstatymų tikslą ir kiek paskui valstybei tai kainuoja. Mes niekada nebūsime turtinga valstybė. Reikia įvertinti visapusiškai, o dabar mes girdime tik vienus argumentus. Todėl, aš manau, pirmiausia šnekame apie natūralius ar nenatūralius produktus, ir mes visi pasisakome už tai, kad būtų kuo daugiau natūralių produktų. Jeigu jūs matote, kad ten situacija yra ne tokia, tai jūs imkite pertrauką ir aiškinkitės su specialistais, nes dabar visi nesuprantame, už ką balsuojame.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, šitos įstatymų pataisos jau buvo tris kartus atmestos Seime. Dabar susirado Kaimo reikalų komitetą, jis teikia įstatymą kaip lydintįjį, kad suderintų Veterinarijos įstatymą su šitais. Dabar padaryta tokia ataka, kuri yra beprasmė.
PIRMININKĖ. Gerai. Balsuojame. Kas pritariate K. Daukšio ir D. A. Barakausko pataisai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 87 Seimo nariai: už – 41, prieš – 15, susilaikė 31. Pataisai nepritarta. Dėl vedimo tvarkos – P. Auštrevičius.
P. AUŠTREVIČIUS (LSF). Gerbiamoji Seimo Pirmininke, kolegos, Maisto įstatymo pataisų svarstymas prieš Kalėdas mažų mažiausiai atrodo nehumaniškai. (Balsai salėje) Gal sustabdykime. (Šurmulys, juokas salėje)
PIRMININKĖ. Ar galime 3 straipsnį priimti? (Balsai salėje) Galim? Bendru sutarimu? Priimtas 3 straipsnis. Dėl vedimo tvarkos – J. Olekas.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Aš palaikau kolegos adventines nuotaikas, bet labai noriu atkreipti dėmesį į R. J. Dagio pasisakymų turinį: Lietuva negali, Lietuvos mokslas negali. Na, baikime savo tėvynę taip žeminti. Iš tikrųjų Lietuvos mokslas gali daug ir daugiau, ir aš nesakyčiau… Galbūt jūs norite, kad kokios nors kitos valstybės tą tirtų.
PIRMININKĖ. Aš suprantu, kad apie maistą pietų metu kalbėti labai įdomu, bet gal dirbam? Gal dirbam, nes pietų nesulauksit.
4 straipsnis. Priimtas. 5 straipsnis? Pataisų nėra. Priimtas. 6 straipsnis. Seimo Teisės departamento pataisos, komitetas nepritarė.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Mes iš tiesų svarstėme…
PIRMININKĖ. Tai jūs nekomentuokite, mums to tiktai reikia, mes konstatuojame, kad jūs nepritarėte.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. Toliau Seimo kanceliarijos Teisės departamento kitai pastabai dėl 6 straipsnio 5 dalies 2 punkto pritarėt ir mes pritarėm. Ir dėl Seimo Teisės departamento 6 straipsnio 5 dalies 3 punkto jūs pritarėte ir mes pritarėme. Ir 6 straipsnio 6 dalies 1 punktui pritarėm. Ar galime dabar 6 straipsnį bendru sutarimu priimti? Priimtas.
7 straipsnis. Seimo narių K. Daukšio, D. A. Barakausko pasiūlymas. K. Daukšys. Prašau. 7 straipsnio 2 dalis. Prašau.
K. DAUKŠYS (DPF). Gerbiamoji Pirmininke, čia kalbama apie tai, kad Vyriausybė turės… jeigu 7 straipsnio 2 dalis, tai kalbama apie tai, kad Vyriausybė turės nustatyti sąrašą, ką galima dėti, ko negalima, ir viskas. Bet man atrodo, kad mes jau…
PIRMININKĖ. Aš noriu komiteto pirmininko paklausti, man atrodo, kad mes anksčiau balsuodami…
E. PUPINIS (TS-LKDF). Komitetas nepritarė. Iš esmės tą patį, čia tiktai…
PIRMININKĖ. Formuluotė buvo šiek tiek kitokia, bet esmė ta pati.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Taip.
PIRMININKĖ. Jeigu neprieštaraujate, aš siūlyčiau nebalsuoti dėl šito.
K. DAUKŠYS (DPF). Tai jau balsavom.
PIRMININKĖ. Jau balsavom, dėkoju. Tada Seimo kanceliarijos Teisės departamentui pritarta. 7 straipsnį galime bendru sutarimu priimti? Priimtas.
8 straipsnis. D. A. Barakauskas, V. M. Čigriejienė. Apie ką čia kalbama? Gal pristatykite kas nors. D. A. Barakauskas.
D. A. BARAKAUSKAS (TTF). Jeigu galima, aš pristatysiu.
PIRMININKĖ. Prašau.
D. A. BARAKAUSKAS (TTF). 8 straipsnio 1 dalies siūlomas pakeitimas – išbraukti paskutinę sakinio dalį, kai jame arba jo pakuotėje yra maistui nepriskiriamų daiktų, išskyrus atvejus, kai šie daiktai reikalingi maistui tvarkyti ar vartoti ir dėl šių daiktų galėtų kilti pavojus vartotojų, ypač vaikų, sveikatai ir gyvybei. Nėra logikos šiame sakinyje ir mes siūlome, kad ta dalis būtų išbraukta. Liktų straipsnis, redakcija būtų tokia: „Draudžiama tiekti rinkai maistą, kurio sudėtyje yra maisto produktų ar papildų, apie kuriuos yra duomenys, kad jie sukelia sveikatos sutrikimus, taip pat produktus, kurių sudėtyje yra genetiškai modifikuotų produktų, kurių poveikis žmonių sveikatai nėra iki galo ištirtas ir nėra moksliškai patvirtinta, kad jie nesukelia neigiamo poveikio žmonių sveikatai.“ Po kablelio viską siūlome nubraukti, tikrai čia nėra jokio nei politinio, nei jokio intereso. Aš nesuprantu, kodėl komitetas nepritarė. Tai yra loginis pasiūlymas. Labai ačiū visiems.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos…
PIRMININKĖ. Palaukit, palaukit! Aš jums nesuteikiau žodžio. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės pasiūlymą?
Yra 42, vadinasi, svarstome. Dabar komiteto pirmininkui žodis.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, maistui nepriskiriami daiktai tai yra, tarkime, kai į saldainį įmontuojamas briliantas, ir kuomet vaikas valgo, suvalgo kartu tą briliantą, tai ir rašoma, ne tai, ką įsivaizduoja D. A. Barakauskas, ne maisto, o tai papildomi dalykai, žaislai prie saldainių arba kitkas. Gerbiamasis D. A. Barakauskas siūlo tai išbraukti iš įstatymo, kas buvo įrašyta į įstatymą. Tai niekaip negalime išbraukti to iš įstatymo, nepritarė komitetas.
PIRMININKĖ. Gerbiamasis Barakauskai, jūs už savo pasiūlymą kalbėti negalite. O pataisai nepritaria A. Baura.
A. BAURA (MSG). Gerbiamieji kolegos, komiteto pirmininkas tuos motyvus paaiškino, bet aš tiesiog noriu dar vieną pridėti. Jeigu taip būtų, sakykime, priimta su ta pataisa, tai tikrai prieš Lietuvą galėtų būti pradėta pažeidimo procedūra, juo labiau kad mes turime tokių pavyzdžių, tai yra dėl energinių gėrimų reglamentavimo Europos Sąjungos šalyse. Kažką panašaus pabandė daryti Prancūzija ir Italija, ir Europos Teisingumo Teismas pripažino, kad jie buvo neteisūs. Taigi šioje vietoje tikrai siūlau nepritarti kolegų pataisai.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Gerbiamieji kolegos, balsuojame, kas pritariate D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės pataisai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsvo 85 Seimo nariai: už – 35, prieš – 19, susilaikė 31. Pataisai nepritarta.
Toliau yra Seimo narės D. Mikutienės pataisa papildyti įstatymo projekto 8 straipsnį 3 dalimi. Prašau pristatyti pataisą.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, rinkodara negali būti orientuojama į vaikus. Reklama yra vienas iš rinkodaros būdų. Reklamos įstatymo 7 straipsnio 3 punkte yra numatoma, kad reklama draudžiama daryti žalingą ir fizinį poveikį vaikams, formuoti vaikų nuomonę, kad tam tikrų prekių ir paslaugų naudojimas suteiks jiems fizinį, psichologinį, socialinį pranašumą prieš bendraamžius. Atkreiptinas dėmesys, kad daugelis reklamuojamų produktų turi sudėtyje daug cukraus ir riebalų, ir vaikas, pasak psichologų, jau nuo 3–4 metų sugeba skirti šiuos maisto produktus.
Turiu jums pasakyti, kad ant kai kurių maisto gaminių, kaip papildų, kurie yra išdėstyti aplink kasas, yra netgi parašyta, kad būtų laikomi vaikams nepasiekiamoje vietoje. Vėlgi su tais pačiais taurinais, su taurinu arba kofeinu. Iš tiesų aš manau, toje situacijoje vaikas neturi pasirinkimo, nes jis priverstas būti kartu su tėvais tam tikroje vietoje. Mano pataisa yra siūloma, kad savitarnos parduotuvėse prie kasų ir aplink jas būtų draudžiama išdėstyti saldumynus ar maisto gaminius, kurie savo forma, kvapu, spalva, išvaizda, ženklinimu ar pakuote yra skirti vaikams.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys D. Mikutienės pasiūlymą? (Balsai salėje: „Nėra, nėra!“)
Nėra 29 Seimo narių, palaikančių šį pasiūlymą.
Toliau yra Teisės departamento pataisos, komitetas pritarė.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Taip, pritarė.
PIRMININKĖ. Ir D. Mikutienės, ir V. M. Čigriejienės 8 straipsnio papildymas nauja 4 dalimi. Dangute, prašau pristatyti.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, šiuo pasiūlymu siekiama apsaugoti vaikų ir paauglių sveikatą ir apriboti energinių gėrimų prieinamumą asmenims iki 18 metų. Europos Sąjungos šalyse yra skirtingai reglamentuojama. Kai kur yra parduodama tiktai vaistinėse, kai kur yra nurodomi mažesni energinių gėrimų sudedamųjų dalių kiekiai. Tačiau aš manau, kad ypač pavojingas yra šių energinių gėrimų maišymas su alkoholiu ir žala, kuri yra galima dėl jo vartojimo. Vaikai ir jaunimas, paaugliai juos vartoja nuolat, nors labai smulkiomis raidėmis yra parašyta, kad nerekomenduojama vaikams, nėščiosioms ir taip toliau. Jeigu nebūtų visiškai jokios žalos, tai ir nebūtų, natūralu, šito užrašo. Kažkodėl ant vištos nėra parašyta, kad nerekomenduojama valgyti vaikams.
Aš ir siūlau, kad būtų analogiškas draudimas taip, kaip yra prekiaujant alkoholiu, kad būtų draudžiama parduoti energinius gėrimus asmenims, jaunesniems nei 18 metų. Jeigu kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis, privaloma iš perkančiojo pareikalauti asmens amžių liudijančio dokumento.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys D. Mikutienės pasiūlymą?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Nėra.
PIRMININKĖ. Yra daugiau kaip 29 Seimo nariai. Komiteto pirmininke, prašau.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Komitetas nepritarė. Taip pat buvo remiamasi ir Sveikatos apsaugos ministerijos raštais, Vyriausybės nutarimu. Šis pasiūlymas svarstomas ne pirmą kartą, iki šiol buvo kelis kartus atmestas. Dar norėčiau pasakyti, kad iš tiesų buvo paskleista tam tikra netiesa. Specialistai sakė, kad Europos Sąjungoje niekur nėra ribojama, tie produktai yra tikrinami ir visi išleidžiami į rinką. Europos Sąjungoje to nėra. Be kita ko, tai prieštaraus ir europinėms direktyvoms.
PIRMININKĖ. J. Olekas, palaikantis pataisą.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Gerbiamieji kolegos, tikrai kolega pranešėjas klaidina. Europos Sąjungoje nėra tokių direktyvų, kurios draustų gyventi sveikiau. Kiekviena valstybė gali priimti savo norminius aktus, kuriais saugotų savo gyventojus. Mes žinome, kad šie gėrimai tikrai turi stiprų tonizuojamąjį poveikį ir jų vartojimas nepilnamečiams sukelia ir tam tikrą pripratimą, ir galbūt yra pirmasis žingsnis alkoholinių gėrimų link, todėl kolegų tiek iš dešinės, tiek iš kairės siūlymas bendromis pastangomis pabandyti suvaldyti šią situaciją ir apsaugoti naująją kartą nuo to pirmojo nelemto žingsnio, aš manau, yra sveikintinas, todėl kviečiu pritarti kolegių teikiamai pataisai.
Kviečiu visus balsuoti bendrai, kad paskui mums nereikėtų vėl atsidurti kur nors ant bažnyčių skelbimų lentos, kaip nepritarusiems tai pozicijai, kuri apsaugo jaunimą.
PIRMININKĖ. R. Ačas – prieš.
R. AČAS (TTF). Gerbiamieji, būtų galima, manyčiau, pritarti, jeigu tai būtų tikrai ne nuo 18 metų, aš dabar girdėjau, kad yra nuo 18 metų. Mes visi matom, kad paaugliai nelegaliai nusiperka sidro nuo 16 metų, nusiperka alaus ir vartoja. Uždrauskim šitą energinį gėrimą, uždrauskim kavą, tikrai jiems liks tik stipresniais gėrimais svaigintis.
PIRMININKĖ. Balsuojame. Kas pritariate D. Mikutienės, V. M. Čigriejienės pasiūlymui, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 89 Seimo nariai: už – 38, prieš – 11, susilaikė 40. Pasiūlymui nepritarta. Labai panašus yra A. Zuokienės pasiūlymas, bet jinai tuoj pasakys, kad yra kitoks. Prašau, A. Zuokienė.
A. ZUOKIENĖ. (MSG). Gerbiamieji kolegos, mano siūlymas yra sietinas su energiniais gėrimais, tačiau kalbu ne apie jų pardavimą, o apie jų dalijimą neatlygintinai. Turiu namuose kelis paauglius vaikus ir daug bendrauju su jaunimu, ir jie tai įvardija kaip pačią didžiausią problemą, kad į sporto renginius, jaunimo susibūrimo vietas atvyksta energinių gėrimų kompanijos ir dalija šiuos gėrimus taip skatindamos savo pardavimus ir kartu mokydamos mūsų vaikus tam tikros priklausomybės nuo šių gėrimų. Mano siūlymo esmė – uždrausti jaunimui iki 18 metų neatlygintinai duoti šiuos energinius gėrimus.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys šį pasiūlymą? (Balsai salėje) Yra daugiau kaip 29. Kodėl komitetas nepritarė tokiam geram pasiūlymui?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, kaip ir minėjau, tą reglamentuoja Europos Sąjungos teisė ir ministro patvirtinta įsakymu. Skaitau, kas tai yra gaivusis energinis gėrimas: „Gaivusis gėrimas, kurio sudėtyje yra vitaminų ir tonizuojamųjų ir stimuliuojamųjų augalinių medžiagų: kofeino, guaranino“ ir taip toliau. Iš tiesų mes apribotume ir paprastų limonadų, kuriuose yra vitaminų, vartojimą. (Balsai salėje) Apie tai kalbama. Paskaitykite sąvoką.
