LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

UŽSIENIO REIKALŲ komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D A

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2009 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO 1, 2, 3, 7, 8, 10 STRAIPSNIŲ IR 1, 3, 4, 11 PRIEDĖLIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO                             XIP-781

2009 m. birželio 23 d.

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto nariai – Audronius Ažubalis, Vilija Aleknaitė Abramikienė, Dailis Alfonsas Barakauskas, Justinas Karosas, Saulius Stoma, Andrius Šedžius, Rokas Žilinskas.

Komiteto biuras – vedėjas Deividas Stankevičius, patarėjai Milda Petrokaitė, Gintaras Ūsaitis, padėjėja Raminta Keršytė.

Kiti –  Finansų ministerijos Biudžeto departamento Švietimo‚ kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vedėja Vida Žagūnienė, Užsienio reikalų ministerijos Finansų departamento direktoriaus pavaduotoja Daiva Mockuvienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2009-06-23)				Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams bei juridinės technikos taisyklėms pastabų neturime.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: 

Siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą XIP-781, atsižvelgiant į Seimo Užsienio reikalų komiteto pasiūlymą.

6.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

P.

1.

Seimo Užsienio reikalų komitetas (2009-04-15)

7

Argumentai:

Perskirstyti Užsienio reikalų ministerijos skirtus asignavimus išlaidoms:

1. 0,8 mln. litų mažinti asignavimus, numatytus 2009 m. Užsienio reikalų ministerijos biudžete mokesčiams tarptautinėms organizacijoms mokėti (01.01 programa – „Užsienio politikos formavimas ir įgyvendinimas“).

2. 0,6 mln. litų mažinti asignavimus numatytus 2009 m. Užsienio reikalų ministerijos biudžete diplomatinių  atstovybių veiklai administruoti (01.02 programa – „Diplomatinės tarnybos administravimas“).

3. 1,4 mln. litų padidinti asignavimus darbo užmokesčiui.

Nors 2009 metų Užsienio reikalų ministerijos darbo užmokesčio fondas buvo patvirtintas 3,1 mln. litų mažesnis nei 2008 m., iki pastarojo siūlomo valstybės tarnautojų darbo užmokesčio mažinimo, jis buvo 3,1 mln. litų mažinamas dar kartą: 469 tūkst. litų – dėl Valstybės tarnybos įstatymu patikslintų pareiginių kategorijų (nuo 15 iki 20) pareiginių algų koeficientų mažinimo ir 2600 tūkst. litų – dėl visuotino valstybės valdymo išlaidų mažinimo (iš viso 2009 m. darbo užmokesčio fondas palyginti su 2008 m. mažėtų 8,1 mln. litų, t.y. nuo 51,7 mln. litų 2008 m. iki 43,6 mln. litų – 2009 m.).

Užsienio reikalų ministerijos darbo užmokesčio fondo lėšų mažinimas 2,6 mln. litų nebuvo pagrįstas jokių darbo užmokesčio bazių mažinimu, todėl teko imtis itin skaudžių priemonių ministerijos darbuotojų darbo užmokesčio atžvilgiu:

1. atsisakyta priemokų už papildomai atliekamas funkcijas didesnei daliai valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis (lėšų ekonomija ~ 297 tūkst. litų);

2. nutraukiamos darbo sutartys su darbuotojais, dirbančiais pagal darbo sutartis, kurios vėl atnaujinamos tik po 1–2 mėn. pertraukos, su kai kuriais darbuotojais sutartys nebebus atnaujinamos (lėšų ekonomija ~ 590 tūkst. litų);

3. siūloma valstybės tarnautojams imti nuo 2 iki 3 savaičių nemokamų atostogų (lėšų ekonomija ~ 1663 tūkst. litų);

4. atleidžiami pensinio amžiaus darbuotojai (išlaidų ekonomija ~ 50 tūkst. litų).

Be to, Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus nutarimo Nr. 1235 ,,Dėl diplomatinės tarnybos veikos“ pataisas, pagal kurias įsigaliojo teisė užsienio reikalų ministrui savo sprendimu mažinti gyvenimo lygio vietos ir gyvenamųjų patalpų nuomos lygio vietos koeficientus atsižvelgus ir į Lietuvos ekonominę padėtį, buvo priimtas ministro sprendimas 12 proc. mažinti Vyriausybės nustatytus gyvenimo lygio vietos koeficientus.

Atsižvelgus į visus išvardytus sprendimus, diplomatų ir valstybės tarnautojų, dirbančių diplomatinėse atstovybėse,  pajamos vidutiniškai mažės 35 proc. Dėl šios priežasties sunku būtų tikėtis minėtų darbuotojų sąmoningumo imti dar nemokamų atostogų, todėl Užsienio reikalų ministerijos biudžete gali susidaryti 1,4 mln. litų  trūkumas darbo užmokesčiui mokėti.

Pasiūlymas:

„7 straipsnis. Įstatymo 1 priedėlio pakeitimas

Pakeisti įstatymo 1 priedėlį ir jį išdėstyti taip:

 ASIGNAVIMAI

		1 priedėlio tęsinys
		tūkst. Lt
Valstybės institucijos ir įstaigos	Iš viso	Iš jų
		asignavimai išlaidoms				asignavimai turtui įsigyti
		iš viso		iš jų darbo užmokesčiui
Užsienio reikalų ministerija	207 963 204 443	187 234 183 714	46 921 46 440		20 729

Pritarti

7. Balsavimo rezultatai:  6 už; - prieš; 1 susilaikė.

8. Komiteto paskirti pranešėjai:  A. Ažubalis

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                             Audronius Ažubalis