LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
ŠVIETIMO, MOKSLO IR KULTŪROS komitetas
2009 m. birželio 10 d. Nr. 106-P-49
Vilnius
SVARSTYTA: Pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) dėl Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-110 (3).
1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
Str. |
Str. d. |
P. |
||||||
1. |
Teisės departamentas 2009-06-04 |
7 |
3 |
|
|
Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Taisytinas projekto 7 straipsnio 3 dalyje po žodžio “prie” vartojamas žodis “vieš”.
|
Pritarti |
|
|
|
9 |
6 |
|
|
2. Projekto 9 straipsnio 6 dalyje reikėtų aiškiai įvardinti subjektą, kuriam bus skiriami biudžeto asignavimai ekspertų grupės veiklai finansuoti. |
Pritarti |
|
2. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
Str. |
Str. d. |
P. |
||||||
1. |
Seimo narys Valentinas Stundys
2009-06-10 |
2 |
1 |
|
|
Argumentai: Vadovaujantis Terminų banko įstatymo nuostatomis Projekte vartojami terminai buvo aprobuoti Valstybinės lietuvių kalbos komisijos.
Pasiūlymas: Projekto 2 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Hipnozė – laikina psichinė būsena – sąmonės pakitimas ir stiprus susitelkimas į įtaigos ir (ar) savitaigos turinį, kurios metu pakinta žmogaus elgesys, savikontrolė ir savimonė ir kurios apimtas žmogus paklūsta kito asmens valiai.“ |
Pritarti |
|
2. |
Seimo narys Mečislovas Zasčiurinskas
2009-06-04 |
2 |
5 |
|
|
Argumentai: įstatymo projektu nėra apibrėžiama smurto prieš vaiką sąvoka. Tačiau kad apie tai kalbant nekiltų neaiškumų, ją būtina apibrėžti. Siūlau papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 2 straipsnį – 5 dalyje apibrėžti smurto prieš vaiką sąvoką, numatant, kad tai yra bet kokia psichologinė, seksualinė, fizinė ar emocinė prievarta, vaiko žeminimo bei išnaudojimo formos, sukeliančios faktinę ar potencialią žalą vaiko psichikai, sveikatai, išlikimui, vystymuisi ar orumui. Nusikalstami smurto veiksmai skiriasi aukai padarytos žalos dydžiu. Atitinkamai siūlau pakeisti tolesnės dalies numeraciją. Pasiūlymas: Papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5. Smurtas prieš vaiką – tai bet kokia psichologinė, seksualinė, fizinė ar emocinė prievarta, vaiko žeminimo bei išnaudojimo formos, sukeliančios faktinę ar potencialią žalą vaiko psichikai, sveikatai, išlikimui, vystymuisi ar orumui. Nusikalstami smurto veiksmai skiriasi aukai padarytos žalos dydžiu.
|
Iš dalies pritarti
|
Netikslinga Įstatymo Projektą tikslinti nauja sąvoka, nes ši sąvoka yra kitų įstatymų reguliavimo dalykas. Tačiau Komitetas siūlo žodį “psichologinis” perkelti į Projekto 4 straipsnio 1 dalies 1 punktą. |
3. |
|
3 |
|
1 |
|
Argumentai: įstatymo projekto 3 straipsnyje nustatant nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio nuostatas ir atsakomybę už jų pažeidimus yra vadovaujamasi ir visuomenės interesais. Tačiau visuomenės interesai nėra tokia plati ir aiški sąvoka kaip valstybės interesai. Todėl tikslinga būtų vietoj žodžių “visuomenės interesais” įrašyti žodžius “valstybės interesais”. Siūlau pakeisti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnio 1 punktą – vietoj žodžių „visuomenės interesais“ įrašyti žodžius “valstybės interesais”.
Pasiūlymas: Pakeisti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo
viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnio 1 punktą ir jį
išdėstyti taip: “1) nepilnamečių, jų tėvų (globėjų,
rūpintojų) ir |
Iš dalies pritarti |
Komiteto siūloma formuluotė: “1) nepilnamečių, jų tėvų (globėjų, rūpintojų) visuomenės ir valstybės interesais;“ |
4. |
|
3 |
|
2 |
|
Argumentai: įstatymo projekte nustatant nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio nuostatas ir atsakomybę už jų pažeidimus šalia kitų principų, vadovaujamasi ir viešosios informacijos rengėjų, skiedėjų ir jų dalyvių, žurnalistų ir jų profesinių organizacijų savikontrole. Tačiau tai nėra efektyvus būdas. Todėl tikslinga tai būtų išbraukti. Siūlau pakeisti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnio 2 punktą – išbraukti žodį “savikontrole” ir žodį “bei”.