PIRMININKĖ. Gerai. J. Olekas, pritariantis pasiūlymui.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Aš manau, kad ir jūs, kaip kolegė medikė, pritarsite tokiam, sakyčiau, labai švelniam jaunosios kartos pratinimo prie tonizuojamųjų gėrimų sulaikymui. Jeigu kompanijos savo reklaminiais tikslais išdalija pirmokėliams, septynerių, aštuonerių metų vaikams tonizuojamuosius gėrimus, tai nenorėkite, kad tie vaikai užaugę iki 16–18 metų nebūtų įjunkę į sidrą ar dar stipresnius gėrimus. Todėl toks korektiškas pasiūlymas, kuris čia yra išdėstytas mūsų kolegės, iš tikrųjų yra vertas, kad mes visi jį palaikytume. Nė vienas jaunuolis nepradeda nuo stipriausių gėrimų. Kolega pranešėjas minėjo – yra kofeino ir kitų stimuliuojamųjų dalykų. Tikrai mes nenorime, kad mūsų vaikai ar anūkai pradėtų gyvenimą būtent taip. Aš labai nuoširdžiai kviečiu sėdinčius ir kairėje, ir dešinėje, ir centre palaikyti šią pataisą. Jeigu tėvai apsispręs pirkti vaikams ir girdyti tokiais būdais, tai čia jau bus tėvų sprendimas, bet kad atėjusios kompanijos dalintų vaikams ir taip jie būtų prijaukinti prie šių gėrimų, tikrai yra blogai. Todėl kviečiu palaikyti pataisą.
PIRMININKĖ. V. Bacevičius – prieš.
V. BACEVIČIUS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, tikrai yra naujiena, kad energiniai gėrimai pastatomi į vieną gretą su alkoholiniais gėrimais. Čia nėra analogijos ir tai yra savarankiški dalykai. Jeigu čia siūloma uždrausti dalyti energinius gėrimus, į kurių sudėtį įeina kofeinas, taurinas ir kiti elementai, tai reikia uždrausti tada dalyti per akcijas, renginius arbatą, kavą, kur taip pat yra kofeino. Aš nepritariu tokiai pataisai.
PIRMININKĖ. Balsuojam. Gerbiamieji kolegos, aš kviečiu nesinervinti, nes nervai kenkia ir grožiui, ir sveikatai. Kitas dalykas, iš tiesų kiekvienas turime savo nuomonę ir savo suvokimą. Kas palaikote A. Zuokienės pasiūlymą, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote. (Balsai salėje)
Balsavo 83 Seimo nariai: už – 56, prieš – 4, susilaikė 23. A. Zuokienės pataisai yra pritarta.
Toliau Seimo nario E. Pupinio pataisa dėl 8 straipsnio 3 dalies. Komitetas pritarė. Galime bendru sutarimu pritarti? Pritarta.
Toliau, K. Daukšio ir D. Barakausko pataisa. Atsiprašau, aš jau į 9 straipsnį nukeliavau. 8 straipsnis su A. Zuokienės pataisa. Galime bendru sutarimu priimti? Priimtas 8 straipsnis.
9 straipsnis. Seimo narių K. Daukšio ir D. Barakausko pataisa. Kęstutis pristato.
K. DAUKŠYS (DPF). Ačiū, gerbiamoji Pirmininke. Mes siūlome, kad visi maisto produktų gamintojai, įskaitant ir maisto pusgaminių gamintojus prekybos tinkluose, visuomeninio maitinimo įmones, privalo informuoti vartotojus įrašydami ant kiekvieno gaminio etiketės ar kainoraščio informaciją apie Lietuvoje parduodamų maisto produktų sudėtyje esančius genetiškai modifikuotus produktus ir maisto priedus.
Atkreipiu gerbiamojo E. Pupinio dėmesį, kad tai yra daugiau negu 0,9 %. Mes norime, kad kiekvienas pirkėjas pirkdamas galėtų pasirinkti: jam patinka su genetiškai modifikuotais organizmais – prašau pirkti, nepatinka… Aš tada žinosiu, kad šitame produkte nėra. Mano galva, svarbu pirkėjui pasirinkimo klausimas.
PIRMININKĖ. Ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys šią pataisą?
Balsavo 58 Seimo nariai. Už – 47, prieš nėra, susilaikė 11. Yra daugiau kaip 29 palaikantys. Dabar komiteto nuomonė.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Šioje pataisoje yra netgi įrašyti ir pašarai, kuriuos reglamentuoja ne Maisto įstatymas, o Pašarų įstatymas. Iš esmės tai griežtai prieštarauja direktyvai. Įvežant produktus iš Europos Sąjungos šalių bus surenkama po 5 %. Tai yra faktiškai, nežinau, mes sulauksime iš karto…
Toliau, dar vienas dalykas yra, vėlgi dėl pačių direktyvų. Reglamentuoja Europos Sąjungos teisė, neįmanoma atsekti gyvulio, šerto kažkokiais genetiškai modifikuotais pašarais, be tūkstančius litų kainuojančių tyrimų. Tai faktiškai neįmanoma. Nebus tiek pinigų. Tačiau tai įmanoma padaryti taikant specialias, labai brangiai kainuojančias technologijas. Komitetas nepritarė.
PIRMININKĖ. Gerai. Ramiai! G. Navaitis palaiko pataisą.
G. NAVAITIS (LSF). Gerbiamieji, kviečiu balsuoti už šią pataisą, nes kuo labiau ribosime genetiškai modifikuotų organizmų plitimą Lietuvoje, tuo sudarysime geresnes sąlygas lietuviškam verslui, nes galėsime pristatyti Lietuvą kaip ekologišką šalį.
Taip pat noriu reaguoti į nuolat minimą direktyvą, kurioje labai aiškiai pasakyta, kad negalima argumentuoti genetiškai modifikuotų organizmų draudimo jų žala žmogaus sveikatai. Jeigu mes nevartojame šitos argumentacijos, o kalbame apie nacionalines tradicijas, apie verslo sąlygas, apie ekologišką gyvenimo būdą, taip mes galime ir argumentuoti, ir riboti šių genetiškai modifikuotų organizmų plitimą, taip pat neįtraukti jų, kaip šitoje pataisoje ir siūloma, kad būtų nurodyta, kad žmonės žinotų, kokius maisto produktus jie vartoja. Pasisakau už mūsų teisę žinoti.
PIRMININKĖ. R. J. Dagys – prieš pataisą.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, aš noriu, kad jūs įsiklausytumėte į argumentus. J. Olekui, kadangi jis viską gerai žino apie mokslą, aš čia neargumentuosiu, bet kitiems.
Mes kalbame dabar ne tik apie savo deklaracijos ketinimus, aš irgi esu prieš genetiškai modifikuotus produktus, bet jeigu mes įrašome normą, tai norma turi būti kontroliuojama. Siekiant nustatyti, ar tikrai papuolė genetiškai modifikuotas produktas, reikia atlikti fundamentalų tyrimą, išgryninant šitą produktą, nustatant jo seką, koks genas ten yra. O tai reikia padaryti, tai kainuoja ne 10 litų, kainuoja ne mažiau kaip 10 tūkst. Lt vienas tyrimas.
Kurioje vietoje tie tyrimai bus atlikti ir kas kontroliuos? Tada prasidės spekuliacijos ir daugiau nieko, jeigu mes negalime šitos normos kontroliuoti, spekuliacijos. Iš seilės bus pasakyta, kad čia yra toksai ar nėra toksai. Pamėgink ištirti. Ištirti galima, bet kainuos didelius pinigus. Ar mes pasiryžę mokėti tokius pinigus dabar? Susimąstykime, kad ne tik savo ketinimus rašome, bet ir galimybes tai kontroliuoti. Teoriškai viską galima, ir praktiškai galima, bet kainuos tikrai didelius pinigus norint kontroliuoti. O kitaip tada bus korupcija ir piktnaudžiavimas paprasčiausiai.
PIRMININKĖ. Gal jau balsuojame. Kas pritariate pataisai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 82 Seimo nariai. Už – 42, prieš – 10, susilaikė 30. Pataisai pritarta.
Ar galime 9 straipsnį priimti bendru sutarimu? Negalime. Balsuojame. Pirmininkas reikalauja balsuoti. Kas už tai, kad 9 straipsnis būtų priimtas su K. Daukšio ir D. Barakausko priimta pataisa, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 86 Seimo nariai. Už – 54, prieš – 6, susilaikė 26. 9 straipsnis priimtas.
Repliką po balsavimo J. Jagminas.
J. JAGMINAS (LSDPF). Labai dėkoju, gerbiamoji Pirmininke. Gerbiamieji kolegos, aš noriu atkreipti visų dėmesį, čia mes visi labai jautriai reaguojame į žodžius „genetiškai modifikuoti“ ir t. t. Tačiau šitą 9 straipsnį su kolegų pataisomis priėmę, aš noriu labai atsakingai pasakyti kaip specialistas, mes sukelsime didelę grėsmę mūsų maisto produktų eksportui į kitas šalis. Mes pašarų gamybą faktiškai galime šiandien paralyžiuoti, visą koncentruotų pašarų gamybą faktiškai galime paralyžiuoti, nes kukurūzai, soja ir kiti komponentai, kurie patenka į pašarus, norime to ar nenorime, šiek tiek yra genetiškai modifikuotų elementų. Taip neatsakingai jausmams apėmus balsuoti, išgirdus žodžius „genetiškai modifikuotas“, gerbiamieji, tai yra labai neatsakinga. Mes čia darome… Aš suprantu dėl kažkokių energinių gėrimų ir t. t., tai vienas dalykas, bet šita pataisa mes padarome didelę žalą, gerbiamieji.
Aš tiesiog noriu paprašyti, kad mes gerai visi pagalvotume, galbūt yra galimybė perbalsuoti tą dalyką, nes pasekmės šitos pataisos, gerbiamieji, bus labai skaudžios.
J. VESELKA (TTF). Taip pat norėčiau repliką.
PIRMININKĖ. D. Barakauskas.
D. A. BARAKAUSKAS (TTF). Aš repliką norėčiau. Gerbiamieji Seimo nariai, aš tikrai pasakysiu. Lietuvos privalumas pasaulyje ir visi į mus žiūri kaip į tvarkingą nedidelę Respubliką, kuri gali išauginti savo ne genetiškai modifikuotus javus, kuri tais javais gali pašerti savo gyvulius, ir taip mes galime tapti pasaulyje… Kadangi dar nesame genetiškai modifikuotais organizmais užteršta valstybė, tai yra didelė privilegija. Mūsų pareiga yra padaryti, kad Lietuva būtų žinoma ir klestėtų kaip ekologinio maisto valstybė. Tai yra kaip tik galimybė… Kodėl mes perkame kaime iš žmonių mėsą, o nenorime lenkiškos? Nes mes norime normaliai maitintis ir sudaryti kitiems galimybę. Tikrai aš nematau jokios problemos, tai yra privilegija. Ačiū.
PIRMININKĖ. J. Veselka.
J. VESELKA (TTF). Gerbiamieji kolegos, bet čia primaišė ir Jonas, ir kiti. Mes šita pataisa tik nustatėme, kad vidaus rinkoje, tik Lietuvos vidaus rinkoje, visi produktai turi būti pažymėti, ar yra GMO, ar nėra. O kas nori, gali vien chemiją eksportuoti kur nori. Ir į Briuselį, ir kitur. Mes tik savo rinkai nustatėme, kad turi būti pasakyta, yra ar nėra. O nori perki… O eksportuok, Jonai, visą vištieną su chemija viena.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Ir jeigu yra, po 5 procentukus visi turi sumokėti nuo sumos.
PIRMININKĖ. R. J. Dagys.
R. J. DAGYS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, aš tikrai manau, kad mes tikrai turėtume stabdyti to įstatymo priėmimą, nes mes čia viską sujaukėme – gerų norų kupini, jokių galimybių neišsiaiškinę, mes čia, Lietuvoje, tik gaminsime. Priimame įstatymo normas, kurių negalime sukontroliuoti, arba tai kontroliuoti kainuoja labai didelius pinigus. Ir tik lietuviui tas privaloma bus daryti, niekur kitur to nereikės daryti. Kažkoks balsavimas dėl balsavimo iš principo. Ketinimų protokolas, kuris neįgyvendinamas. O paskui prasidės bylos: buvo, nebuvo, veš į laboratorijas tirti, yra genetiškai modifikuotas, nėra genetiškai modifikuotas. Yra suskaičiuojamos tos laboratorijos, kurios gali padaryti.
PIRMININKĖ. Aš nutraukiu kalbas, tas pats per tą patį vyksta. Gerbiamieji kolegos, kodėl jūs kalbate vėl tą patį per tą patį, kažkas blogai, ne taip balsavote? Perskaičiau Statuto 158 straipsnį, visas pataisas, priėmimo stadija vyksta, ne svarstymas, pabrėžiu! Kol nepereiname… Ką aš žinau, kaip jūs balsuosite dėl kitų straipsnių. O tada komiteto pirmininkas paprašys pertraukos, grįš į komitetą ir padarys redakciją pagal tokius sprendimus, kokius Seimas priims. Ir aš nesuprantu, ko jūs visi stovite prie šoninių mikrofonų. Negalima kalbėti! Dirbame toliau. Taškas. (Balsai salėje) Viskas, jokių kitų klausimų. (Balsai salėje)
Trečiasis skirsnis. Liko 3 min. iki darbotvarkės pabaigos. (Balsai salėje) Nešūkaliokite per šoninį mikrofoną. (Balsai salėje) Neįjungsiu. (Balsai salėje) Seimo nariai, dėmesio! Viso gero, galite išeiti, kas norite, jūsų valia.
Trečiasis skirsnis. Seimo narių D. A. Barakausko, V. M. Čigriejienės pasiūlymas dėl 10 straipsnio pakeitimo, nes mes dabar kalbame jau apie 10 straipsnį. 9 straipsnį priėmėme.
D. A. BARAKAUSKAS (TTF). Gerbiamieji kolegos, šis straipsnis, manau, kaip tik panaikins įtampą, nes mes manome ir siūlome redakciją: „Parengę Valstybinę ekologiško ir natūralaus maisto gamybos ir sveikos mitybos strategiją, ypatingą reikšmę skirdami ekologiško maisto produktų gamybai, paveda savo ir įgaliotoms institucijoms (aš čia kalbu apie Vyriausybę) parengti ją atitinkančias naujas higienos normas, iš esmės apribojančias Lietuvoje maisto gamybai naudojamų maisto priedų ir genetiškai modifikuotų produktų naudojimą. Antras, paveda pavaldžioms institucijoms parengti ekologiško ir natūralaus maisto gamybos skatinimo būdus ir priemones.“ Aš tikrai nematau, kad šie siūlymai gali sukelti kokių nors diskusijų. Aš kviečiu balsuoti. Atiduodama teisė, kad Vyriausybė parengtų visas priemones. Kur čia yra problema? Ir kviečiu balsuoti už. Labai ačiū.
PIRMININKĖ. Pirmiausia, ar yra 29 Seimo nariai, palaikantys jūsų pasiūlymą, tada apsispręsime, ar svarstome.
Yra 32 palaikantys Seimo nariai. Tada, komiteto pirmininke, prašom.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Perteklinė taip pat tų visų produktų gamyba yra įgyvendinama pagal plėtros strategiją, jos yra daromos, maisto priedų sąrašas ir leistini kiekiai nustatyti taip pat Europos Sąjungos reglamentuose. Ekologiška ir natūralaus maisto gamybos ir sveikos mitybos skatinimo strategija neturėtų būti įgyvendinama draudimais.
PIRMININKĖ. D. Mikutienė, palaikanti pataisą.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, man atrodo, mūsų komiteto pirmininkas labai serga. Taip argumentuoti, kaip yra surašyta prie šio įstatymo, nedera. Pasakysiu pavyzdį. Vaikų mitybai skirta higienos norma, kurią parengė Sveikatos apsaugos ministerija.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Kuo čia dėti vaikai?
D. MIKUTIENĖ (DPF). Ten aiškiai yra parašyta, kad maisto produktus rekomenduojama tiekti iš ekologinės gamybos ūkių ir t. t., kalbama būtent apie ekologiškų maisto produktų gamybą. Jeigu mūsų įstatymų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose jau šie dalykai yra, jeigu mūsų parduotuvėse yra tam skirtos vietos, kur tokie maisto produktai, yra ekologiniai ūkiai, yra įvairūs turgeliai, žmonės nori ir ieško šitų produktų, tai baziniame įstatyme tokie dalykai privalo būti įrašyti.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Čia ne apie tai rašoma.
