AIŠKINAMASIS RAŠTAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO 45 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
1. Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą
Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)-1131) 13 straipsnio 9 dalyje numatyta, kad Vyriausybės nariai, kandidatuojantys į savivaldybių tarybų narius, turi teisę įstatymų nustatyta tvarka būti atleisti nuo tarnybinių pareigų. Šiuo metu jokiame teisės aktas nenustatyta minėtos teisės įgyvendinimo tvarka.
Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 45 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 13 straipsnio 9 dalies nuostatos įgyvendinimą.
Įstatymo projekto uždavinys – nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nariams, kandidatuojantiems į savivaldybių tarybų narius, suteiktos teisės įstatymų nustatyta tvarka būti atleistiems nuo tarnybinių pareigų įgyvendinimo tvarką.
3. Dabartinės ir siūlomos teisinio reguliavimo nuostatos
Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 53-996; 2006, Nr. 143-5445) 45 straipsnyje nėra numatyta Vyriausybės narių teisės būti atleistiems nuo tarnybinių pareigų, kad galėtų dalyvauti savivaldybių tarybų rinkimuose, įgyvendinimo tvarka. Siekiant nustatyti šios teisės įgyvendinimo tvarką, taip pat atsižvelgiant į tai, kad Vyriausybės nariams naudojantis jiems suteikta teise būtų užtikrintas Vyriausybės darbo nepertraukiamumas ir sudarytos vienodos galimybės visiems Vyriausybės nariams dalyvauti rinkimuose, įstatymo projekte įtvirtinama nuostata, kad kandidatuojantys į savivaldybės tarybos narius Vyriausybės nariai ne ilgesniam kaip 10 dienų laikotarpiui jų prašymu turi būti atleidžiami nuo tarnybinių pareigų, tačiau dėl to negali būti pažeistas Vyriausybės posėdžių kvorumo principas. Taip pat nustatomas nuo pareigų atleidžiantis subjektas – tai bus tas pats asmuo, kuris suteikia ir atostogas.
Be to, šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 45 straipsnio tekste vartojama sąvoka „rinkimų organizavimo ir vykdymo laiku“, kuri yra platesnė nei šio straipsnio pavadinime vartojama sąvoka „rinkimų agitacijos kampanijos laiku“. Įstatymo projektu siūloma suderinti minėtas nuostatas, įtvirtinant vieną sąvoką – „rinkimų agitacijos kampanijos laiku“.
4. Teigiami rezultatai, kurių galima tikėtis priėmus įstatymo projektą
Priėmus Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 45 straipsnio pakeitimo įstatymą, būtų numatyta Vyriausybės nariams suteiktos teisės įgyvendinimo tvarka ir Vyriausybės nariai galėtų tinkamai naudotis šia teise, taip pat būtų užtikrintas teisinės sistemos darnumas ir išvengta teisinių kolizijų.
5. Galimi neigiami priimto įstatymo padariniai ir priemonės, kurių reikėtų imtis jiems išvengti
Priėmus įstatymą, neigiamų padarinių nenumatoma.
6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai
Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai neturės.
7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai
Įstatymo įgyvendinimas su verslo sąlygomis ir jo plėtra nesusijęs.
8. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams.
9. Galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti
Galiojančių teisės aktų keisti nereikės.
10. Teisės aktai, kuriuos reikės parengti
Naujų teisės aktų rengti nereikės.
11. Įstatymo įgyvendinimo išlaidos
Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės.
12. Įstatymo projekto rengėjai
Įstatymo projektą parengė Vidaus reikalų ministerija.
13. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc
Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra „savivaldybių tarybų rinkimai“, „kandidatų į savivaldybės tarybos narius veiklos garantijos“.
Vidaus reikalų ministras Raimundas Palaitis