LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS ĮSTATYMO 4, 6, 7, 10, 17, 18, 24 IR 25 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2008-12-16 Nr. XIP-172

Vilnius

Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta.

            Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

            1. Teikiamo projekto 2 straipsniu siūloma steigiamai Energetikos ministerijai priskirti Energetikos įstatymo 6 straipsnyje nustatytas Ūkio ministerijos funkcijas energetikos srityje. Pastebėtina, jog Energetikos įstatymo 6 straipsnis buvo papildytas Lietuvos Respublikos Energetikos įstatymo 2, 4, 6, 16, 17, 21, 27, 28 straipsnių ir priedo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 7¹ straipsniu įstatymu Nr. X-1767. Šio įstatymo 3 straipsniu Energetikos įstatymo 6 straipsnis buvo papildytas naujais 16-19 punktais, jų įsigaliojimo datą nurodant 2009-01-01. Taigi siekiant išvengti praktinių įstatymų taikymo kolizijos problemų, kartu su siūlomu įstatymo projektu turėtų būti teikiamas ir Lietuvos Respublikos Energetikos įstatymo 2, 4, 6, 16, 17, 21, 27, 28 straipsnių ir priedo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 7¹ straipsniu įstatymo 3 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas. Taip pat, atsižvelgiant į tai, jog steigiamai Energetikos ministerijai yra perduodamos visos Ūkio ministerijos funkcijos energetikos srityje, atitinkamai turėtų būti keičiama ir Energetikos įstatymo 2, 4, 6, 16, 17, 21, 27, 28 straipsnių ir priedo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 7¹ straipsniu įstatymo 1 straipsnio 2 dalis bei 7 straipsnio 2 dalis.

            2. Atkreiptinas dėmesys, jog steigiamai Energetikos ministerijai perduodant Ūkio ministerijos funkcijas energetikos srityje, turėtų būti atitinkamai keičiamas ir Energetikos įstatymo 8 straipsnio 4 punktas.

            3. Projekto 6 straipsnio 2 dalyje dėstomos keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalies pirmasis sakinys taisytinas. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 30 straipsnio nuostatas, Valstybinė energetikos inspekcija vadintina “įstaiga prie ministerijos”, o ne “valstybės įstaiga”.

            4. Projekto 9 straipsnyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2009 m. vasario 1d. Abejotina, ar šis terminas yra realus. Pagal keičiamą įstatymą Ūkio ministerijos funkcijos perduodamos nuo 2009 m. sausio 1 d. steigiamai Energetikos ministerijai. Tačiau tam, kad Energetikos ministerija pradėtų savo veiklą ir galėtų įgyvendinti keičiamame įstatyme nurodytas funkcijas, nepakanka vien priimti įstatymą dėl jos įsteigimo. Reikia patvirtinti naujos ministerijos nuostatus ir ją įregistruoti Juridinių asmenų registre. Be to, ministerijos veiklos pradžia susijusi ir su žmogiškųjų išteklių valdymu, ekonominiu ir struktūriniu pertvarkymu: turi būti patvirtinta Energetikos ministerijos struktūra, pareigybių aprašymai, paskelbti ir surengti konkursai valstybės tarnautojų pareigoms užimti, o jei priimami į darbą Ūkio ministerijos tarnautojai ar darbuotojai – jiems turi būti įteikti įspėjimai dėl jų darbo sąlygų pakeitimo ir pan. Visi su ministerijos veiklos pradžia susiję nurodyti veiksmai gali būti atlikti tik įsteigus Energetikos ministeriją, kaip juridinį asmenį.

Teisės departamento direktorius                                                                               Andrius Kabišaitis

Daina Petrauskaitė

Milda Matiukaitė

Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė