PAPILDOMO KOMITETO

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BRANDUOLINĖS ENERGIJOS ĮSTATYMO 20, 21 IR 50 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XP-1654)

2006 m. spalio 18 d. Nr.35

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto nariai: P.Vilkas, A.Endzinas, R.Garbaravičius, S.Girdauskas, V.Karbauskis, S.Lapėnas, E.Pupinis, J.Razma, V.Škil, J.Veselka, B.Vėsaitė. Komiteto vyr. patarėja R.Zabarauskienė, patarėjai R.O.Duburaitė, G.M.Pajuodienė, V.Strimaitis, D.Šaltmeris; komiteto padėjėjos R.Petkūnienė, G.Smetonaitė.

Kviestieji asmenys: A.Valys – Krašto apsaugos ministerijos viceministras, V.Šlamtas – VĮ Ignalinos AE generalinio direktoriaus pavaduotojas, M.Abraitis – VATESI Teisės ir personalo skyriaus vedėjas, B.Purlienė – Ūkio ministerijos Branduolinės energetikos skyriaus vyr.specialistė, V.Lamauskas – Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo departamento vyr.specialistas, S.Švedas – Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnysis patarėjas, N.Udrėnas – Respublikos Prezidento patarėjas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

(2006-09-22)

1. Teikiamu įstatymo projektu siūloma transportuojamų per šalies teritoriją branduolinių medžiagų krovinių fizinės apsaugos funkciją iš Krašto apsaugos ministerijos perduoti vykdyti Vidaus reikalų ministerijai. Pagal projekto nuostatas šią funkciją Vidaus reikalų ministerija turėtų pradėti vykdyti nuo 2007 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad perimant gabenamų krovinių apsaugos užtikrinimo funkciją, Vidaus reikalų ministerijai papildomai reikės biudžeto lėšų specialiajai amunicijai įsigyti ir transporto išlaidoms. Atsižvelgus į tai, Vidaus reikalų ministerijai tam tikslui turėtų būti numatytos valstybės biudžeto lėšos kitų metų valstybės biudžete (2007 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme). Reikėtų pažymėti, kad šias lėšas ministerija galėtų įsisavinti (įsigyti amuniciją ir pan.) tik po 2007 m. sausio 1 d. Todėl kyla pagrįstos abejonės, ar Vidaus reikalų ministerija nuo 2007 m. sausio 1 d. būtų pasiruošusi vykdyti jai teikiamu įstatymo projektu siūlomą priskirti naują branduolinių medžiagų, gabenamų per šalies teritoriją, fizinės apsaugos funkciją. Svarstytina, ar įstatymo projekte nereikėtų nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą.

2. Iš teikiamo įstatymo projekto nuostatų lieka neaišku, kuri valstybės institucija turės užtikrinti radioaktyviųjų medžiagų krovinių transportavimo per šalies teritoriją apsaugą. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal šiuo metu galiojantį įstatymą ši funkcija priskirta vykdyti Krašto apsaugos ministerijai, tačiau įstatymo projektu iš keičiamo įstatymo siūloma tokią Krašto apsaugos ministerijos funkciją išbraukti (projekto 1 straipsnis). Kartu reikėtų pažymėti, kad įstatymo projektu nesiūloma šios funkcijos vykdymą perduoti Vidaus reikalų ministerijai. Atsižvelgus į tai, įstatymo projektas tobulintinas.

Pritarti.

3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pateikti pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

6. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos: pasiūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas.

7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirtas pranešėjas: A.Endzinas.

9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

Komiteto pirmininko pavaduotojas Pranas Vilkas