PIRMININKĖ. J. Jagminas – prieš. Jūs nekomentuojate. Jūs savo jau pasakėte.
J. JAGMINAS (LSDPF). Dėkoju, gerbiamoji Pirmininke. Svarbiausia, gerbiamieji kolegos, aš, nenorėdamas nieko kaip nors negerai pasakyti, noriu atkreipti jūsų dėmesį. Kai kurie kolegos, su visa pagarba jums, kalba tai, ko nelabai patys supranta. Atleiskite, bet tai yra tikrai taip. Kalba apie ekologinius ūkius, tokius kliedesius maždaug šneka, kad mes čia… Tai mes tada grįšime, gerbiamieji, į balanos gadynę. Į balanos gadynę sugrįžkime ir visi gyvenkime ekologiškai: pečių kūrenkime ir žiūrėkime pro langą į apšerkšnijusią žiemą.
O šiaip aš noriu pasakyti, gerbiamieji, dėl šių klausimų. Tas visas pataisas, nors čia ir komiteto pirmininkui buvo įžeidimas, gal ne įžeidimas, čia apie ligas buvo pradėta šnekėti, noriu atkreipti dėmesį ir pasakyti labai atsakingai, mes komitete komiteto nariai labai kruopščiai išnagrinėjome kiekvieną pataisą. Atsižvelgėme į įvairius faktorius, į vienus, į kitus pasiūlymus. Tai, kas pateikta šiandien komiteto, yra tikrai objektyviai ir konkrečiai išsiaiškinta. Ir čia iš tikrųjų nereikia pasiduoti jokioms emocijoms, pagalvoti, gerbiamieji, apie pasekmes, o nesimėtyti įvairiausiomis replikomis, kas ten kokią vištą kur parduos ar gaidį kam padovanos. Šitai visiškai netinkantis reiškinys. Ir labai nepatogu…
PIRMININKĖ. Tai, gerbiamasis Jonai, gal galima jau balsuoti?
J. JAGMINAS (LSDPF). Ne, ne, dar 2 min. man leista, aš dar turiu 22 sekundes, gerbiamoji Pirmininke.
PIRMININKĖ. Prašom.
J. JAGMINAS (LSDPF). Aš sakau, kad reikia balsuoti prieš. O iš esmės labai rimtai pagalvoti darant įvairias tokias pataisas.
PIRMININKĖ. Tai ir balsuojame. Kas pritariate pataisai, balsuojate už, kas turite kitą nuomonę, balsuojate prieš arba susilaikote.
Balsavo 76. Už – 32, prieš – 11, susilaikė 33. Pataisai nepritarta. Gerbiamasis pirmininke, kol kas dėkoju.
Pagal mūsų darbotvarkę, kaip ir buvo numatyta (mes 4 min. vėluojame), skelbiu pusės valandos pertrauką iki 15 val. Toliau mes grįšime prie Maisto įstatymo 10 straipsnio priėmimo su kitomis pataisomis. Taigi pertrauka iki 15 val.
Pertrauka
PIRMININKAS (Č. V. STANKEVIČIUS, TS‑LKDF). Prašom užimti savo vietas. Toliau bus svarstomos Maisto įstatymo pataisos. Dėl jų reikės balsuoti. Prašom būti dėmesingiems. Skelbiu gruodžio 22 d. popietinį… Atsiprašau, šiandien nėra antrojo posėdžio. Pamiršau, kad neeilinis posėdis. Atsiimu savo žodžius. Prašom tik registruotis, prašom visus, kurie dar negrįžo, grįžti į salę.
Šiuo metu užsiregistravo 39 Seimo nariai. Gerbiamieji Seimo nariai, aš kviečiu likusius į salę. Kviečiu Kaimo reikalų komiteto pirmininką į tribūną toliau svarstyti pataisas. Prieš pertrauką buvo apsvarstytos pataisos iki 10 straipsnio. Dabar 10 straipsnis. Yra Seimo narės D. Mikutienės ir V. M. Čigriejienės pataisa papildyti šį straipsnį 2 dalimi ir išdėstyti nurodyta redakcija. Komiteto nuomonė – nepritarti. Ar yra 29 Seimo nariai, remiantys pataisą? D. Mikutienė prašo žodžio, pirmiausia jai įjungiu mikrofoną.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, aš pirmąjį siūlymą, kuriame kalbama apie sveikatai palankaus maisto gamybą, atsiimu.
PIRMININKAS. Dėkoju.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Prašyčiau, kad mes balsuotume dėl sveikos mitybos, kokie yra taikomi reikalavimai. Dėl antrosios pataisos. Pirmąją aš atsiimu.
PIRMININKAS. Pirmąją pataisą atsiėmė. Dabar reikia svarstyti pataisą dėl to paties straipsnio 2 dalies, kurioje kalbama apie tai, kad Vyriausybės įgaliota institucija parengia ir patvirtina rekomendacijas, kuriomis numatyti būtini reikalavimai, taikomi sveikos mitybos produktų gamybai ir vartojimui.
D. MIKUTIENĖ (DPF). Taip.
PIRMININKAS. Ar yra 29 Seimo nariai, remiantys šios pataisos svarstymą? Prašom spaudžiant mygtukus pareikšti savo paramą ar ne paramą. 12 Seimo narių remia šią pataisą. Taigi ji nesvarstoma, nebus svarstoma. Kitų pataisų dėl šio straipsnio nėra. Ar galime pritarti šiam straipsniui? (Balsai salėje) Negalima. Prašom balsuoti dėl 10 straipsnio priėmimo.
Balsavo 54 Seimo nariai: už – 47, prieš – 2, susilaikė 5. 10 straipsnis priimtas.
11 straipsnis. Dėl 11 straipsnio yra Seimo narių D. A. Barakausko ir V. M. Čigriejienės pataisa pakeisti šio straipsnio 1 dalį. Komitetas nepritarė. Ar yra 29 Seimo nariai, kuriems parėmus pataisa galėtų būti svarstoma? Ranką pakeliant greičiau, jeigu pakelsite rankas… Man neaišku. Prašom spausti balsavimo mygtukus ir pareikšti ar nepareikšti paramą. Dėl vedimo tvarkos tuoj suteiksiu žodį. Taigi už svarstymą pasisakė tik 24 Seimo nariai. Ši pataisa negali būti svarstoma.
Gal aš dabar suteiksiu žodį kolegai J. Olekui, kuris nori kalbėti dėl vedimo tvarkos.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamasis pirmininke. Gerbiamieji kolegos, šiam klausimui svarstyti šios dienos posėdyje buvo numatyta 20 minučių. Mes jau dabar antra valanda jį svarstome ir pagal mūsų darbotvarkę liko neapsvarstyti labai rimti klausimai. Todėl aš kviesčiau, kad mes sustotume, kadangi laikas šiam klausimui svarstyti baigėsi, ir toliau svarstytume klausimus pagal darbotvarkę. Ačiū.
PIRMININKAS. Gerai. Aš tuoj pateiksiu Seimui spręsti, ar toliau priimsime, bet straipsnį turėsime užbaigti. Ministras K. Starkevičius.
K. STARKEVIČIUS (TS-LKDF). Aš siūlyčiau, jeigu jau pradėjome, pridarėme daug duobių, tai reikia šiandien užbaigti ir po to galvoti, ką toliau daryti.
PIRMININKAS. Mes spręsime šį klausimą, Seimas spręs, ne pirmininkas, bet 11 straipsnį, kurio priėmimą pradėjome svarstydami pataisas, užbaigsime.
Dėl 11 straipsnio 2 dalies yra Seimo narių D. A. Barakausko ir V. M. Čigriejienės pataisa, dėl 2 dalies 1 punkto. Komitetas nepritarė. Klausiu Seimo, ar yra pakankamas skaičius remiančiųjų šios pataisos svarstymą? Prašom paspausti balsavimo mygtukus, bus greičiau. Nepakankamai Seimo narių remia šią pataisą. Taigi 2 dalies pataisa nebus svarstoma. Tačiau dėl šios dalies 4 punkto yra dvi pataisos, ne, dėl 2 dalies 4 punkto. Dėl 11 straipsnio 2 dalies yra tų pačių autorių kita pataisa, kuri kalba apie… Tai vis dėlto pradžioje reikėtų apsvarstyti kitą, ne taip, kaip konsoliduotame variante nuosekliai išdėstyta, bet tą D. A. Barakausko ir V. M. Čigriejienės pataisą, kuri yra dėl 2 dalies pakeitimo. Ten buvo dėl 1 punkto, o dabar dėl 5 punkto, kuria siūloma papildyti 1 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir išdėstyti nurodyta redakcija. Klausiu dabar… Ar galėčiau paklausti iš karto ir dėl kitų tų pačių autorių pataisų? Galima. Tada prašom dėl visų, žinoma, tik dėl šio straipsnio, D. A. Barakausko ir V. M Čigriejienės pataisų. Jeigu bus remiantys 29 Seimo nariai, jas svarstysime. Prašom balsuoti, jeigu neprotestuoja patys autoriai. Dabar dėl 11 straipsnio V. M. Čigriejienės ir D. A. Barakausko pataisų paramos. Prašom spausti mygtukus. Jeigu parama bus, tai svarstysime. Komitetas visoms toms pataisoms nebuvo pritaręs. (Balsai salėje) Išsiskyrė pataisų autorių ir komiteto koncepcija.
Už tik 26 Seimo nariai. Aš apgailestauju, bet Seimas nesvarstys šių pataisų. Ir dar yra Seimo narių D. Mikutienės ir V. M. Čigriejienės pataisa dėl 3 dalies 4 punkto. Ar yra 29 Seimo nariai? (Balsai salėje) Čia yra teksto pataisa, kuria sakoma, kad „Žemės ūkio ministerija atlieka žemės ūkio ir maisto kokybės (išbraukti siūlomus žodžius „politikos įgyvendinimo kontrolės“) kontrolės politikos formavimo funkciją“. Tai yra teksto pataisa. Pati D. Mikutienė prašo žodžio paaiškinti. Paklausykime jos.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Bet tai irgi pataisa, ar bus 29 balsai?
D. MIKUTIENĖ (DPF). Gerbiamieji kolegos, žinot, po tokios košės, kas čia yra dabar padaryta su šituo įstatymu, tai visiškai nebeturi jokios prasmės.
PIRMININKAS. Dėkui. Nebalsuosime, nes Seimo nariai neremia šių pataisų. Ir dabar aš prašyčiau balsuoti dėl 11 straipsnio, o po to spręsim dėl pasiūlymo, ar toliau priminėsim šį įstatymą apskritai, nes buvo pasakyta, kad skirtas laikas baigėsi. Tai prašau balsuoti dėl pritarimo ar nepritarimo 11 straipsniui tokios redakcijos, kokią pateikė komitetas, nes pataisos nebuvo priimtos. O kas toliau? Yra dar pataisų?
59 Seimo nariai balsavo už, susilaikė 11. Taigi 11 straipsniui pritarta. Dabar buvo pateiktas pasiūlymas ir kontrapasiūlymas, ar tęsti svarstymą, ar nutraukti.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Faktiškai nieko nebeliko jau.
PIRMININKAS. Aš noriu informuoti Seimą, atkreipti dėmesį, kad mums liko 2 skyreliai, ir tiktai dėl dviejų straipsnių yra pateikta pataisų. Tai nelabai daug darbo liko, bet jūs sprendžiate iš tikrųjų. Pasiūlymas buvo nutraukti šio įstatymo priėmimą, kuris vyksta pastraipsniui. Prašom, kas pritaria pasiūlymui nutraukti, kas palaiko, kad būtų tęsiama ir priimamas iki galo, tas balsuoja prieš, o kas pritaria priėmimo pertraukai, nutraukimui, tai tas balsuoja už. Pasiūlymas buvo stabdyti priėmimą. Jeigu Seimas leis, tai užbaigsime, neleis – neužbaigsime.
Už tai, kad priėmimas būtų nutrauktas – 27, prieš – 30, susilaikė 10. Taigi priėmimo procedūra bus tęsiama.
12 straipsnis. (Balsai salėje) Prašau? Minutėlę, aš tuoj įjungsiu.
L. SABUTIS (TS-LKDF). Dėl vedimo tvarkos. Kolegos, aš gerbiu kiekvieno Seimo nario pasiūlymą, bet jeigu mes pasitikime komitetu, kuris atvirai svarstė ir pripažino, priimtinos ar nepriimtinos pataisos, patikėkim komiteto išvada ir judėkim sparčiau. Nes jeigu mes vėl grįžtam į tokį pat svarstymą kaip komitete, mes gaištam laiką.
PIRMININKAS. Dėkui.
L. SABUTIS (TS-LKDF). Dar norėčiau pasakyti. Kadangi pagrindinis įstatymas dėl Veterinarijos tarnybos yra priimtas, instrumentas, kuriuo turi vadovautis šita tarnyba ir vykdyti šiandien ir rytoj, ir ateityje savo funkcijas, būtent turinys yra šitam Maisto įstatyme. Ir visos normos yra apibrėžtos. Mūsų Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas vertino, svarstė. Nekreipdami dėmesio į kai kuriuos niuansus, iš esmės pritarėme ir manome, kad jis gali būti priimtas be ypatingų pataisų. Todėl aš manau, kad mes be reikalo tūpčiojam, o siūlau priimti ir Geriamojo vandens, ir Maisto įstatymą, kad iš tikrųjų šita institucija galėtų dirbti.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Bet dabar jau negalim, viskas.
PIRMININKAS. Dėkoju kolegai L. Sabučiui, bet iš tikrųjų negaiškime laiko, Seimas jau priėmė sprendimą.
12 straipsnis. Pataisų nėra. Ar galime priimti 12 straipsnį bendru sutarimu? Priimtas. 13 straipsnis. Dėl jo yra pataisų, kurias pateikė D. Mikutienė ir V. M. Čigriejienė. Atsiprašau, ne dėl 13 straipsnio, bet dėl 14. Tada dėl 13 straipsnio pataisų nėra taip pat. Ar galim priimti 13 straipsnį, dėl kurio jokių pataisų nepasiūlyta? Priimtas.
Dabar 14 straipsnis – „Baigiamosios nuostatos“.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Iš dalies pritariam, bet siūlom įrašyti terminą. Savaime suprantama, jo nebūtų reikėję, jeigu būtų, tarkim, perėję tie įstatymai, būtų atmestos pataisos. Dabar reikia pagalvoti, ką daryti toliau apskritai su įstatymu. Baigiam įstatymą, tikrai reikalinga pertrauka.
PIRMININKAS. Šitos pataisos dėl įsigaliojimo datų buvo pateiktos D. Mikutienės, V. M. Čigriejienės ir A. Zuokienės. Joms komitetas pritarė iš dalies. Ar teikėjai sutinka? Sutinka, ačiū. Ar galime priimti 13 straipsnį su tom pataisom, kurias iš dalies priėmė… (Balsai salėje: „Balsuoti…“) Balsuoti reikalauja. Prašom balsuoti už 14 straipsnio priėmimą su tom pataisom, kurioms komitetas pritarė iš dalies.
Dabar, pirmininke, prašom pasakyti dėl priedo. Ką su juo reikia mums daryti?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Dėl teisės aktų. Faktiškai šiam įstatymui D. Mikutienės pataisa dėl direktyvos įrašymo neturi jokios prasmės. Visos direktyvos buvo surašytos, kurios reikalingos.
PIRMININKAS. Įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų sąraše buvo Seimo narės D. Mikutienės pataisa, kuriai komitetas nepritarė. (Balsai salėje) Ar D. Mikutienė galėtų pasakyti? Nėra jos salėje. Komitetas nepritarė. Ar galim priimti šį aktų sąrašą tokį, kokį suformulavo komitetas? Pačios autorės nėra. Pritarta.
Galima kalbėti dėl viso. Pirmiausia pirmininkui suteiksiu žodį, kad jis pasakytų, kaip tie pakeitimai dėl priimtų pataisų, ar galima jį priimti, tą įstatymą, ar komitetas…
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, iš tiesų šiandieną įstatymo projekto priimti negalim, ypač dėl 9 straipsnio, nes ten įrašyti tokie dalykai, kurie iš esmės pridarys didelių problemų Lietuvos verslui. Spręsime, ką daryti toliau, nes iš esmės suderinti su visu įstatymu jo taip pat negalime. Iš tiesų reikalinga pertrauka ir komiteto posėdis. Ačiū.
