|
EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTASPRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS
Valstybės biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01119 Vilnius, tel. (8 5) 266 3687, faks. (8 5) 266 3679, el. p. etd@etd.lt. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362
` |
2009-07- |
Nr. |
|||
|
|
Į 2009-06-16 |
Nr. XIP-667(2) |
Lietuvos Respublikos Seimui
|
|
dėl lietuvos respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 21430 straipsniu ir 224 bei 2591 straipsnių papildymo įstatymo projekto atitikties Europos sąjungos teisei
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 21430 straipsniu ir 224 bei 2591 straipsnių papildymo įstatymo projektą (Nr. XIP – 667(2), teikiame tokias pastabas:
1. Pateiktu įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomame Administracinių teisės pažeidimų kodekso 21430 straipsnyje įtvirtinamų teisės pažeidimų sąvokos nėra aiškios. Šios nuostatos gali būti suprantamos, kaip įtvirtinančios nuobaudą už „viešą homoseksualinių santykių propagavimą ir finansavimą“ arba už „homoseksualinių santykių viešose vietose propagavimą ir finansavimą“, taip pat kartu už „homoseksualinių santykių propagavimą“ ir už „propagavimo finansavimą viešose vietose“ ir kt. Be to, neaišku, koks yra termino „propagavimas“ turinys bei koks yra termino „propagavimo finansavimas viešose vietose“ turinys. Todėl pažymime, kad teisės aktų nuostatose (įtvirtintose tiek nacionaliniuose, tiek Europos Sąjungos teisės, tiek tarptautinės teisės aktuose), kuriose nustatomos teisės subjektų teisės ir pareigos, teisės pažeidimai, nusižengimai ar kitos aplinkybės, turi būti aiškiai ir tiksliai suformuluotos. Iš pateiktų nuostatų turinio nėra įmanoma tiksliai įvardinti, už kokį teisės pažeidimą įstatymų leidėjas nustato nuobaudą, todėl gali atsirasti plačios galimybės šių nuostatų aiškinimui ir problemos jas taikant.
2. Pažymime, kad siūlomų nuostatų turinys yra diskriminacinis lytinės orientacijos pagrindu bei pažeidžiantis asmenų teisę į privatų gyvenimą, saviraiškos laisvę. Prieš šių teisių pažeidimus pasisako tiek Jungtinių Tautų žmogaus teisių apsaugos sistema, tiek Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos pagrindu sukurta žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių gynimo sistema. Paminėtina, kad Europos Sąjunga taip pat gerbia žmogaus teises, įskaitant pagarbą privačiam asmenų gyvenimui, saviraiškos laisvei ir draudžia diskriminaciją seksualinės orientacijos pagrindu.
3. Dar norėtume atkreipti Jūsų dėmesį į tai, kad šiuo metu Europos teisės departamentui pateiktame derinti Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso papildymo 3101 straipsniu įstatymo projekte Nr. XIP-668(2) siūloma nustatyti baudžiamąją atsakomybę už homoseksualinių santykių agitavimą viešose vietose. Kyla klausimas, kuo skiriasi agitavimas nuo propagavimo ir, kodėl už panašią veiklą siūloma nustatyti tiek administracinę, tiek baudžiamąją atsakomybę.
Generalinio direktoriaus pavaduotojas Irmantas Jarukaitis
Daiva Stepanienė, tel. (8 5) 266 8083, el. p. d.stepaniene@etd.lt