LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO 5, 10 IR 12 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-3421

2008 m. lapkričio 12 d. Nr. 109-P-39

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

J.Lionginas, V.Galvonas, K.Glaveckas, Z.Balčytis, S.Bucevičius, D.Mikutienė (pavaduojantis E.Karpickienę), R.Kupčinskas, J.Palionis, R.Palaitis, L.Počikovska.

                2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

Eil Nr	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1	Seimo Teisės departamentas	Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Vertindami įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašas papildytinas šiuo šaltiniu – „2005, Nr. 150-5463“.	Pritarti

3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil Nr	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba	Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 5, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XP-3421 ir prašyti Lietuvos Respublikos Seimo ir Vyriausybės papildyti šio įstatymo projekto 3 straipsnį (keičiamo galiojančio įstatymo 12 straipsnio 2 dalį) tokiu sakiniu: „Jeigu savivaldybės pajamų (be dotacijų iš valstybės biudžeto) gauta mažiau, negu prognozuota gauti skaičiuojant savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius, priklausančios pervesti valstybės biudžetui bendrosios dotacijos kompensacijos mažinamos savivaldybės biudžeto negautų prognozuotų pajamų suma.“	Iš dalies pritarti	Komitetas pritarė Seimo narės Leokadijos Počikovskos pasiūlymui

4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos: Negauta

5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo narė Leokadija Počikovska	Siūlau: 1. Papildyti įstatymo projekto pavadinimą žodžiais: ,,ir 13 straipsnio papildymo” ir pavadinimą išdėstyti taip:  ,,LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO 5, 10 IR 12 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 13 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS” 2. Papildyti Įstatymo projektą 4 straipsniu  ,,13 straipsnio 1 dalies papildymas: Įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje po žodžio ,,...rodiklius” papildyti žodžiais ,,ir į kurias yra įskaitomos valstybės biudžeto bendrosios dotacijos kompensacijos pagal šio Įstatymo 12 straipsnio 2 dalį” ir 13 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: ,,13 straipsnis. Savivaldybių biudžetų negautų pajamų kompensavimas 1. Jeigu biudžetiniais metais pagal savivaldybės metinės apyskaitos duomenis pajamų  (be dotacijų iš valstybės biudžeto) gauta mažiau, negu buvo prognozuota gauti skaičiuojant tų metų savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius ir į kurias yra įskaitomos valstybės biudžetui grąžinamos bendrosios dotacijos kompensacijos pagal šio Įstatymo 12 straipsnio 2 dalį, biudžetiniams metams pasibaigus šios negautos pajamos gali būti kompensuojamos. Skaičiuojant šių negautų pajamų sumą, savivaldybių gautos pajamos didinamos skaičiuotinomis įmokomis, kurių negauta dėl savivaldybės tarybos sprendimais suteiktų mokesčių lengvatų.“              3. Įstatymo projekto 4 straipsnį laikyti 5 straipsniu.	Pritarti

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas	Pasiūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir šias Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pastabas ir siūlymus: 1) būtina aiškiau apibrėžti savivaldybių biudžetų pajamas, kurių gavus mažiau, nei prognozuota gauti tais finansiniais metais, būtų mažinamos valstybės biudžetui priklausančios pervesti bendrosios dotacijos kompensacijos (lieka neaišku, ar tai tik prognozuotos gauti mokestinės pajamos (taip galima suprasti iš Savivaldybių asociacijos lydinčiojo rašto), ar dar ir kitos savivaldybių biudžetų prognozuotos gauti pajamos); 2) būtina numatyti kaip (kelis kartus lygiomis/ne lygiomis dalimis ar vieną kartą ir  visa suma) ir kada (kas ketvirtį, pradedant antruoju, ar vieną kartą per metus) vyksta bendrosios dotacijos kompensacijų, priklausančių grąžinti į valstybės biudžetą, sumų koregavimas ir pervedimas į valstybės biudžetą; 3) tikslinga apsvarstyti galimybę Savivaldybių asociacijos teikiamą nustatyti naują nuostatą įtvirtinti ne keičiant Metodikos įstatymo 12 straipsnio 2 dalį, bet Metodikos įstatymo 12 straipsnį papildant nauja 3 dalimi (nes siūloma nustatyti nuostata traktuotina, kaip nauja ir savarankiška, lyginant su tomis nuostatomis, kurios įtvirtintos Metodikos įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje).	Iš dalies pritarti	Komitetas pritarė Seimo narės Leokadijos Počikovskos pasiūlymui

6. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos(pagal Seimo statuto 150 straipsnį, jeigu komitetas priima sprendimą numatytą 150 straipsniuose, pateikiami sprendimo argumentai):

 Pritarti iniciatorių pateiktam ir komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.XP-3421.

7 Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu “už”.

8. Komiteto paskirtas pranešėjas: J.Lionginas 

9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                         Jonas Lionginas