PIRMININKAS. Reikia spręsti pagal Statuto 158 straipsnį. 1 dalis sako, kad jeigu reikia suderinti, reikia vieno posėdžio, apie ką jūs kalbėjot. Gali būti padaryta pertrauka, bet ne ilgesnė kaip iki artimiausios Seimo posėdžių dienos, t. y. iki rytojaus. Ar tą komitetas padarys?
E. PUPINIS (TS-LKDF). Stengsimės iš ryto rytoj.
PIRMININKAS. Taigi dar ministras prie šoninio mikrofono. Ministras K. Starkevičius. Prašau.
K. STARKEVIČIUS (TS-LKDF). Aš norėčiau pasakyti, kur yra šio įstatymo blogybė. 9 straipsnyje, kur mes čia garsiai visi šaukėm: „Už ekologiją, už ekologiją“, bet žiūrėkit, ką padarėm. Tame straipsnyje mes nustatėme baudas verslui 5 % į biudžetą, jeigu ras likučių, kad ir mažiausių liekanų atliktuose tyrimuose. Tarkim, čia galiu palyginti, kaip buvo su mūsų į Rusiją eksportuojamos produkcijos antibiotikais. Ir tada įmonė moka 5 % į biudžetą. Tai mes tą įmonę visiškai sužlugdom. Jautienoj sunkiau rasti, kiaulienoj galima iškart rasti. Ir dar aš jums pasakysiu: štai pašersite vištas arba kiaules (ūkininkai yra taupūs žmonės) kokiais nors produktais, kuriuos jūs valgot, ar soja, ir ten bus tokių likučių, ir tie likučiai atsiras šičia, ir 5 % ta įmonė mokės. Bankrotas visoms įmonėms, kai visoj mūsų erdvėj to nėra ir pasaulyje to nėra. Tai mes štai tokias normas norėjom įsivesti. (Balsai salėje: „Bet komitetas nepritarė.“) Komitetas tai nepritarė, bet čia mes visi už ekologiją.
PIRMININKAS. Gerbiamasis ministre, dabar tų argumentų sakymas čia nelabai ką duoda, dabar grįžta į komitetą, kuris paprašė pertraukos iki kito posėdžio, ir prašom ten ieškoti sprendimo. (Balsai salėje) Galbūt bus pateiktos pataisos.
Dabar aš noriu paklausti, ar Geriamojo vandens įstatymą galima priimti, kai buvo padaryta šio įstatymo pertrauka? Galima.
15.24 val.
Tada kviečiame E. Pupinį – Kaimo reikalų komiteto pirmininką. Priėmimo stadija. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo kai kurių straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-1178… Minutėlę. Atsiprašau.
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Aš norėčiau atkreipti dėmesį. Pone Pupini, čia lydintysis įstatymas to įstatymo, dėl kurio mes šiandien nebalsavome. Šiandien priimti Geriamojo vandens įstatymo nereikia.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Ne, ne, ne.
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Čia, aš žiūriu, vienas 6a, kitas 6b. Tai lydintysis įstatymo projektas.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Abu Veterinarijos įstatymą lydintieji įstatymai. Vadinasi, jau vieną lydintįjį priėmėme. Dabar šitas Veterinarijos įstatymą lydintysis įstatymas. Veterinarijos, ne šitą.
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Na, jūs žiūrėkite, kaip darbotvarkėje yra, tiesiog painiosite Seimą.
PIRMININKAS. Aš pasikliauju komiteto pirmininko nuomone, kad šis įstatymas gali būti priimtas savarankiškai, nepriklausomai nuo ankstesnio įstatymo priėmimo. Tai pasikliaudami tuo, pradedame šio įstatymo priėmimą.
Įstatymas yra iš keturių straipsnių. Jokių pasiūlymų ir pataisų nėra gauta. Tada 1 straipsnis. Galime priimti be balsavimo bendru sutarimu? Priimta. 2 straipsnis. Taip pat nėra pataisų. Priimame bendru sutarimu? Priimta. 3 straipsnis. Galime priimti? Priimtas.
Galima kalbėti dėl viso įstatymo. Užsirašiusių nėra. Prašom balsuoti dėl Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 5, 9 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo priėmimo. Balsuojame.
Šio įstatymo priėmimas
Balsavus 76 Seimo nariams už ir niekam nebalsavus prieš, ir 4 susilaikius, Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo kai kurių straipsnių pakeitimo įstatymas priimtas.
15.27 val.
Darbotvarkės 1-7 klausimas – Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo 3 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XP-3084(3). Priėmimo stadija. Kaimo reikalų komiteto pirmininkas E. Pupinis.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, po svarstymo negauta jokių pasiūlymų. Teisės departamento buvo dvi pastabos, į jas atsižvelgta. Siūlau balsuoti ir priimti įstatymo projektą.
PIRMININKAS. Komitetas pritarė Teisės departamento pasiūlymų tekstui. Ar galime pritarti komiteto nuomonei, tai yra dėl Teisės departamento pataisų? Dėkoju.
Šis įstatymas yra iš trijų straipsnių. Ar galime bendru sutarimu priimti 1 straipsnį? Priimtas. Ar galime priimti 2 straipsnį taip pat bendru sutarimu? Priimtas. Ir 3 straipsnis. Bendru sutarimu priimtas.
Dėl viso įstatymo norinčių kalbėti yra, bet visi užsirašę už. Ar kas nors reikalauja primygtinai kalbėti iš užsirašiusių už? Kolega J. Veselka reikalauja, suteikiame jam žodį.
J. VESELKA (TTF). Gerbiamieji kolegos, labai paprasta pastaba, kurią aptarėme su žemės ūkio ministru. Įstatyme parašyta taip, kad tie, kurie žemę išsiperka, pradeda mokėti antrais metais, iš pradžių sumokėdami 10 % įmokų. Kiek aiškinomės, yra kažkoks kvailas apribojimas, kad tik antrais metais. Valstybei trūksta pinigų. Kodėl žmogus negali iš karto, pirmaisiais metais negali, kiek turi pinigų, tiek sumokėti? Kai pasiaiškinau… Jeigu ministras K. Starkevičius patvirtins, kad formaliai nesilaikoma tos nuostatos ir leidžiama daryti įmoką tokią, kiek ūkininkas sugeba daryti… Jeigu taip, tai iš tikrųjų reikia pritarti, bet tik noriu, kad akcentuotume, kad reikia leisti, kad ūkininkas už išperkamą valstybinę žemę iš karto galėtų sumokėti, kiek jis yra pajėgus, o ne apriboti tik tais 10 %. Tai sutariame dėl šito, ministras gal tai patvirtins, kad būtų tai numatyta sutartyse. Pritarti su ta sąlyga.
PIRMININKAS. Ministras K. Starkevičius prašo žodžio.
K. STARKEVIČIUS (TS-LKDF). Ačiū, kad suteikėte žodį. Iš tikrųjų pastaba yra teisinga, tik ta formuluotė nėra aiški, bet ji leis ir būtų nelogiška neleisti, jeigu žmogus turi tuos pinigus, sumokėti 10 % ir pirmaisiais metais, o jeigu nori, gali ir visus pinigus. Mums, Žemės tarnybai, yra iškelta užduotis padaryti efektyvesnį darbą ir kuo geresnėm, aišku, kainom, ir kuo daugiau žemės, jei taip yra teisėta, parduoti būtent kitais metais.
PIRMININKAS. Tik tiek galiu pasakyti, kad ministro žodžiai liks stenogramoje. Jūsų pritarimas galioja, taip suprantu.
Jeigu kiti primygtinai nereikalauja kalbėti už, tai aš tada dėkoju ir kviečiu balsuoti dėl Žemės ūkio paskirties žemės laikinojo įstatymo pakeitimo įstatymo priėmimo. Prašom balsuoti. Teisės departamento pataisoms, jei mes pritariame.
Šio įstatymo priėmimas
Už – 80, prieš niekas nebalsavo, susilaikė 7. Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo kai kurių straipsnių pakeitimo įstatymas priimtas.
15.31 val.
Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2212(2)ES (svarstymo tęsinys)
Darbotvarkės 1-8 klausimas – Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2212. Ekonomikos komiteto pranešėjas… D. Budrio nematau salėje. A. Endzinas. Prašau.
A. ENDZINAS (LSF). Laba diena, gerbiamasis pirmininke. Gerbiamieji kolegos, praeitą kartą mes baigėme…
PIRMININKAS. Gerbiamasis kolega, truputį atsiprašau. Mes priimsime aštuonis straipsnius. Atsiprašau, jūsų pranešimą reikia išklausyti. Aš atsiprašau.
A. ENDZINAS (LSF). Baigėme ties 9 straipsniu. Jeigu leistumėte, aš tęsčiau toliau.
PIRMININKAS. Aš norėčiau priimti aštuonis straipsnius paeiliui. Tada jūs truputį palauksite, tada 9 straipsnis.
Nėra pataisų nuo 1 iki 8 straipsnio. Atsiprašau. Pataisų nėra.
Tada pradedame svarstyti pataisą, kuri yra pateikta Seimo nario A. Mazuronio, dėl 9 straipsnio. Komitetas šiai pataisai pritarė.
A. ENDZINAS (LSF). Taip. Seimo narys A. Mazuronis siūlo šiek tiek palengvinti gido profesinės kvalifikacijos lygį, išbraukiant žodį „universitetinis išsilavinimas“ ir paliekant „aukštasis išsilavinimas“. Komitetas tai pozicijai pritarė.
PIRMININKAS. Dar viena kolegos A. Mazuronio pataisa, kuriai pritarėte iš dalies.
A. ENDZINAS (LSF). Kita kolegos A. Mazuronio pataisa yra taisomas straipsnis – informacija apie asmenis, turinčius gido pažymėjimą, yra skelbiama Lietuvos turizmo plėtros agentūros interneto svetainėje. Komitetas šiai pataisai pritarė iš dalies.
PIRMININKAS. Ar A. Mazuronis sutinka su šiuo komiteto sprendimu? Jo nėra. Ar galime pritarti 9 straipsniui su A. Mazuronio pataisa? Komitetas vienai pritarė visiškai, o antrai iš dalies. Ar galime pritarti šiai pataisai bendru sutarimu? Pritarta.
Toliau pataisų yra gauta dėl 11 straipsnio.
A. ENDZINAS (LSF). Taip, dėl 10 straipsnio nėra, yra dėl 11 straipsnio Seimo Teisės departamento išvada. Jai komitetas pritarė.
PIRMININKAS. Ar galime pritarti šiai Teisės departamento išvadai, kuriai pritarė komitetas? Pritarėme.
Kita pataisa yra Seimo nario E. Pupinio.
A. ENDZINAS (LSF). Kita pataisa dėl to paties straipsnio yra kolegos Seimo nario E. Pupinio pataisa, kuriai komitetas pritarė iš dalies.
PIRMININKAS. Bet E. Pupiniui reikia suteikti žodį.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Ačiū, sutinkame, kad…
PIRMININKAS. Sutinka pataisos teikėjas. Tada pereiname prie kitų pataisų ir paskui aš Seimo pritarimo prašysiu. Dar viena Seimo nario E. Pupinio pataisa, kuriai komitetas pritarė.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl 11 straipsnio 6 dalies.
PIRMININKAS. Ir dar viena yra, kuriai pritarė.
A. ENDZINAS (LSF). Ir dėl 6 dalies, ir dėl 7 dalies yra pataisos, kurioms komitetas pritarė.
PIRMININKAS. Dabar aš noriu klausti Seimo, ar Seimas pritaria trim Seimo nario E. Pupinio pataisoms dėl 11 straipsnio, kurioms komitetas pritarė. (Šurmulys salėje) Pritariam? Pritarta.
12 straipsnis.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl 12 straipsnio, gerbiamieji kolegos, yra Seimo Teisės departamento išvada, į kurią komitetas atsižvelgė. Ir yra Seimo nario A. Matulo pataisa, kuriai komitetas nepritarė, dėl 6 dalies, daugiau dėl šio straipsnio pataisų nėra.
PIRMININKAS. Tai dabar kolega A. Matulas pagrindžia savo pataisą.
A. MATULAS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, apgyvendinant žmones viešbučiuose užvedama registracijos kortelė, paprastai kitose šalyse tokia registracijos kortelė saugumo sumetimais, kitais tikslais saugoma metus. Todėl ir Lietuvos vidaus reikalų ministerija, Saugumo departamentas, Ūkio ministerija prašo, kad mes priimtume, į įstatymą įrašytume tokią nuostatą, kad registracijos kortelė saugoma vienus metus. Tai tikrai labai reikalinga, aš tikrai prašau, kad būtų priimta tokia pataisa, kad būtų galima atgaline data per metus patikrinti vis dėlto, kas gyveno, jeigu įvyksta kokių nors atsitikimų, kada reikia išsiaiškinti asmenybę. Kaip sakiau, pritaria kelios ministerijos, kelios institucijos, siūlau pritarti. Nežinau, kodėl komitetas atsisakė.
PIRMININKAS. Prašom paaiškinti komiteto argumentus.
A. ENDZINAS (LSF). Gerbiamieji kolegos, komitetas manė kitaip, iš tikrųjų mano, kad ši informacija… Duomenų apie asmenis apsaugos įstatymas nustato šiek tiek kitaip. Yra teisės aktai, kurie nusako, kaip turi būti saugoma informacija apie asmenis, ir šita pataisa niekaip nekoreliuoja, nesusijusi su kitų teisės aktų turiniu.
PIRMININKAS. Niekas neužsirašė kalbėti dėl pataisos. Prašom spręsti balsuojant, ar pritariat Seimo nario A. Matulo pataisai, kuriai komitetas nepritarė. Balsuojame dėl šios pataisos.
A. ENDZINAS (LSF). Komitetas nepritarė.
PIRMININKAS. Už Seimo nario A. Matulo pataisą balsavo 29, prieš – 2, susilaikė 41. Pataisa nepriimta, lieka komiteto redakcija.
13 straipsnis.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl 13 straipsnio yra Seimo nario D. Budrio pataisa, kuriai komitetas pritarė. Balsuoti gal ir nereikėtų. Yra Seimo narių B. Vėsaitės ir A. Matulo kartu pateikta pataisa, kuriai komitetas taip pat pritarė, dėl penktojo skirsnio.
PIRMININKAS. Ar Seimas pritaria D. Budrio ir B. Vėsaitės pataisoms, kurioms komitetas pritarė?
A. ENDZINAS (LSF). Čia dvi skirtingos: Seimo nario D. Budrio pataisa ir A. Matulo, B. Vėsaitės pataisa dėl kito skirsnio, abiem komitetas pritarė.
PIRMININKAS. Gerai. Seimas pritaria? (Balsai salėje: „Taip!“) Niekas nereikalauja balsuoti.
A. ENDZINAS (LSF). Dėkui.
PIRMININKAS. Dabar 14 straipsnis.
A. ENDZINAS (LSF). Taip, 14 straipsnis – „Turizmo politikos formavimas ir turizmo valdymas.“ Iš tikrųjų čia vienas iš esminių straipsnių. Yra pateikta Seimo nario J. Razmos pataisa, kuriai komitetas nepritarė.
PIRMININKAS. Dabar J. Razmai žodis pagrįsti savo pataisą, o gal sutinkate su komiteto nuomone? Gerbiamasis kolega Razma, jums mikrofonas jau įjungtas.
A. ENDZINAS (LSF). Straipsnis nusako turizmo politikos formavimą ir turizmo valdymą.
PIRMININKAS. Jūsų pataisa dėl 14 straipsnio.
