2009 05 05

PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2009 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

Nr. XIP-496(2)

 

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

9

 

 

Argumentai:

Lietuvoje yra 21320 km valstybinės reikšmės kelių. Kelių dangos turi savo tarnavimo laiką, kuriam įtakos turi automobilių ašies apkrovos, klimato ir kiti veiksniai. Ypač didelę įtaką defektų kelio dangose atsiradimui turi dažnas oro temperatūrų svyravimas (nuo -oC iki +oC) bei didelės automobilių ašies apkrovos. Kelių dangos tarnavimo laikas vidutiniškai siekia nuo 10 iki 18 metų.

Nuo 2000 m. magistraliniuose keliuose eismo intensyvumas padidėjo 87 proc., krašto keliuose – 48 proc., rajoniniuose keliuose – 29 proc. Labiausiai apkrautas yra Kauno miesto šiaurinis aplinkkelis kelyje Vilnius–Klaipėda, kur eismo vidutinis eismo intensyvumas siekia 48 tūkst. automobilių per parą, o vasarą piko metu – net iki 55 tūkst. automobilių per parą.

Ekonomikos plėtra yra glaudžiai susijusi su kelių infrastruktūra. Tik esant išplėtotai kelių infrastruktūrai, jų priežiūrai laiku šalis gali pretenduoti į tranzitinės valstybės statusą, patrauklią investicinę aplinką tiek vietiniams, tiek užsienio investuotojams.

Dangos atkūrimas

2009 m. 26 proc. sumažėjus kelių finansavimui, nebus atliekamas dangų atkūrimo (skaldelės uždengimas ant asfaltbetonio dangos) darbai, kurie pailgina dangų tarnavimo laiką 3–5 metais. Jei 2007 m. šių darbų buvo atlikta 378 km, 2008 m. – 567 km, tai 2009 m. dėl sumažėjusio finansavimo jie nebus atliekami. Jei 2010 ir vėlesniais metais kelių sektoriui skiriamas finansavimas išliks 2009 m. lygio, tai kiekvienais metais kelių naudotojų eksploatacinės išlaidos dėl kelio dangos pablogėjimo padidėtų 55 mln. Lt, o per penkerius metus – net iki 810 mln. Lt.

Žvyrkelių asfaltavimas

Lietuvoje yra 21,3 tūkst. kilometrų valstybinės reikšmės kelių: rajoninių – 14,6 tūkst. km (iš jų 8,1 tūkst. km žvyrkelių), krašto – 4,95 tūkst. km, magistralinių – 1,75 tūkst. km. Tuo tarpu Austrijoje, Danijoje ar Vokietijoje žvyrkelių iš viso nėra. Lietuvoje nuo žvyrkelių kasmet „nudulka“ maždaug 2 cm dangos. Vadinasi, per metus žvyrkeliai netenka iki 1 mln. 700 tūkst. tonų žvyro, kurį reikia užpilti iš naujo, o tai yra milžiniški nuostoliai valstybei. Be to, žvyrkeliuose padidėja transporto priemonių eksploatacinės išlaidos, laiko gaištis. Vien tik degalų sąnaudos lengviems automobiliams vidutiniškai padidėja 30 proc.

Saugus eismas

Per 2008 m. Lietuvos keliuose žuvo 242 žmonėmis mažiau, sužeista 2149 žmonių mažiau nei per 2007 m. Lyginant su praėjusiais metais žala dėl eismo įvykių, kuriuose buvo sužeista ir žuvo žmonių, sumažėjo 879 mln. Lt. Ši suma dar padidėtų, jei į skaičiavimus būtų įtrauktas techniniuose eismo įvykiuose patirtos žalos mažėjimas.

Pagal darbų rūšis, į kelius investuoto 1 Lt grynoji nauda yra nuo 2,1 iki 4,55 Lt.

Reikia pabrėžti, kad investicijos į kelių infrastruktūrą yra ilgalaikės ir naudą visuomenė gaus ne vienerius metus, o 12–18 metų. Dėl atliekamų investicijų į kelių sektorių kelių naudotojai patiria mažesnių transporto priemonių eksploatacinių išlaidų, sutrumpėja kelionės laikas, keliai tampa saugesni.

2009 metais Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos metų pradžioje buvo skirta 1340,6 mln. Lt asignavimų, t. y. 26 proc. mažiau nei 2008 metais. Pagal paskutinį biudžeto projektą, šią sumą norima sumažinti iki 750,7 mln. Lt. Taip kelių sričiai, kaip nei vienai kitai ūkio sričiai, asignavimai mažinami labiausiai.

Norint bent iš dalies įvykdyti 2008 ir 2009 metų įsipareigojimus rangovams, papildomai reikėtų skirti bent 100 mln. Lt asignavimų turtui įsigyti ir ES vykdomiems projektams įgyvendinti. 

Pasiūlymas: siūlau keisti Įstatymo projekto 9 straipsnyje keičiamą 1 priedėlį, 50 mln. Lt didinant numatytus asignavimus Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos.

„ASIGNAVIMAI

 

 

1 priedėlio tęsinys

 

 

tūkst. Lt

Valstybės institucijos

 ir įstaigos

Iš viso

Iš jų

asignavimai išlaidoms

asignavimai turtui įsigyti

iš viso

iš jų

 darbo užmokesčiui

 

 

 

 

 

Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos

775 716

825 716

709 072

7 817

66 644

108 827“

 

Teikia:

  1. Audrius Endzinas
  2. Dalia Kuodytė
  3. Artūras Zuokas
  4. Rokas Žilinskas
  5. Donalda Meiželytė
  6. Laimontas Dinius
  7. Ingrida Valinskienė
  8. Arūnė Stirblytė
  9. Linas Karalius
  10. Mantas Varaška
  11. Zita Užlytė
  12. Gediminas Navaitis
  13. Žilvinas Šilgalis
  14. Zigmantas Balčytis
  15. Julius Veselka
  16. Dalia Teišerskytė
  17. Antanas Nedzinskas
  18. Jonas Stanevičius
  19. Vytautas Gapšys
  20. Artūras Melianas
  21. Valdemaras Valkiūnas
  22. Jonas Liesys
  23. Erikas Tamašauskas
  24. Vytautas Grubliauskas
  25. Ligitas Kernagis
  26. Asta Baukutė
  27. Vytautas Kurpuvesas
  28. Kęstutis Daukšys
  29. Valentinas Bukauskas
  30. Raimondas Šukys
  31. Petras Gražulis
  32. Ona Valiukevičiūtė
  33. Valentinas Stundys
  34. Andrius Šedžius