LIETUVOS RESPUBLIKOS DARBO KODEKSO 162¹ straipsnio

PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO

projekto

aiškinamasis raštas

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys

Lietuvos Respublikos darbo kodekso 162¹ straipsnio pripažinimo netekusiu galios  įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas įgyvendinant  Penkioliktosios Vyriausybės  veiklos programos, kuriai pritarė Lietuvos Respublikos Seimas 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52, antrosios dalies „Krizės įveikimo planas“ trečiojo skyriaus „Verslo skatinimas“ 27 punktą, kuriame numatyta pripažinti netekusia galios Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – Darbo kodeksas) nuostatą, „kad laisvos dienos suteikiamos už švenčių dienas, sutampančias su savaitgaliais“. 

2. Šiuo metu taikomas reglamentavimas, įstatymo projekto tikslai ir siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos

Šiuo metu galiojantis Darbo kodekso 1621 straipsnis numato, kad ,,šio  kodekso 161 straipsnyje nustatyta tvarka suteiktos poilsio dienos,  sutampančios  su  162  straipsnio  1 dalyje nustatytomis švenčių  dienomis, perkeliamos į artimiausią po jų einančią darbo dieną.  Kolektyvinėje  sutartyje  gali  būti nustatyta kitokia su švenčių dienomis sutampančių poilsio dienų perkėlimo tvarka“. Paminėtina, kad nuo 2009 m. sausio 1 d. įsigalioja nauja minėto straipsnio redakcija, kurioje numatyta, kad minėtos poilsio dienos,  sutampančios  su  Darbo kodekso  162  straipsnio  1  dalyje nustatytomis  švenčių  dienomis perkeliamos ta pačia tvarka, tačiau ši nuostata netaikoma   krikščionių  Velykų pirmosios  dienos,  Motinos  dienos ir Tėvo  dienos atvejais (šios šventės visuomet sutampa su sekmadieniais). 

Esamo teisinio reglamentavimo praktika parodė, kad tai sukelia  neigiamų ekonominių  padarinių - dėl papildomos švenčių dienos   padidėja  darbo valandos kaina, sumažėja darbuotojų, dirbančių pagal  laikinę ir vienetinę darbo  apmokėjimo  sistemą, darbo  užmokestis,  įmonės  netenka dalies pelno, sumažėja  įplaukos   į valstybės  ir  savivaldybių  biudžetus,  Valstybinio   socialinio draudimo fondo biudžetą, kitus valstybės pinigų fondus.

Atsižvelgiant į minėtas priežastis, Įstatymo projektu siekiama pripažinti netekusiu galios minėtąjį  Darbo kodekso 162¹ straipsnį. Tokiu būdu siekiama skatinti verslą, taip pat siekiama teigiamo poveikio šalies ekonomikos augimui bei dirbančiųjų  pajamų išaugimui. Be to, per šias darbo dienas būtų gautos krizės pasekmėms sušvelninti reikalingos papildomos įplaukos į valstybės ir kitus biudžetus. 

3. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikėtų imtis joms išvengti

Neigiamų pasekmių gali kilti, nes kai kuriuose verslo sektoriuose (kavinių, restoranų ir kitur) dėl sumažėjusių laisvadienių skaičiaus gali būti gaunama mažiau pajamų nei įprastai būdavo gaunama per papildomas poilsio dienas. Tačiau tai kompensuos išaugusios pajamos kituose ūkio sektoriuose.

4. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai

Priimtas įstatymas gali turėti teigiamos įtakos kriminogeninei situacijai, nes turėtų sumažėti nusikaltimų, kuriuos padaro neblaivūs asmenys, tuo pačiu tikėtinas avaringumo keliuose mažėjimas.

5. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai

Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslui, pelno augimui, išaugs dirbančiųjų pajamos.

6. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus Įstatymo projektą

Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės.

7. Įstatymo projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams

Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos socialinės apsaugos reglamentams.

8. Įstatymo projekto įgyvendinimui reikalingos išlaidos

Papildomų biudžeto išlaidų nereikės. Priešingai, remiantis įvairiais skaičiavimais, į valstybės biudžetą  per kiekvieną papildomą laisvadienį nesurenkama apie 100 mln. Lt neskaitant to, kad dalis biudžetinių įstaigų ir privačių įmonių vis tik dirba ir per šventes.

9. Įstatymo rengėjai

Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo santykių  ir apmokėjimo skyrius (vedėjas Algirdas Bartkevičius, tel. 266 42 59, vyriausioji specialistė Rūta Juršaitė, tel. 266 42 92).

10.   Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai

Poilsio dienos, švenčių dienos.  

Socialinės apsaugos ir darbo ministras                                               Rimantas Jonas Dagys