A. ENDZINAS (LSF). Daugelio skirsnių.
J. RAZMA (TS-LKDF). Mano pataisa yra grįsta tuo, kad šiandien, kaip žinome, Turizmo departamentas yra kaip atskira institucija. Dabar, kiek žinau, Ūkio ministerija kaip vidinę struktūrą taip pat nori kurti Turizmo departamentą. Tai dėl to aš ir siūlau, kad tas dabartinis Turizmo departamentas būtų pavadintas agentūra ir nebūtų tos painiavos, aiškiai surašau funkcijas, kas ką atlieka, ką Vyriausybė, ką Ūkio ministerija, ką ta agentūra. Man atrodo, kad siūlymas logiškas, jis derintas ir su Vyriausybės atstovais.
PIRMININKAS. Dabar komiteto argumentus išklausysime.
A. ENDZINAS (LSF). Iš esmės Seimo narys teisingai pristatė savo pasiūlymą, tačiau komitetas mano, kad Turizmo departamentas, kuris šiandien vykdo turizmo formavimą ir valdymą, turėtų išlikti. Pagal kolegos J. Razmos pasiūlymą turizmo valdymo funkcijas šalyje atlieka tik Vyriausybė, Ūkio ministerija ir Lietuvos turizmo plėtros agentūra, departamentas kaip toks iš viso neegzistuotų.
J. RAZMA (TS-LKDF). Pavadinimą keičiu, tai…
PIRMININKAS. Ar kolegos B. Vėsaitė ir K. Glaveckas dėl pataisos yra užsirašę kalbėti? Žodis B. Vėsaitei, kuri dėl pataisos kalbės.
B. VĖSAITĖ (LSDPF). Gerbiamieji kolegos, aš pritariu komiteto nuomonei, kuri nepritaria J. Razmos pataisai, aš, atrodo, teisingai užsirašiau. (Balsai salėje) Štai ką noriu pasakyti. Iš esmės naikinamas Turizmo departamentas, daromas departamentas ministerijoje, o iš departamento norima padaryti agentūrą. Aš suprantu, kad Ūkio ministerija nelabai turi ką veikti, be to, reikia pakeisti ten kai kuriuos žmones. Aš manau, kad gerai veikia Turizmo departamentas, tegu jis ir vykdo tas funkcijas, kurias ligi šiol vykdė, todėl pritariu komiteto nuomonei.
PIRMININKAS. Jūs iš tikrųjų kalbėjote prieš pataisą, o K. Glaveckas taip pat prieš pataisą? Tai tada nereikia kalbėti. Ar jūs norite? Na, kadangi jūs užsirašęs buvote teisingai, tai reikia jums suteikti žodį. Prašau.
K. GLAVECKAS (LSF). Ačiū, gerbiamasis pirmininke. Aš pasakysiu grynai ekonominius motyvus. Tas pavadinimų keitimas yra labai brangus dalykas, ir mes jau turime savo neilgoje Lietuvos istorijoje tokį patyrimą, kada arklio uodegos padėtį mes keitėme, kaip žinote, iš viršaus į apačią ir atvirkščiai, tai mums kainavo 3,5 mln. Lt. Tai aš nemanau, kad tiek daug kainuotų iškabos keitimas, bet iš tikro šiais sunkiais laikais keisti pavadinimą reiškia prisiimti nemažai išlaidų, kurios tiesiog būtų nepateisinamos, todėl siūlau nepritarti.
PIRMININKAS. Argumentai dėl pataisos pasakyti, prašom balsuojant spręsti dėl pritarimo ar nepritarimo, komitetas, kaip girdėjote, nepritarė pasiūlymui. (Balsai salėje) Balsuojame dėl J. Razmos pataisos. Komitetas jai nepritarė, bet J. Razma ją pagrindė.
Dėl pataisos balsavo 80 Seimo narių, už pataisą – 26, prieš – 26, susilaikė 28. Pataisai nepritarta, tos dalies lieka komiteto redakcija.
A. ENDZINAS (LSF). Dėkui. Toliau…
PIRMININKAS. Ir dėl šio straipsnio yra taip pat Seimo narių V. Valkiūno ir K. Kuzminsko pataisa, į kurią…
A. ENDZINAS (LSF). Komitetas atsižvelgė.
PIRMININKAS. Čia įterpiamas žodis „Seimas“.
A. ENDZINAS (LSF). Taip.
PIRMININKAS. Valdymo funkcijas atlieka ir Seimas. Komitetas pritarė.
A. ENDZINAS (LSF). Taip, turizmo valdymo funkcijas atlieka Seimas, Vyriausybė ir įgaliotoji ministerija.
PIRMININKAS. Galime pritarti? (Balsai salėje: „Galim!“) Pritarta. V. Valkiūno, K. Kuzminsko pataisa – papildyti nauja 2 dalimi 14 straipsnį. Komitetas nusprendė atsižvelgti. Ar tenkina autorius tas atsižvelgimas? Tenkina.
A. ENDZINAS (LSF). Tai čia kaip ir nebereikėtų, nes susiję tarpusavyje. Taip. Komitetas sujungė pasiūlymus ir šiek tiek papildė, patobulino projektą 1 dalimi: turizmo plėtros politikos kryptis nustato Seimas, tvirtindamas Lietuvos turizmo plėtros ilgalaikę strategiją ir priimdamas įstatymus. Paaiškino, kaip vykdo tą politiką, kuriai prieš tai pritarėme.
PIRMININKAS. Dar buvo…
A. ENDZINAS (LSF). Dar dėl 4 punkto yra Seimo narių V. Valkiūno ir K. Kuzminsko pataisa, kuri taiso punktų eiliškumą ir nusako, kad… Minutėlę! Tuojau.
PIRMININKAS. Jis taiso 1 punktą. Išskiria. Ir punktų numeraciją.
A. ENDZINAS (LSF). Kadangi (…) ilgalaikę strategiją. Komitetas pritarė šiai iš tikrųjų daugiau techninio pobūdžio pataisai.
PIRMININKAS. Ar galime pritarti toms pataisoms, su kuriomis komitetas sutiko? Pritarta.
A. ENDZINAS (LSF). Toliau yra Seimo nario D. Budrio pataisa taip pat dėl 7 straipsnio. Taip pat keičia, sudėlioja eiliškumą ir papildo 2 dalimi, kuriai komitetas pritarė.
PIRMININKAS. Taigi komitetas pritarė Seimo nario D. Budrio pataisai dėl 3 dalies. Ir dar? Ne, šiam punktui daugiau nėra, taip?
A. ENDZINAS (LSF). Daugiau nėra.
PIRMININKAS. Nėra?
A. ENDZINAS (LSF). Šiam straipsniui daugiau pataisų nėra.
PIRMININKAS. Šiam straipsniui daugiau pataisų nėra. Kitas yra 15 straipsnis, dėl kurio yra Seimo nario D. Budrio pataisa, jai komitetas pritarė iš dalies. Ar Seimo narys D. Budrys sutinka? Jo nėra. Ar galime pritarti komiteto priimtam sprendimui pritarti iš dalies ir atitinkamai šio straipsnio redakcijos pataisai? Pritarta.
A. ENDZINAS (LSF). Komitetas šiek tiek patobulino šį straipsnį nustatydamas, kad turizmo specialistų kvalifikacijos reikalavimus nustato Valstybės turizmo departamentas.
PIRMININKAS. Gerai, Seimas jau pritarė tam. Dabar 16 straipsnis. Dėl jo taip pat yra Seimo nario D. Budrio pataisa, kurią jisai atsiėmė.
A. ENDZINAS (LSF). Taip.
PIRMININKAS. Tada nereikia ir svarstyti.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl 17 straipsnio nėra.
PIRMININKAS. Dėl 18 straipsnio yra Seimo narių B. Vėsaitės ir A. Matulo pataisos.
A. ENDZINAS (LSF). Taip, tai yra jungtinė kolegų B. Vėsaitės ir A. Matulo pataisa, kuriai komitetas pritarė. Koreguojamas 18 straipsnis: „Turizmo išteklių naudojimas, planavimas ir apsauga“. Komitetas pritarė.
PIRMININKAS. Ir čia dėl tos pačios 1 dalies, kurią jūs minėjote, yra Seimo nario D. Budrio pataisa, jai komitetas taip pat pritarė.
A. ENDZINAS (LSF). Taip.
PIRMININKAS. Dabar noriu klausti Seimo. Ar Seimas pritaria toms pataisoms, kurioms komitetas pritarė, kiek tai susiję su šio straipsnio 1 dalimi? Pritarta. Dėl šio straipsnio 2 dalies yra pora pataisų.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl 2 dalies yra kartu pateikta B. Vėsaitės ir A. Matulo pataisa. Jinai nusako, kas yra priskiriama rekreaciniams ištekliams, šiek tiek praplečia ir teigia, kad taip pat yra gamtiniai ir sveikatos veiksniai, šiai pataisai komitetas pritarė. Taip pat yra Seimo nario D. Budrio pataisa, jai komitetas taip pat pritarė.
PIRMININKAS. Ar galime pritarti abiem pataisom, kuriom pritarė komitetas? (Balsai salėje) Pritarta.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl 6 dalies yra Seimo nario D. Budrio pataisa, jai komitetas taip pat pritarė. Čia kalbama apie aktyviam poilsiui ir turizmui organizuoti rengiamų… Nusako, kad yra dar ir jūrinis turizmas. Taip pat sudaromi išvykimo, atvykimo maršrutai bei tarpinių punktų priežiūra ir ženklinimas, ir toliau kaip tekste. Komitetas pritarė.
PIRMININKAS. Dabar kita pataisa. Daugiau pataisų dėl 19 straipsnio nebuvo. (Balsai salėje) 20 straipsnis yra papildomas priedu. Pataisų ir pasiūlymų nebuvo. 2 straipsnis dėl įsigaliojimo.
A. ENDZINAS (LSF). Dėl įsigaliojimo yra Seimo nario D. Budrio pataisa. Širdingai ačiū. (Balsai salėje) Ačiū. Ar galėčiau tęsti?
PIRMININKAS. Prašom dabar kalbėti dėl 2 straipsnio, kuris reglamentuoja įstatymo įsigaliojimą.
A. ENDZINAS (LSF). Seimo nario D. Budrio pataisa, kuria jis siūlo, kad 2 straipsnis, t. y. „Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas“… Šis įstatymas įsigalioja… išskyrus… Šis įstatymas, išskyrus įstatymu dėstomo Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo 8 straipsnio patvirtintas nuostatas dėl galiojančio laidavimo draudimo arba laidavimo dėl prievolių įvykdymo turėjimo… 10 ir 11 straipsniai įsigalioja nuo 2011 m. sausio 1 d., toliau kaip tekste. Ar reikia skaityti visą?
PIRMININKAS. Minutėlę!
A. ENDZINAS (LSF). Komitetas pritarė iš dalies. Komiteto pasiūlymas. Yra pateiktas komiteto pasiūlymas. Ar reikia skaityti visą? (Balsai salėje) Gerai. Komitetas siūlo pakeisti 2 straipsnį „Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas“. Šis įstatymas, išskyrus įstatymu dėstomo Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo 8 straipsnio patvirtintas nuostatas dėl galiojančių laidavimo ir laidavimo draudimo arba laidavimo dėl prievolių įvykdymo turėjimo… 10 ir 11 straipsniai įsigalioja nuo 2011 m. vasario 1 d.
PIRMININKAS. Jūs baigėte, perskaitėte…
A. ENDZINAS (LSF). Tą dalį.
PIRMININKAS. …tą dalį. Ar galime pritarti tai daliai pagal tai, kaip ją suredagavo komitetas? (Balsai salėje) Reikalauja kas nors balsuoti? (Balsai salėje) Nereikalauja. Tada pritarta.
Dabar noriu atkreipti dėmesį štai į ką. 2 straipsnio 2 dalyje jau yra nuspręsta, kad tekste turi būti išbraukti žodžiai „kelionių organizatorius,“, po to turėtų būti išbraukti žodžiai „kelionių agentūros ir kelionių agentai“. Prašau komiteto atstovą patvirtinti, kad tikrai taip.
A. ENDZINAS (LSF). Taip.
PIRMININKAS. Taip. Seimas yra nusprendęs. Taigi dėl to nereikia diskutuoti. Dėl šio 2 straipsnio daugiau pataisų nėra, taip? (Balsai salėje) Pirmininke ar pavaduotojau, ar tikrai daugiau dėl 2 straipsnio nėra pataisų?
A. ENDZINAS (LSF). Daugiau dėl 2 straipsnio… 4 dalis. „Įstatymu dėstomo Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo 10 ir 11 straipsnių nuostatos įsigalioja nuo 2011 m. sausio 1 d.“
PIRMININKAS. Ar galime pritarti 10 ir 11 straipsnių įsigaliojimui nuo 2011 m. sausio 1 d.? Pritarta.
3 straipsnis.
A. ENDZINAS (LSF). Pasiūlymas Vyriausybei. Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2010 m. rugsėjo 1 d. parengia ir patvirtina teisės aktus, reikalingus Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymui įgyvendinti. Čia yra Seimo nario D. Budrio pasiūlymas, jam komitetas pritarė iš dalies. Siūloma pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Pasiūlymas Vyriausybei. Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2010 m. gruodžio 1 d. parengia ir patvirtina teisės aktus, reikalingus Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymui įgyvendinti.“ Akivaizdu, kad šito nebus galima padaryti, čia yra svarstymo stadija ir iki priėmimo stadijos, manau, komitetas patobulins.
PIRMININKAS. Gerbiamasis pranešėjau, gerbiamieji Seimo nariai, šita redakcija, kur numatyta gruodžio 1 d. data, negalės išlikti, tai priėmimo stadijoje jūs pateiksite atitinkamą pataisą, taip?
A. ENDZINAS (LSF). Taip.
PIRMININKAS. O Teisės departamento?
A. ENDZINAS (LSF). Seimo Teisės departamento išvadai komitetas nepritarė, taip pat yra kelios Seimo Teisės departamento išvados, kurių daliai komitetas pritarė, daliai ne. Ar reikėtų pristatyti iš esmės, nes taip pat yra ir Europos Teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabos, į kurias komitetas atsižvelgė. Europos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos… čia dar keletas pataisų.
PIRMININKAS. Komitetas dėl Teisės departamento pastabų priėmė įvairius sprendimus. Daliai pritarė, daliai nepritarė. Seimas dėl to nebalsuoja. Daugiau pataisų nėra, taip?
A. ENDZINAS (LSF). Taip pat dar yra Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos išvada, kurią komitetas nagrinėjo. Į dalį išvadų atsižvelgė, daliai pritarė, daliai nepritarė. Tai ar reikėtų čia pristatyti iš esmės, nes iš tikrųjų tų pastabų yra keliolika puslapių.
PIRMININKAS. Dėkojame, kad jūs pranešėte apie savo sprendimą, bet dėl to Seimui balsuoti nereikia. Dabar galima kalbėti dėl viso įstatymo po svarstymo ir po pataisų priėmimo. Nėra norinčių kalbėti? Yra norinčių kalbėti. V. Bacevičius yra užsirašęs kalbėti už.
V. BACEVIČIUS (TS-LKDF). Dėkoju, posėdžio pirmininke. Aš užsirašiau kalbėti už tik tuo atveju, jeigu būtų kalbančių prieš. Šiuo atveju taupau laiką ir dėkoju.
PIRMININKAS. Dėkoju. Gerbiamieji kolegos, prašome balsuoti dėl Turizmo įstatymo pakeitimo įstatymo, pritarimo jam po svarstymo. Kas pritaria, balsuoja už, kas mano kitaip, balsuoja prieš arba susilaiko.
Balsavo 82 Seimo nariai. Už – 71, prieš nėra, susilaikė 11. Įstatymo projektui po svarstymo pritarta. Kadangi negavau aiškaus pranešimo, kad Seimo Pirmininkė siūlytų priėmimą ypatingos skubos tvarka, negaliu to siūlyti Seimui. Su Pirmininke kalba, aš tuojau perduosiu, ar Pirmininkė teikia tokį siūlymą. Tokio teikimo nėra.
16.00 val.
