LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO 17 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą

2009 m. balandžio 30 d. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkiu Nr. 163 sudaryta darbo grupė, kuri įpareigota pateikti savo išvadas dėl LEO LT, AB veiklos tęstinumo teisinio ir ekonominio pagrįstumo. Darbo grupė įvertino Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009 m. kovo 2 d. nutarimą „Dėl Lietuvos Respublikos atominės elektrinės įstatymo 10 straipsnio 1 dalies (2008 m. vasario 1 d. redakcija) nuostatų ir 11 straipsnio (2008 m. vasario 1 d. redakcija) 1 dalies 1 punkto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriame pasisakyta, kad Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 19 straipsnis (Žin., 2003, Nr. 57-2534; 2006, Nr. 87-3397; 2008, Nr. 19-673) ta apimtimi, kuria nėra nustatyti turto investavimo kriterijai, kurie inter alia leistų diferencijuoti valstybės turto investavimą atsižvelgiant į investuojamo turto specifiką ir reikšmę bendrai tautos gerovei bei kitas konstituciškai reikšmingas aplinkybes, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 128 straipsnio 2 daliai.

            Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje ne kartą akcentuotas atsakingo valdymo principas, reiškiantis, kad valstybės pareigūnai, vykdydami savo funkcijas (ypatingai turto valdymo srityje) privalo veikti atsakingai. Šį principą taip pat siūloma reglamentuoti įstatyme.

Darbo grupė 2009 m. birželio 3 d. pateikė savo išvadas kartu su siūlomais įstatymų pakeitimais ir papildymais, siekiant eliminuoti nepakankamą teisinį reguliavimą, susijusį su valstybinio turto investavimu.

2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai

Įstatymo projekto tikslas – eliminuoti nepakankamą teisinį reguliavimą, susijusį su valstybinio turto investavimu, taip pat patikslinti valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principus bei jų turinį.

3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai

Šiuo metu įstatyme nėra numatyti valstybės ar savivaldybių turto investavimo kriterijai.

4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama

Teikiamu projektu siūloma apibrėžti ir nustatyti principus, nurodančius, kaip turi būti sprendžiami klausimai dėl valstybės turto investavimo.

5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta

Nenumatoma jokių neigiamų priimto įstatymo pasekmių.

6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai

Priimtas įstatymo projektas neturės jokios neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai.

7.   Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai

Įstatymas verslo plėtrai įtakos neturės.

8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamus projektus

Su šiuo įstatymo projektu teikiami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.33 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymas, Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo 3 ir 4¹ straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo ir Lietuvos Respublikos atominės elektrinės įstatymo 3, 6, 8, 10, 11, 13, 16 ir 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 19¹ straipsniu ir priedu įstatymo projektai, kuriais taip pat siekiama įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009 m. kovo 2 d. nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos atominės elektrinės įstatymo 10 straipsnio 1 dalies (2008 m. vasario 1 d. redakcija) nuostatų ir 11 straipsnio (2008 m. vasario 1 d. redakcija) 1 dalies 1 punkto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ nuostatas ir pašalinti prieštaravimus Konstitucijai.

9. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus

Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisei.

10. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys

Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų parengti nereikės.

11. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas

Įstatymo įgyvendinimas papildomų biudžeto lėšų nepareikalaus.

12. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: asmenys ar piliečių įgalioti atstovai

Įstatymo projektą parengė ir teikia Energetikos ministro vadovaujama darbo grupė, sudaryta 2009 m. balandžio 30 d. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkiu Nr. 163 (pakeistas ir išdėstytas nauja redakcija 2009 m. gegužės 6 d. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkiu Nr. 169). 

13. Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc

Reikšminiai Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 8¹ ir 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto žodžiai „investavimas“, „kriterijai“, „atsakingas valdymas“.

Energetikos ministras                                                  Arvydas Sekmokas