LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

EKONOMIKOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D A

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO 2, 5, 6, 9, 17, 21 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XP-3425

2008 m. lapkričio 5 d. Nr. 108-P-36

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė B. Vėsaitė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas P. Vilkas, Komiteto nariai A. Butkevičius, R. Garbaravičius, S. Girdauskas, S. Lapėnas, V. Muntianas, J. Razma, V. Škil, J. Veselka.

Kviestieji asmenys: Finansų ministerijos Mokesčių departamento direktorė J. Balevičienė, Finansų ministerijos Mokesčių departamento Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus vedėja A. Misiūnaitė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginio planavimo ir socialinės aprėpties departamento direktorė V. Safjan, Prezidento kanceliarijos praktikantė J. Strakšaitė, Finansų ministerijos sekretorė I. Šimonytė, Žemės ūkio ministerijos Ekonomikos departamento direktorius V. Katkevičius, asociacijos Investors’ Forum vykdomoji direktorė R. Skyrienė, Lietuvos daržovių augintojų asociacijos direktorė Z. Cironkienė, Žemės ūkio ministerijos Finansų ir biudžeto departamento direktorė R. Mininienė, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorius S. Besagirskas.

Komiteto biuro vedėja R. Zabarauskienė, Komiteto biuro patarėjai R. Duburaitė, G. Pajuodienė, V. Strimaitis, D. Šaltmeris, Komiteto biuro padėjėjos Z. Jodkonienė, G. Mickienė, R. Petkūnienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2008-10-21)

Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta.

Vertindami įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašas papildytinas šiuo šaltiniu – „2008, Nr. 63 -2381“.

2. Įstatymo projektu siūloma pripažinti netekusiais galios 2 straipsnio 14 dalies 3 punktą ir 5 straipsnio 5 dalį. Įstatymo projekto lyginamajame variante pripažįstamos netekusiomis galios nuostatos turi būti išdėstytos, jas užbraukiant.

3. Teikiamu įstatymo projektu yra siūloma keisti Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 17 ir 21 straipsnius. Tuos pačius Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo straipsnius yra siūloma keisti įstatymo projektu Nr. XP-3426. Todėl siūlytina, vadovaujantis Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalimi, šiuos įstatymo projektus sujungti į vieną bendrą projektą.

4. Įstatymo projekto 3 straipsnio 5 dalyje, 4 straipsnyje yra nurodoma, kad darbuotojo šeimos narys yra sutuoktinis, vaikas (įvaikis). Pažymėtina, kad kituose keičiamo įstatymo straipsniuose vartojama šeimos nario samprata nėra atskleista. Siekiant užtikrinti teisinį nuoseklumą bei aiškumą, manytina, kad pateiktos sąvokos apibrėžtis turėtų būti pateikta keičiamo įstatymo 2 straipsnyje ir vienodai traktuojama viso keičiamo įstatymo kontekste. Pažymėtina, kad Seimo 2008 m. birželio 3 d. nutarimu Nr. X-1569 patvirtinus Valstybinės šeimos politikos koncepciją, šeima gali būti ir išplėstinė, t.y. ne tik sutuoktiniai, jų vaikai (įvaikiai), bet ir kartu gyvenantys artimieji giminaičiai.

Pritarti.

Nepritarti.

Projektus sujungti netikslinga, nes šių projektų tikslai skiriasi iš esmės. Be to, projektas Nr. XP-3425 turi būti svarstomas kartu su Įmonių socialinių iniciatyvų įstatymo projektu Nr. XP-3418 ir Pelno mokesčio įstatymo 2, 5, 13, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo IX¹ skyriumi įstatymo projektu. Nr. XP-3424.

Projekte „šeimos narių“ sąvoka neturėtų būti tapatinama su sąvoka, apibrėžta Valstybinės šeimos politikos koncepcijoje. Projekte ši sąvoka vartojama kitais tikslais, t.y. apibrėžiant konkrečios mokesčio lengvatos taikymo apimtį.

3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

6. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos: pasiūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą patobulinti:

1) atsisakant nuostatų, nukreiptų į palankesnės gyventojų pajamų, gautų iš darbdavių, pastariesiems įgyvendinant socialines iniciatyvas, apmokestinimo tvarkos nustatymą;

2) atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Ekonomikos komitetas.

7. Balsavimo rezultatai: „už“ – 5, „prieš“ – nėra, „susilaikė“ – 3.

8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Birutė Vėsaitė.

9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

Komiteto pirmininkė Birutė Vėsaitė