Svarstysime 9 klausimą – Seimo nutarimo „Dėl Kuršių nerijos nacionalinio parko ir jo zonų ribų plano patvirtinimo“ projektas Nr. XIP-2309(3). Pranešėja – Aplinkos apsaugos komiteto pranešėja A. Stancikienė. Čia yra priėmimo stadija. J. Šimėnas. Nematau kolegės A. Stancikienės, kuri čia užrašyta kaip pranešėja. Kviečiu tada pirmininką pristatyti. Minutėlę, įjungiau.
J. ŠIMĖNAS (TS-LKDF). Esu keblioje padėtyje, nes iš tikrųjų asmeniškai aš nebuvau už to nutarimo priėmimą ir esu pateikęs atskirąją nuomonę. Dabar tenka būti pranešėju. Gal ką nors kitą tada paskirkime pranešėju.
PIRMININKAS. Gerai. Ką siūlote? Jeigu norite pasiūlyti, tai prašome.
J. ŠIMĖNAS (TS-LKDF). Gal V. Babilius galėtų būti pranešėju?
PIRMININKAS. V. Bacevičius.
V. BACEVIČIUS (TS-LKDF). Jeigu pranešėjas ir komiteto pirmininkas yra prieš nutarimą, tai siūlau nutarimą grąžinti komitetui tobulinti ir išspręsti problemas.
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Man atrodo, yra paprastas variantas.
PIRMININKAS. Kolega A. Čaplikas norėjo kalbėti.
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Tiesiog pagal Statutą vykdyti priėmimo procedūras. Koks ypatingas pranešėjas!
PIRMININKAS. Tik tiek, kad pranešėja, kuri buvo numatyta…
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Koks pranešėjas priėmimo stadijoje? Nuomonė už, nuomonė prieš ir balsuojame.
PIRMININKAS. Tada pranešėjas keičiasi ir kolega J. Pinskus galėtų būti. Prieš tai suteiksiu žodį kolegai E. Klumbiui. Prašau.
E. KLUMBYS (TTF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, aš siūlyčiau jums baigti šitą cirką. Oficialiai turi būti taip: yra komiteto įpareigotas pranešėjas, jisai skaito išvadą, pranešimus. Išeina komiteto pirmininkas. Jisai pareiškia, kad jis nesutinka, ateina kitas Seimo narys, pasitrauk, Seimo Pirmininke, aš dabar pranešinėsiu. Dar tokių dalykų nebuvo. Aš siūlau užbaigti šitą dalyką.
PIRMININKAS. Jūsų pataisa yra teisinga, tuo labiau kad mums išplatintos ekspertų nuomonės, kurios skiriasi, ir yra taip pat protokolinis nutarimas, kuris irgi sukelia kontroversijų. Tai ar nebūtų geriau priėmimo nepradėti? Kolega A. Čaplikas. Prašau.
A. ČAPLIKAS (J(LiCS ir TPP)F). Pirmininke, žiūrėkite, praeitame posėdyje mes pritarėme po svarstymo. Viskas, įvyko. Dabar prasideda priėmimo procedūra. Jokių pasiūlymų ir pataisų dėl nutarimo negauta, aš taip suprantu. Negauta. Tokiu atveju keturios nuomonės už, keturios prieš ir balsuojame. Jokių ypatingų pranešėjų čia nereikia. Štai šalia įregistruotas kažkoks papildomas protokolinis nutarimas. Po to, kai pritarsime šiam nutarimui, galėsime diskutuoti dėl protokolinio nutarimo, kuris, beje, nėra įtrauktas į darbotvarkę. Bet galėsime čia pasikalbėti, ką su juo darysime. Po svarstymo buvo pritarta. Priėmimo stadija, siūlau pasakyti nuomones už, nuomones prieš ir balsuoti.
PIRMININKAS. Truputį paskubėjote, pataisų yra. Pataisas reikės svarstyti. Jeigu Seimas… Buvo pareikštas protestas dėl to, kad ne tas pranešėjas, kuris yra komiteto įgaliotas. Tai aš prašau Seimą patvirtinti, kad Seimas sutinka, kad pranešėjas būtų komiteto narys J. Pinskus. Prašom pritarti pranešėjo pasikeitimui. Prašom pritarti balsuojant arba nepritarti, nes kitaip bus… (Balsai salėje) Dėl vedimo tvarkos V. P. Andriukaitis.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Posėdžio pirmininke, paprastai, jeigu pirmininkas pats atsisako, yra jo pavaduotojas komitete, kuris atlieka tą pačią funkciją ir gali stovėti komiteto vardu ir…
PIRMININKAS. Seimas pasakys, kad sutinka su pranešėju, ir…
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Kam tada tie pavaduotojai yra? Visiškai akivaizdu, eina pataisos, vienas – už, vienas – prieš, po to keturi – už, keturi – prieš dėl viso nutarimo.
PIRMININKAS. Gerai. Seimas sutiko, kad… Dabar jau E. Klumbys turėtų (…).
E. KLUMBYS (TTF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, iš esmės jūs neturite teisės siūlyti tokio balsavimo, jūs turite laikytis Statuto. Statute aiškiai parašyta, kas yra pranešėjas, o ne pradėti improvizacijas Seimo posėdžių salėje. (Triukšmas salėje)
PIRMININKAS. Dabar kilo diskusija, kuri vargu ar yra būtina. Aš nieko nenusprendžiau, kas turi atstovauti komitetui. Viena nuomonė buvo, kad pavaduotojas gali atstovauti, E. Klumbys kvestionavo, Seimas sutiko, tai ko dar norite toliau? Kolega M. Varaška. Prašau.
M. VARAŠKA (KPF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, tribūnoje mikrofonai yra du, tai gali kalbėti dviese.
PIRMININKAS. Dar kolega A. Endzinas.
A. ENDZINAS (LSF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, tikrai norėčiau pasakyti, kad prieš tai pristatydamas klausimą turizmo tematika aš taip pat nebuvau paskirtasis pranešėjas. Tokių precedentų mes turime kiekvieną dieną po kelis, ir sėkmingai spręsdavome.
PIRMININKAS. Jūs teisus, bet jūsų, kaip pranešėjo, niekas nekvestionavo, tuo tarpu čia buvo kvestionuota, aš atsiklausiau Seimo. Kolega J. Razma.
J. RAZMA (TS-LKDF). Aš suprantu, yra sesijos pabaiga, visi šiek tiek pavargę. Aš kreipčiausi į komiteto pirmininką. Jeigu yra jo pareiga perteikti komiteto valią, tai, aš manau, čia ne vieta reikšti savo asmenines pozicijas ir aiškinti, kad asmeninės pozicijos yra kitokios. Aš manau, kad ir eilinis komiteto narys turi pareigą atlikti komiteto pavedimą. Tuo labiau tokią pareigą turi turėti komiteto pirmininkas. Aš siūlau čia nieko nekeisti, o komiteto pirmininkui suvokti savo pareigas.
PIRMININKAS. Seimas jau sutiko, dėl pranešėjo negrįžkime iš naujo. Ar būtina dar kalbėti tuo procedūriniu klausimu? Kolega K. Daukšys.
K. DAUKŠYS (DPF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, kadangi komiteto pirmininkas atsisako vykdyti pareigas, siūlau J. Pinskų išrinkti komiteto pirmininku ir (…) stovėti.
PIRMININKAS. Gerbiamieji kolegos, debatai dėl atstovavimo baigti. Kolega J. Pinskus. Pradedame priėmimo procedūrą. Dėl 1 straipsnio jokių pataisų nėra. Galime priimti 1 straipsnį? Galime priimti. 2 straipsnis. Pataisų taip pat nėra. Galime priimti 2 straipsnį? Priimta. Dėl 3 straipsnio yra kolegės A. Stancikienės ir kitų pateiktas pasiūlymas. Komitetas siūlomai pataisai nepritarė. O pasiūlymo esmė buvo dėl įsigaliojimo, sąlygos, kad įsigalios 4 straipsnis „tik Lietuvos Respublikos Vyriausybei patvirtinus Kuršių nerijos nacionalinio parko tvarkymo planą“. Ar yra 29 Seimo nariai, kurie remia šios pataisos svarstymą? Prašom spausti mygtukus. Kurie remiat, prašom spausti „plius“, t. y. „už“. Jeigu bus pakankamai remiančių, bus svarstoma, nebus, nebus svarstoma.
Nėra 29 Seimo narių, nes tik 23 remia šią pataisą. Taigi pataisa nebus svarstoma. Dėl 3 straipsnio. Daugiau dėl šio straipsnio kitų pataisų nebuvo. Ar reikia balsuoti dėl 3 straipsnio, kad pritariame? Bendru sutarimu pritarta.
Dėkojame pranešėjui, kuris turėjo nedaug darbo tribūnoje. Galima kalbėti keturiems už, keturiems prieš. Tikiuosi, kad visi užsirašė teisingai. Dabar dėl viso nutarimo projekto. B. Bradauskas užsirašęs kalbėti už. Prašom.
B. BRADAUSKAS (LSDPF). Dėkoju, pirmininke. Iš tikrųjų šis Neringos planas yra rengtas, sakyčiau, geriausių Lietuvos aplinkosaugininkų pajėgų, rengtas ir derintas ne vienerius metus. Ir buvo įvairių ginčų, įvairių nuomonių, peripetijų, tikrai buvo aptartas reikiamu lygiu, suderintas su visuomene, ne tik Neringos, bet ir visuomeninėmis organizacijomis. Kas svarbiausia? Jeigu jūs šiandien skaitėte UNESCO pareiškimą, jos vykdomojo organo, profesorius R. Pakalnis išsakė aiškią poziciją, aiškią nuomonę dėl Neringos plano. Todėl, aš manau, diskutuoti čia ir dar daugiau ką nors siūlyti vienaip ar kitaip mes galime, mes galime iki išnaktų sėdėti ir iki kitų metų, bet galvokime apie tai, kad yra Neringos miestas, jis turi gyventi, jis turi būti plėtojamas ir jis turi teisę į tai. Todėl mes neturime jokios teisės pakeisti atskirų objektų projektuotojus, sprendimo būdus dėl atskirų objektų arba sprendinius, diktuoti savo valią ten, kur iš tikrųjų reikalingas specialus pasirengimas, ir ne vienerių metų. Todėl tikrai agituoju visus balsuoti už šį planą, nes jis tikrai atitinka daugumos lūkesčius. Čia negali būti jokių diskusijų, kad ar vieno, ar Jono, ar Petro dar nepatenkinti kokie nors interesai. Niekada nebūna, kad būtų visų jonų arba petrų patenkinti interesai.
PIRMININKAS. Dėkoju. D. Mikutienė užsirašiusi prieš, bet jos nėra salėje. J. Ramonas užsirašęs kalbėti prieš.
J. RAMONAS (KPF). Labai ačiū. Gerbiamieji Seimo nariai, iš tikrųjų šis planas, kaip gerbiamasis kolega minėjo, buvo rengiamas gana ilgai, šešerius metus, ir sakoma, suderinta su suinteresuotomis pusėmis. Bet atnešus šį planą į komitetą sako: pirmas dalykas, jis parengtas ant senų ortofotonuotraukų, kurios neatitinka realijų. Antras dalykas, ateina ir sako, jį priėmus bus labai daug pataisymų (rengėjai taip sako), jį reikės vėl taisyti. Trečias dalykas, be abejo, savivaldybėms, ypač Neringai, to plano, kad Kuršių nerijos būtų patvirtintas ribų planas, reikia. Esmė yra ta, kad Lietuvoje yra taip: saugomų teritorijų planai automatiškai įeina į savivaldybių specialiuosius planus ir niekas toliau nesigilina.
Kitas dalykas, atėjo saugomų teritorijų direktorė, Seimo Aplinkos komitetui sako (aš jau vardijau, nenoriu daugiau vardyti, kad jis yra blogas, nesuderintas ir iškils daug problemų) – jūs, Seimo nariai, neturite kitos išeities ir privalote jį patvirtinti, nepaisydami to, kad jis yra problemiškas ir iškils tam tikrų problemų. Toliau. Noriu dar pridėti. Jeigu mes norėtume patvirtinti, pirmiausia, manyčiau, Seimas turėtų pareikalauti atsakomybės iš tų žmonių, kurie vilkino, neparengė, nesuderino, o po to jį patvirtinti, kad nekiltų problemų, kurias reikės taisyti. Galiausiai visi tie, kurie nepadarė savo darbo, rodys į Seimą ir sakys, kad mes čia niekuo dėti, visa tai padarė Seimas.
PIRMININKAS. Ar jūs esate tikras, kad kalbėjote prieš? S. Giedraitis – už.
S. GIEDRAITIS (LSDPF). Už šias ribas pasisakė žymiausi Lietuvos mokslininkai ir šiandien nėra pagrindo nepatvirtinti šių ribų. Kadangi šios ribos tęsiasi Rusijos teritorijoje ir šios ribos yra patvirtintos UNESCO, todėl aš siūlau visiems Seimo nariams patvirtinti, netempti. Šiandien turi būti patvirtintos ribos.
PIRMININKAS. Žodis suteikiamas J. Šimėnui, kuris užsirašęs išsakyti argumentus prieš.
J. ŠIMĖNAS (TS-LKDF). Gerbiamieji Seimo nariai, iš tikrųjų Seimas prisiima didžiulę atsakomybę, kurią išsakė iš dalies ir kolega J. Ramonas. Kokį mes patvirtinsime planą ir kaip toliau bus rengiami kiti dokumentai, sakys, Seimas patvirtino šitaip, todėl mes taip ir parengėme. Esame užprašę STT išvados, tačiau nespėjome jos gauti. Noriu pasakyti, kad Saugomų teritorijų tarnyba, išklausiusi komiteto išsakytas pastabas, kad ant seno topopagrindo parengtas šis planas, per 7 dienas perkėlė ant naujo topopagrindo ir nebuvo jokios baimės, kad čia ilgai užtruktų derinimai ir panašiai. Dabar rašoma, kad galimybė lankytojams pereiti pajūrio rezervatu gali būti nustatyta Kuršių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plane, numatant pėsčiųjų taką ir atitinkamai pakoreguojant Rezervato lankymo taisykles, yra korupcinė nuostata. Jeigu mes čia įteisiname rezervatą, kad ir Saugomų teritorijų įstatyme parašyta, kad rezervate negalima jokia ūkinė veikla, tarp jų ir vaikščiojimai, tai neturi būti suteikta teisė nei Nacionalinio parko direkcijai, nei Saugomų teritorijų tarnybos direkcijai, nei Vyriausybei tokia teisė pakeisti statusą. Todėl iš tikrųjų, tvirtinant šitą planą, būtina taisyti ir Saugomų teritorijų įstatymą. Taigi manau, kad jis yra blogas ir jį pataisyti tikrai galima, tik reikia noro. Aš manau, jeigu mes priimtume protokolinį nutarimą, kurį siūloma priimti, priėmus šį nutarimą, galėtų Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki kovo 10 dienos padaryti tuos pataisymus, kurie numatyti, kuriems, beje, pritaria ir Kultūros paveldo komisija.
PIRMININKAS. Dabar kalbės A. Burba, kuris sąraše užsirašė kalbėti už.
A. BURBA (J(LiCS ir TPP)F). Gerbiamieji kolegos, aš išdalinau savo informaciją, todėl tikrai nekartosiu. Tiesiog norėčiau priminti, kad komitetas pritaria šiam Kuršių nerijos nacionalinio parko zonų ribų planui. 7 komiteto nariai pasisakė už, tik pirmininkas nebalsavo, 1 susilaikė. Už buvo taip pat ir gerbiamoji A. Stancikienė. Labai keista, kad po dienos atsirado atskiroji nuomonė. Aš tiesiog pabandžiau išdėstyti savo argumentus dėl tos atskirosios nuomonės.
