AIŠKINAMASIS RAŠTAS
Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą:
2010 m. liepos 20 d. įsigaliojus Sveikatos draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymui reglamentuota, kad nuo 2011 m. sausio 1 d. draudėjai privalės mokėti 3 procentų dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokas nuo Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatyta tvarka apskaičiuotų pajamų, nuo kurių skaičiuojamos socialinio draudimo įmokos, už asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose, tai yra už vidaus tarnybos sistemos, Valstybės saugumo departamento, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir įmonių pareigūnus, krašto apsaugos sistemos profesinės karo tarnybos karius, karius savanorius ir aktyviojo rezervo karius, pašauktus į pratybas, mokymus ar vykdyti tarnybos užduočių, taip pat - Antrajame operatyvinių tarnybų departamente prie Krašto apsaugos ministerijos civilinę krašto apsaugos tarnybą atliekančius statutinius tarnautojus.
Nepaisant to, kad 3 procentų dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokos už asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose, turi būti pradėtos mokėti nuo 2011 m. sausio 1 d., šiam tikslui valstybės biudžete 2011 m. institucijoms numatyti papildomi asignavimai padengia 50 proc. neplanuotų išlaidų. Atsižvelgiant į tai, tikslinga nustatyti vėlesnę Sveikatos draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo XI-960 nuostatų dėl asmenų, nurodytų Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose, įsigaliojimo datą.
Įstatymo projekto iniciatorius - Seimo narys Arvydas Anušauskas.
Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Naujai reglamentuotam 3 procentų dydžio privalomojo sveikatos draudimo mokesčiui už asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose, papildomai skiriamas finansavimas sudaro ½ paskaičiuoto institucijų poreikio.
Siekiant užtikrinti mokesčio mokėjimą pilna apimtimi atitinkamai siūloma pavėlinti jį įvedančio Sveikatos draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XI-960 2 straipsnio įsigaliojimo terminą, t.y. reglamentuoti, kad pakeitimai, susiję su vidaus tarnybos sistemos pareigūnais, kitais statutiniais tarnautojais bei kariais, įsigaliotų ne 2011 m. sausio 1 d., o 2011 m. liepos 1 d.
Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Šiuo metu institucijos nemoka privalomojo sveikatos draudimo įmokų už asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose.
Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų padarinių nenumatoma.
Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Šio įstatymo ir jį lydinčių įstatymų priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės.
Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Šio įstatymo ir jį lydinčių įstatymų priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės.
Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Priėmus šį įstatymą kitų įstatymų keisti nereikės.
Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip.
Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Taip.
Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai):
2011 m. poreikis naujajam mokesčiui padengti - 31.4 mln. Lt.
2011 metų valstybės biudžete 3 procentų dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokoms už asmenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose numatyta 15.7 mln. Lt. Teikiamas projektas lestų užtikrinti mokesčio mokėjimą pilna apimtimi.
Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai:
Projekto autorius – Seimo narys Arvydas Anušauskas.
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Privalomojo sveikatos draudimo įmokos.
Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra.
Teikia:
Seimo narys Arvydas Anušauskas