Pasiūlymas: Pakeisti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo
viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnio 2 punktą ir jį
išdėstyti taip: “ 2) viešosios informacijos rengėjų, skleidėjų ir jų dalyvių,
žurnalistų ir jų profesinių organizacijų |
Nepritarti |
Viešosios informacijos rengėjų, skleidėjų ir jų dalyvių, žurnalistų ir jų profesinių organizacijų savikontrolė jau įteisinta Visuomenės informavimo įstatyme. |
5. |
|
3 |
|
5 |
N |
Argumentai: šiame straipsnyje nustatant nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio nuostatas ir atsakomybę už jų pažeidimus nėra vadovaujamasi sąžiningumo principu. Tačiau tai yra svarbu ir aktualu. Todėl straipsnį tikslinga būtų tuo papildyti. Siūlau papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnį 5 punktu – įtvirtinti ir sąžiningumo principą.
Pasiūlymas: Papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnį 5 punktu ir jį išdėstyti taip: “5) sąžiningumo principu;” |
Pritarti |
|
6. |
|
3 |
|
6 |
N |
Argumentai: šiame straipsnyje nustatant nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio nuostatas ir atsakomybę už jų pažeidimus nėra vadovaujamasi padorumo principu. Tačiau tai yra svarbu ir aktualu. Todėl straipsnį tikslinga būtų tuo papildyti. Siūlau papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnį 6 punktu – įtvirtinti ir padorumo principą. Pasiūlymas: Papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 3 straipsnį 6 punktu ir jį išdėstyti taip: “6) padorumo principu.” |
Pritarti |
|
7. |
|
4 |
1 |
1 |
|
Argumentai: įstatymo projekto 4 straipsnis nėra visiškai konkretus, aiškus ir išsamus. Todėl reikėtų jį keisti ir papildyti.
Siūlau pakeisti ir papildyti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 4 straipsnį – 1 punkte išbraukti žodį “detaliai”; straipsnį papildyti nauju 4 punktu, numatant, kad neigiamą poveikį nepilnamečių psichinei sveikatai, fiziniam, protiniam ar doroviniam vystymuisi daranti viešoji informacija būtų laikoma ir tuomet, kai rodomi iškrypimai; atitinkamai pakeisti tolesnių punktų numeraciją; papildyti 10 punktą žodžiais “ ar kaip autoritetai vadinami”; 13 punkte išbraukti žodžius “seksualinės orientacijos, 15 punkte išbraukti žodį “agituojama” ir vietoj jo įrašyti “propaguojami”, išbraukti žodį “už”, atitinkamai pakeisti žodžius iš “homoseksualius” į “homoseksualūs, iš “biseksualius” į “biseksualūs”, iš “poligaminius” į “poligaminiai”, iš “santykius” į “santykiai”.
Pasiūlymas: Papildyti ir pakeisti nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymo 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: “1) susijusi su fizinio ar psichinio smurto
vaizdavimu: kai
|
Iš dalies pritarti
|
Komiteto siūloma formuluotė: “1) susijusi su psichinio (psichologinio, emocinio) ar fizinio smurto vaizdavimu: kai detaliai rodomas žmonių ir (ar) gyvūnų žalojimas, kankinimas ar žudymas;” |
|
|
|
|
|
|
2) kai rodomas sąmoningas turto gadinimas ar naikinimas; 3) kai rodomas mirusio, mirštančio arba žiauriai sužaloto žmogaus kūnas, išskyrus atvejus, kai toks rodymas reikalingas asmens tapatybei nustatyti; |
|
|
|
|
4 |
1 |
4 |
N |
4) kai rodomi iškrypimai;
|
Nepritarti |
Lytiniai iškrypimai apskritai yra draudžiami ir apibrėžti kituose įstatymuose. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
1 |
9 |
|
|
Nepritarti
|
Perteklinis siūlymas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
1 |
12 |
|
|
Nepritarti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
1 |
14 |
|
|
Pritarti |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Komiteto pirmininkas Valentinas Stundys