Dėl kitų dokumentų, tai man labai keista, kai aš matau Valstybinę kultūros paveldo komisiją, kuri kritikuoja kitą kompetentingą instituciją – Kultūros paveldo vertinimo tarnybą, kad ji atliko nekompetentingai savo darbą, ir savo argumentams pasitelkia UNESCO komisiją, o po dviejų dienų mes gauname UNESCO komisijos išvadą, kuri yra visiškai kitokia, nei buvo šiame rašte. Tikrai nesutinku su pirmininku, kad jeigu per 7 dienas topografinė nuotrauka, ką vėlgi gerbiamasis kolega paminėjo, kad tai yra didelis trūkumas, buvo perkelta, t. y. buvo techninis darbas, o viso kito, ko prašoma būtent tame protokoliniame nutarime, tai reikės pereiti visas procedūras ir derinti su visom institucijom, derinti su visuomene. To tikrai per tris ar du mėnesius yra neįmanoma padaryti. Todėl sakyti, kad tai yra korupcinis įstatymas, tai reiškia, kad mes nepasitikim savo institucijomis, mes nepasitikime savo mokslininkais ir leidžiame sau kaip Seimo nariams vykdyti planavimo procesus, projektuoti, rodyti žemėlapius. Čia yra nutarimas, tai yra ne įstatymas, todėl aš manau, kad pasitikėkime tomis institucijomis, o jeigu jos ką nors pažeidžia, tai yra tam tikros tarnybos ir jos turi tai nustatyti. Gerbiamieji kolegos, siūlau balsuoti už.
PIRMININKAS. Žodis dabar suteikiamas S. Bucevičiui.
S. BUCEVIČIUS (DPF). Ačiū, posėdžio pirmininke, gerbiamieji kolegos, įsiklausykime. Visada stengiausi ir nelabai kartais suprasdavau pono J. Šimėno pozicijas, bet dabar aš norėčiau paklausti jūsų visų. Visų pirma tai yra komiteto narių, tų, kurie buvote už. Tai ar ponas J. Šimėnas ir mane taip aiškiai suklaidino? Vienuose nacionaliniuose parkuose mes pasakėme ir yra patvirtinta nuostata – nė vieno takelio, nieko negalime daryti. Ir pasakykite dabar man, kaip mes Nerijos nacionaliniame parke leisime tuos dalykus daryti? Ar mane ponas J. Šimėnas visiškai įtikino, ar komiteto nariai taip pat negali atsakyti? Tai vienas iš tų dalykų. Kodėl mes nepasitikim dar dėl nacionalinio parko tvarkymo visų planų? Kodėl mes negalime palaukti ir pritarti būtent tai nuostatai, kad Vyriausybė sudarytų ir patvirtintų? Man niekaip… Tiek laiko yra prarasta su šiuo įstatymu, būtent su nacionalinio parko Nidos visais reikalais, ir dabar nebegalime jau palaukti. Taigi aš šiandien negaliu palaikyti komiteto narių.
PIRMININKAS. Ir paskutinis kalbėtojas – J. Olekas.
J. OLEKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamasis pirmininke. Gerbiamieji kolegos, iš tikrųjų mes turim unikalų savo gamtos kampelį Kuršių neriją, jos nacionalinį parką. Nemažai iečių yra laužoma dėl šio mūsų gražaus kraštovaizdžio ateities. Šis planas, kuris yra šiandien pateiktas mums, nacionalinio parko ir jo zonų ribų plano patvirtinimas, be abejo, kad tai yra mūsų didelė atsakomybė. Bet kaip geriau mes galim prisiimti tą atsakomybę, jeigu ne atsižvelgdami į daugelio suinteresuotų institucijų nuomonę. Iš tikrųjų planas perėjo labai ilgą derinimo kelią. Mes turime atsiliepimus įvairių organizacijų – savivaldybės, visuomeninių organizacijų, specialių organizacijų, ir visos surado konsensusą. Taip, kai kas turi atskirąją savo nuomonę dėl vieno ar kito takelio ar projekto. Mes iš tikrųjų negalim sustoti ir vilkinti, nes manau, kad plano nepatvirtinimas yra daug blogiau negu patvirtinimas tokio plano, kuris yra suderintas, kuris atspindi daugelio nuomones. Gyvenimas patvirtins, ar iš tikrųjų viskas buvo taip padaryta, kaip reikėjo, o galbūt kada nors atsiras ir priežastis kažką taisyti. Bet šiandien atsižvelgti į kolegų nuomones, kad reikia vieną ar kitą saugomą teritoriją, kuri yra įtraukta kaip UNESCO paveldo objektas, mažinti ar kitaip apriboti, aš manau, kad tikrai mes tokio dalyko neturim. Aš labai kviečiu visus vieningai balsuoti už šio plano patvirtinimą ir, be abejo, ateityje sekti, kaip jo laikomasi, kaip vykdoma. Todėl kviečiu pritarti pateiktam nutarimo projektui.
PIRMININKAS. Kalbos dėl balsavimo motyvų dėl viso nutarimo baigėsi. Gerbiamieji kolegos, prašome balsuoti dėl pateikto Seimo nutarimo projekto priėmimo. Kas pritaria šiam Seimo nutarimui, balsuoja už, kas nepritaria, balsuoja prieš arba susilaiko. Nuomonių buvo įvairių. Sprendžiame balsuodami.
Šio nutarimo priėmimas
Balsavo 86 Seimo nariai: už nutarimą – 68, prieš – 4, susilaikė 14. Seimo nutarimas „Dėl Kuršių nerijos nacionalinio parko ir jo zonų ribų plano patvirtinimo“ priimtas.
Gerbiamieji Seimo nariai, jums yra išdalintas protokolinio nutarimo projektas Nr. XIP-2309(3). Jis pavadintas „patikslintas projektas“, bet dėl to man kyla du klausimai prieš jums sprendžiant. Tai pirmas, man žinoma, kad teikėjas, pats jis tą pasakys, bet galbūt atsiims pasiūlymo 3 punktą, bet kartu man kyla klausimas, ar šis nutarimas yra korektiškas, jeigu juo siūloma taisyti projektą, kuriam ką tik Seimas nutarimu pritarė. Aš manau, kad dėl to bus galima kalbėti. Bet kolega A. Valinskas jau prie šoninio mikrofono. Aš tuoj įjungiu. Prašau.
A. VALINSKAS (J(LiCS ir TPP)F). Pirmininke, jūs esat Valdybos narys ir šią darbotvarkę patvirtinot, jos nebuvo galima šiandien keisti. Mes net netvirtinom ryte darbotvarkės. Kokiu pagrindu, kokiu Statuto straipsniu jūs bandot dabar šį nutarimą ir jo svarstymą apskritai įterpti į šiandienos darbotvarkę?
PIRMININKAS. Protokoliniai nutarimai, neatsimenu, kad būtų kada nors rašomi į darbotvarkę.
A. VALINSKAS (J(LiCS ir TPP)F). Palaukit, yra patvirtinta darbotvarkė. Prieš tai jūs bandėt pakeisti vieną kitu ir atmesti tuo pagrindu apskritai svarstymą, priėmimą. Gal nedarykit cirkų, gal einam prie kito klausimo.
PIRMININKAS. Aš nieko nebandžiau pakeisti. Ką aš bandžiau pakeisti? (Balsai salėje) Aš prašysiu… Ar nėra Procedūrų komisijos pirmininko? (Balsai salėje) Prašau? Pirmiausia aš… Dėl darbotvarkės – protokoliniai nutarimai į darbotvarkę nerašomi. Arba aš labai klystu. Taip? Kitas dalykas, galbūt šitas nutarimas negali būti priimtas, tai kitas dalykas tada. Kolega V. P. Andriukaitis.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Pirmininke, jūs teisus: protokoliniai nutarimai yra ne darbotvarkės klausimas, tai yra Seimo valia. Čia kolega A. Valinskas bandė jus truputį išmušti iš vėžių. Tai visiškai akivaizdu, kad jūs galite teikti, Seimas gali pritarti, gali nepritarti.
Antra, dėl turinio. Šiuo atveju jūs teisus, kad tame protokoliniame nutarime yra pozicija, prieštaraujanti ką tik įvykusiam balsavimui. Vadinasi, čia net visiškai akivaizdu, kad arba turėtų būti atidėtas tas nutarimas, kad jis būtų pataisytas, arba reikės jį redaguoti, nes visiškai aiški yra konfliktinė situacija su anksčiau priimtu sprendimu.
PIRMININKAS. Dėkoju. Aš prašau daugiau dėl to nediskutuoti. Aš priimu sprendimą, kad tokios redakcijos dabar šis nutarimas negali būti priimtas, kadangi jis konfliktuoja su priimtu Seimo nutarimu. Tai neatmeta galimybės pataisyti projektą, kitą redakciją pateikti kitame posėdyje. Šio klausimo svarstymą baigėme.
16.23 val.
Įstatymo „Dėl Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros (IRENA) statuto ratifikavimo“ projektas Nr. XIP-939(2) (svarstymas ir priėmimas)
Kitas darbotvarkės klausimas yra 10, projekto Nr. XIP-939(2) – įstatymo „Dėl Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros (IRENA) statuto ratifikavimo“ projektas. Pranešėjas – R. Žilinskas. Jau eina į Seimo tribūną. Pateiks Užsienio reikalų komiteto nuomonę, taip?
R. ŽILINSKAS (KPF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, gerbiamieji kolegos, Užsienio reikalų komitetas atidžiai nagrinėjo įstatymo „Dėl Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros (IRENA) statuto ratifikavimo“ projektą ir bendru sutarimu pritarė iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. Ačiū.
PIRMININKAS. Dėkoju. Kviečiu pateikti Aplinkos apsaugos komiteto išvadą pirmininką J. Šimėną.
J. ŠIMĖNAS (TS-LKDF). Aplinkos apsaugos komitetas šį sprendimą svarstė lapkričio 24 d. ir pritarė bendru sutarimu.
PIRMININKAS. Dėkojame. Ir Biudžeto ir finansų komiteto išvadą pateiks V. Matuzas. Jo nėra. Kas pateikia Biudžeto ir finansų komiteto išvadą? Aš pats perskaitysiu nelaukdamas, kol atstovas ateis.
Prašom. Biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas pats ateina į tribūną.
K. GLAVECKAS (LSF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, gerbiamieji kolegos, Biudžeto ir finansų komitetas vienbalsiai pritarė šiam įstatymo projektui.
PIRMININKAS. Dėkojame. Niekas neužsirašė kalbėti. Po svarstymo užsirašė kalbėti prieš K. Daukšys, bet jo salėje nėra. Nėra? Tada prašome balsuoti dėl pritarimo ar nepritarimo pateiktam ratifikavimo projektui po svarstymo.
Balsavo 51 Seimo narys. Visi Seimo nariai balsavo už. Taigi šiam ratifikavimo įstatymo projektui po svarstymo pritarta.
Seimo Pirmininkė siūlo įstatymą priimti ypatingos skubos tvarka. Galima kalbėti dėl priėmimo, tačiau niekas neužsirašė. (Balsai salėje) Bet nėra pakankamai Seimo narių, atrodo, salėje. Pakartokime registraciją, – skamba iš vietos geras pasiūlymas. Prašom registruotis. Pažiūrėsime, ar yra pakankamai Seimo narių, ar galime atlikti balsavimą.
Užsiregistravo vėl tik 51 Seimo narys. Taigi balsavimo procedūra atidedama, iki bus pakankamai Seimo narių.
16.26 val.
Įstatymo „Dėl Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros (IRENA) statuto priedo-Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros Steigiamosios konferencijos deklaracijos dėl autentiškų statuto versijų ratifikavimo“ projektas Nr. XIP-2592(2).
R. Žilinskas yra Užsienio reikalų komiteto išvados pranešėjas. Prašau.
R. ŽILINSKAS (KPF). Dėkoju, gerbiamasis posėdžio pirmininke. Gerbiamieji kolegos, Užsienio reikalų komitetas atidžiai nagrinėjo įstatymo „Dėl Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros (IRENA) statuto priedo – Tarptautinės atsinaujinančios energijos agentūros Steigiamosios konferencijos deklaracijos dėl autentiškų statuto versijų ratifikavimo“ projektą ir bendru sutarimu pritarė komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. Ačiū.
PIRMININKAS. Ir Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas. Kažkodėl pirmininkas yra labai judrus. Aš pats perskaitysiu taupydamas jūsų laiką. Aplinkos apsaugos komiteto sprendimas: „Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti įstatymo projektui ir tobulinti jį pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas.“ Toks komiteto sprendimas priimtas bendru sutarimu.
Gerbiamieji Seimo nariai, sąraše nėra nė vieno norinčio kalbėti. Taigi po svarstymo įstatymo projektui galime pritarti bendru sutarimu? Pritarėme.
Pirmininkė siūlo ypatingą skubą ir dėl šio įstatymo. Ar galime pritarti ypatingai skubai? Pritarėme taip pat.
Įstatymas yra vieno straipsnio. Negalime balsuoti, kadangi nėra pakankamai Seimo narių, todėl balsavimo procedūrą man tenka atidėti.
16.28 val.
Darbotvarkės 12 klausimas – Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos statuto 18 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-2615(2).
Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto išvadą pateiks pirmininkas A. Anušauskas.
A. ANUŠAUSKAS (TS-LKDF). Gerbiamieji Seimo nariai, Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas nutarė pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui bendru sutarimu.
PIRMININKAS. Dėkojame. Kitų komitetų nebuvo paskirta. Priėmimui taikoma skubos tvarka. Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos statuto 18 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas yra trijų straipsnių. Jokių pataisų negauta.
Ar galime pritarti 1 straipsniui? Pritarta. Ar galime pritarti 2 straipsniui? Pritarta. Ar galime pritarti 3 straipsniui? Taip pat pritarta.
Ar yra norinčių kalbėti dėl viso įstatymo? Yra K. Masiulis. Prašau.
K. MASIULIS (TS-LKDF). Atsisakau.
PIRMININKAS. Atsisako žodžio. Na, galime bandyti balsuoti. Gal jau yra pakankamai Seimo narių? Prašom balsuoti dėl šio įstatymo priėmimo. Jeigu bus pakankamai balsų, tada balsuosime ir dėl kitų atidėtų procedūrų.
Dalyvavo balsavime tik 58 Seimo nariai, nors ir balsavo 57 už, tačiau balsavimą teks pakartoti. Procedūra dėl visų šių trijų įstatymų bus kartojama.
16.31 val.
Darbotvarkės 13 klausimas – Seimo nutarimo „Dėl Valstybinės kultūros paveldo komisijos narių iš asociacijų rinkimų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektas Nr. XIP-2415(2). Pranešėja – D. Teišerskytė. Prašau į tribūną.
D. TEIŠERSKYTĖ (LSF). Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas pritarė Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoms ir kitų ekspertų pasiūlymams vienbalsiai.
PIRMININKAS. Gerbiamieji Seimo nariai, ar galime pritarti Teisės departamento pataisoms, kurioms pritarė Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas? Pritarta.
Šis nutarimas yra dviejų straipsnių. Kitų pataisų nėra, kaip jau minėta. Ar galime priimti 1 straipsnį? Pritarta. Priimtas. 2 straipsnis. Taip pat priimame. Abu straipsniai priimti.
Galime kalbėti dėl viso nutarimo. Norinčių kalbėti nėra. Prašom balsuoti dėl Seimo nutarimo „Dėl Valstybinės kultūros paveldo komisijos narių iš asociacijų rinkimų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projekto. Balsavimas vyksta.
Šio nutarimo priėmimas
Už balsavo 55 Seimo nariai, niekas nebalsavo prieš, 1 susilaikė. Seimo nutarimas, kurio projekto Nr. XIP-2415, yra priimtas.
16.33 val.
Darbotvarkės 14a klausimas – Konstitucijos 67, 74, 84, 111, 112 ir 116 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XP-2539(2). Pranešėjas – Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas S. Šedbaras. Prašau. Pirmasis svarstymas.
