LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS REFORMOS ĮSTATYMO 16 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2009-09-09  Nr. XIP–1013

Vilnius

            Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.

            Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

            1. Projektas taisytinas atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles: įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinių sąraše brauktina nuoroda ,,Nr.VII-1757,”.

            2. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalį pripažįstant netekusia galios, naikinama nuostata, nustatanti, jog valstybinė žemės ūkio paskirties žemė, grąžintina pagal įstatymus, reglamentuojančius piliečių nuosavybės teisės į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimą, išnuomojama iki sprendimo atkurti nuosavybės teises priėmimo. Iš projekto aiškinamojo rašto nėra aišku dėl kokių tikslų ir motyvų naikinama ši nuostata, todėl projektas diskutuotinas tikslingumo aspektu.

            3. Atkreiptinas dėmesys, kad su šiuo projektu kartu teikiamame Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr.XIP-1011) 1 straipsnio 2 dalyje išplečiamas ratas subjektų, kuriems gali būti perduodamas nuosavybėn neatlygintinai žemės sklypas. Pažymėtina, kad minėta norma yra tarpusavyje susijusi su Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 6 punkto nuostatomis, reglamentuojančiomis asmenų, įsigyjančių žemę, mišką ir vandens telkinius, eilės tvarką. Atsižvelgiant į tai, diskutuotina, kokios įtakos naujų subjektų atsiradimas turėtų šios eilės sudarymui bei, ar nebūtų pažeisti žemiau eilėje esančių asmenų teisėti lūkesčiai.

            4. Reikėtų nustatyti projekto įsigaliojimo terminą, nes priėmus įstatymą, reikės keisti šiuo metu galiojančius poįstatyminius teisės aktus.

5. Atsižvelgiant į tai, kad už žemės reformos eigą, nuosavybės teisių atkūrimą atsakinga Vyriausybė, manytume, kad reikėtų gauti jos nuomonę dėl projekto.

6. Kadangi keičiamas įstatymas paskutinį kartą buvo keistas 2009-06-22 įstatymu Nr. XI-312, atkreiptinas dėmesys į Seimo statuto 135 straipsnio 7 dalies nuostatas.

Teisės departamento direktorius                                                                              Andrius Kabišaitis

N.Azguridienė

S.Švedas