S. ŠEDBARAS (TS-LKDF). Gerbiamieji kolegos, šis Konstitucijos pakeitimo projektas yra registruotas dar praeitoje sesijoje, kaip matote iš numerio, tai yra XP. Komitetas šį paketą, Konstitucijos kai kurių straipsnių pakeitimo paketą, svarstė dar 2009 m. lapkričio 4 d. Buvo gauta tiek Seimo kanceliarijos Teisės departamento, tiek Europos teisės departamento, Aukščiausiojo Teismo, Vyriausiojo administracinio teismo daugybė pasiūlymų ir pataisų, taip pat ir iš universitetų. Buvo gauta ir Vyriausybės nuomonė, ji iš esmės buvo palanki. Atsižvelgiant į šiuos pasiūlymus, buvo pateikta Seimo nario S. Šedbaro formuluotė, šiek tiek patikslinanti pirminį projektą, kuriai komitetas 6 balsavus už, 1 – prieš, 1 susilaikius pritarė.
Esmė, gerbiamieji kolegos, aš pristatau komiteto patobulintą projektą, yra ta, kad šiuo metu turime administracinių teismų sistemą, tai yra penkis apygardos administracinius teismus ir Vyriausiąjį administracinį teismą, kur Vyriausiojo administracinio teismo teisėjai priima galutinius ir neskundžiamus sprendimus. Dažnai ir svarbiose bylose atkreipiu dėmesį, kad administracinių teisės pažeidimų bylos yra dabar perduotos bendrosios kompetencijos teismams, tačiau šiems teisėjams nėra taikoma apkaltos procedūra. Nors jie, kaip minėjau, priima galutinius ir neskundžiamus sprendimus, šiuos teisėjus skiriant nedalyvauja tautos atstovybė. Taigi šiuo paketu yra siekiama, kad Vyriausiojo administracinio teismo teisėjai būtų skiriamai čia, Seime, kaip ir Aukščiausiojo Teismo teisėjai, lygiai taip pat ir pirmininkas pagal tą pačią tvarką, ir kad jiems būtų taikoma apkaltos procedūra. Tai ir yra iš esmės pagrindiniai Konstitucijos keitimo elementai.
PIRMININKAS. Kalbėti kviečiamas Seimo narys V. P. Andriukaitis.
V. P. ANDRIUKAITIS (LSDPF). Dėkoju, gerbiamasis posėdžio pirmininke.
Gerbiamieji kolegos, išties maniau, kad šie Konstitucijos pakeitimai sulauks daug daugiau debatų, kadangi man tas pakeitimas, prisipažinsiu, yra netikėtas. Akivaizdu, kad tai buvo 2007 m. redakcija ir situacija. 2008 m. pradėję mūsų Seimo kadenciją, mes ir nematėme tokio sukaupto visų Konstitucijos pataisų varianto. Dabar diskutuojant ir įsigilinant į kolegos S. Šedbaro išsakytus du argumentus, vienas argumentas – kad galbūt reikėtų, kad, skiriant administracinio teismo teisėjus, dalyvautų Seimas… Šitas argumentas išties labai lengvai įgyvendinamas įstatymų leidyboje ir tą galima tikrai padaryti. Jis nereikalauja intervencijos į Konstituciją, lygiai taip pat nereikalauja intervencijos į Konstituciją ir apkaltos instituto problema. Yra kiti būdai, kurie taip pat nustato galimybes, kaip sureguliuoti, kaip bausti ir visa kita.
Aš suprantu, kad greičiausiai iniciatyva čia kilo anksčiau, turbūt iš 2007 m. situacijų, kurios nuskambėjo spaudoje ir t. t. Greičiausiai, nes šiaip, galvojant konstituciškai, sisteminiu požiūriu, reikėtų kur kas rimtesnių argumentų pasakyti, kodėl reikalinga sisteminė intervencija į Konstituciją. Šiuo atveju aš manau, kad apskritai blogai, kai Seime nėra nuolat veikiančios Konstitucijos pataisų komisijos. Jos išformavimas, mano nuomone, buvo didelė šio Seimo klaida.
Pritariu Teisės departamento pozicijai, labai atsargiai ir įspėjančiai, kad, norint daryti intervenciją į Konstituciją, išties reikia labai didelės sisteminės analizės. Aš esu įsitikinęs, kad Konstitucijos straipsnių ir pataisų, dėl kurių mes galėtume inicijuoti diskusijas, išties yra. Išties galėčiau pasakyti, kad Vyriausybės kabineto formavimas, kuris buvo paremtas 1922 m. Konstitucija, ir 1990–1992 m. situacija… Šis jau nebeatlaiko laiko kritikos, kadangi, įstoję į Europos Sąjungą, mes matome, kad ir vicepremjero pareigybė, ir viceministro pareigybė iškyla būtinai, kaip ir tai, kad ministrai nebūtinai turi vadovauti ministerijoms – jie gali vadovauti valdymo sritims. Išties Europos Sąjungos kontekste galima pasakyti, kad konstitucinis kai kurių sričių reguliavimas reikalauja peržiūros. Reikalauja peržiūros ir patikslinimo aukštojo mokslo reglamentavimas, dėl ko nesutariame, ir daugelis kitų dalykų.
Bet štai dabar viena tokia mažytė administracinio teismo detalė ištraukiama iš bendro konteksto ir ja pabandoma, kaip pasakyti, daryti intervenciją į Konstitucijos straipsnį, nors sisteminiu požiūriu vargu ar tai pasiteisins. Aš labai skeptiškai, labai rezervuotai žiūriu į tokią iniciatyvą. Todėl aš manau, kad dar reikėtų gerai apsvarstyti, juo labiau kad mes išties neinicijavome nei rimtų diskusijų, nei dalyvavome išsakydami argumentus, o, kaip žinote, argumentų teisinėje visuomenėje yra gana įvairių. Todėl man šiuo atveju Teisės departamento pozicija dėl atsargaus požiūrio yra priimtinesnė.
PIRMININKAS. Dėkojame. Dabar aš kviečiu Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininką, kadangi yra Seimo nario Č. Juršėno pataisa, kuri gauta po komiteto išvados. Tačiau kartu noriu pasakyti, kad yra mūsų Statuto spraga, kai pasiūlymui teikti reikia tam tikros kvalifikuotos Seimo narių grupės, o pataisą teikti gali vienas Seimo narys. Bet, deja, taip yra. Tikiuosi, kad ši spraga bus pašalinta naujoje Statuto redakcijoje. Dabar Seimo nario Č. Juršėno nėra. Prašau komiteto pirmininką pristatyti komiteto išvadą dėl šios siūlomos pataisos.
S. ŠEDBARAS (TS-LKDF). Seimo nario Č. Juršėno pasiūlymas buvo toks pat, koks jis buvo pradinės teikimo stadijos metu, kad Vyriausiojo administracinio teismo teisėjus, o po to iš jų pirmininką skirtų panašiai kaip Apeliacinio teismo teisėjus Respublikos Prezidentas, Seimui pritarus. Komitetas šį pasiūlymą svarstė. Išklausęs visus argumentus ir ilgai diskutavęs, skirtingai nei kolega V. P. Andriukaitis, apsisprendė, taip pat įvertinęs ne tik Teisės departamento, bet ir visų institucijų, kurias išvardijau, atsiliepimus, jis mano, dar kartą kartoju, tokie yra ir komiteto argumentai, kad, turint galvoje, jog Vyriausiasis administracinis teismas, kaip specializuotos atskiros teismų sistemos aukščiausioji instancija, priimdamas galutinius ir neskundžiamus sprendimus, turėtų būti skiriamas Seimo. Čia turėtų būti užbaigiama jo legitimacijos procedūra. Komitetas nepritarė ir svarstė šį pasiūlymą šių metų gruodžio 15 d. Protokole atsispindi pozicija.
PIRMININKAS. Kaip pirmininkas pasakė, tai yra siūlymas grįžti prie pirminės redakcijos, kuri jau dabar yra pakeista. Paties pataisos teikėjo nėra, nes jisai sirguliuoja. Aš prašau… Aš klausiu Seimo, ar yra bent dešimt Seimo narių, kurie remtų šios pataisos svarstymą po komiteto pirmininko paaiškinimo? Nėra. Ši pataisa bus nesvarstoma.
Dabar galima kalbėti, kadangi pirmasis svarstymas baigiasi, nes daugiau debatuoti nebuvo užsirašiusių. Galima kalbėti dėl projekto po pirmojo svarstymo. V. Aleknaitė-Abramikienė užsirašiusi kalbėti už. Prašau.
V. ALEKNAITĖ-ABRAMIKIENĖ (TS-LKDF). Ačiū, gerbiamasis pirmininke. Iš tiesų diskusija dėl šio projekto vyko praeitos kadencijos Seime. Kaip žinote, praeitos kadencijos Seimas labai daug laiko skyrė diskusijai dėl teismų sistemos skaidrumo. Mes visi žinome, jog visuomenė toli gražu nėra patenkinta teismais. Siūlau pritarti šiam įstatymo projektui ir šiai Konstitucijos pataisai štai dėl ko. Specializuotosios teismų sistemos aukščiausioji instancija, kaip įvardino komiteto pirmininkas, turi būti skaidresnė ir labiau atskaitinga visuomenei. Jeigu jos pirmininkas bus skiriamas Seimo, tai jam galios visos kitos procedūros, kurios galioja Seimo skirtiems pareigūnams. Juk iki šiol, pripažinkime, nelabai kas pažįsta tuos Administracinio teismo teisėjus ir jų pirmininką. Tačiau pati skyrimo procedūra suteiks Seimui, kaip tautos atstovybei, galimybę ir labiau išnagrinėti teikiamą kandidatūrą, ir, svarbiausia, taikyti jai visą Konstitucijoje numatytą atsakomybę ir atskaitomybę. Gerbiamieji, tikrai čia bus labai geras žingsnis. Jeigu jau mes sukūrėme šią specializuotųjų teismų sistemą, tai mūsų pareiga pasiekti, kad ji būtų ir skaidri. Dėkui.
PIRMININKAS. Kalbės V. Žiemelis, kurio nuomonė, atrodo, kitokia.
V. ŽIEMELIS (KPF). Ačiū, gerbiamasis posėdžio pirmininke. Mano nuomonė kitokia ir aš manau, ir sutinku su V. P. Andriukaičiu, kad šis Konstitucijos pakeitimų projektas gimė spontaniškai, ir, drįstu teigti, neparengtas. Konstituciją reikia keisti, mano požiūriu, tik tada, jeigu to tikrai labai labai reikia valstybei, visuomenei. Šiuo atveju aš tokio poreikio nematau.
Visų pirma teismų sistema yra per brangi, yra specializuoti teismai, administraciniai teismai ir, sulyginę jų statusą su Aukščiausiojo Teismo teisėjais, įrašę į Konstituciją Vyriausiojo administracinio teismo teisėjų skyrimo tvarką, mes praktiškai užkertame kelią pertvarkyti, supaprastinti teismų sistemą. Jeigu norėsime, tarkime, administracinius teismus įtraukti į bendrųjų teismų sistemą, jie taps Aukščiausiojo Teismo vienu iš skyrių. Šiuo atveju, jeigu norėsime tą daryti, tai vėl mums reikės keisti Konstituciją.
Antra vertus, jeigu mes pakeisime šių teisėjų skyrimo tvarką, ar šie teisėjai dirbs geriau? Tikrai labai verta suabejoti. Manau, gerbkime Konstituciją ir neapgalvotai, neturėdami aiškaus tikslo, ar duos naudos toks pakeitimas, nedarykime šito. Aš siūlau balsuoti prieš.
PIRMININKAS. Gerbiamieji Seimo nariai, prašau pasiruošti, balsuosime dėl Konstitucijos šešių straipsnių pakeitimo įstatymo projekto po pirmojo svarstymo. Ar pritariame šiam projektui jį apsvarstę per pirmąjį svarstymą?
Už – 40, prieš – 2, susilaikius 14, Konstitucijos šešių straipsnių pakeitimo įstatymo projektui po pirmojo svarstymo pritarta.
16.47 val.
Lydintysis įstatymas – Administracinių bylų teisenos įstatymo 13, 46, 160 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XP-2530(2). Dar kartą kviečiu… (Balsai salėje) Kolega J. Sabatauskas yra. Kviečiu Teisės ir teisėtvarkos komiteto pranešėją J. Sabatauską. Prašau.
J. SABATAUSKAS (LSDPF). Gerbiamasis pirmininke, gerbiamieji kolegos, Teisės ir teisėtvarkos komitetas svarstė Administracinių bylų teisenos įstatymo trijų straipsnių pakeitimo įstatymo projektą. Buvo gauta Teisės departamento, Teisės instituto pastabų ir komitetas patobulino įstatymo projektą ir pritarė bendru sutarimu patobulintam variantui. Ačiū.
PIRMININKAS. Dėkojame. Niekas nėra užsirašęs kalbėti. Motyvų dėl balsavimo irgi niekas nenori sakyti. Belieka balsuoti dėl pritarimo šiam projektui po svarstymo. Prašom balsuoti.
Balsavo 53 Seimo nariai: už projektą – 45, prieš nėra, susilaikė 8. Administracinių bylų teisenos įstatymo trijų straipsnių pakeitimo įstatymo projektui po svarstymo pritarta.
16.50 val.
Mūsų darbotvarkėje yra 15a klausimas su 15b ir 15c lydinčiaisiais. 15a klausimas – Teisės ir teisėtvarkos komiteto išvada dėl įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-2360 nuostatų atitikties Konstitucijai, turi būti apsvarstyta pirmiausia. Priklausomai nuo šios komiteto išvados, galimas ar negalimas jau minėtų 15b ir 15c klausimų svarstymas. Kviečiu Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininką į Seimo tribūną.
S. ŠEDBARAS (TS-LKDF). Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2010 m. rugsėjo 29 d. preliminariai vertino pagal Teisės departamento atkreiptą dėmesį, kad šis įstatymo projektas gali prieštarauti Konstitucijai, ir bendru sutarimu priėmė sprendimą, jog iš tiesų projektu keičiamo įstatymo 6 straipsnio, 10 straipsnio, 20 straipsnio, 28 straipsnio, 39 straipsnio, 40 straipsnio, 56 straipsnio, 96 straipsnio, 100 straipsnio ir dar keleto straipsnių nuostatos galimai prieštarauja Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai ir teisinės valstybės principui, taip pat 2 straipsnio trys dalys galimai prieštarauja Konstitucijos 70 straipsnio 1 daliai ir konstituciniams teisinio tikrumo ir teisinės valstybės principams bei 2 straipsnis ta apimtimi, kuria nėra nustatytos pereinamojo pobūdžio nuostatos, užtikrinančios šiuo metu galiojančio ir teikiamo įstatymo projekto nuostatų perimamumą, galimai prieštarauja konstituciniams teisinio tikrumo ir teisinio saugumo principams.
PIRMININKAS. Dėkojame. Gerbiamieji Seimo nariai, mums reikia balsuoti dėl to, ar pritarsime Teisės ir teisėtvarkos komiteto išvadai, kad galimai prieštarauja Konstitucijai įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, ar nepritarsime. Tai aš prašau balsuoti. Kas pritaria, balsuoja prieš, kas nepritaria, balsuoja kitaip.
Seimas 50 balsų vieningai pritarė komiteto išvadai. Taigi įstatymo projektas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pakeitimo ir to įstatymo įgyvendinimo projektas šiandien negalės būti svarstomi dėl konstitucingumo priežasties.
Mes apsvarstėme ir priėmėme sprendimus visais darbotvarkės klausimais. Ar yra užsirašiusių skaityti pareiškimus? (Balsai salėje) Nėra užsirašiusių skaityti pareiškimus. Dar kartą kviečiu registruotis.
Užsiregistravo 48 Seimo nariai. Mes punktualiai baigėme darbą. Skelbiu gruodžio 22 d. plenarinį posėdį baigtą. Gero vakaro!
* Santrumpų reikšmės: DPF – Darbo partijos frakcja; J(LiCS ir TPP)F – Jungtinė (Liberalų ir centro sąjungos ir Tautos prisikėlimo partijos) frakcija; KPF – Krikščionių partijos frakcija; LSDPF – Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija; LSF – Liberalų sąjūdžio frakcija; MSG – Mišri Seimo narių grupė; TS‑LKDF – Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcija; TTF – frakcija „Tvarka ir teisingumas“.