LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

NACIONALINIO SAUGUMO IR GYNYBOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO

IŠVADA

DĖL Lietuvos Respublikos Pilietybės įstatymo 13, 15, 16, 20, 26, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTo (IXP-3741)

2004 m. rugsėjo 20 d.

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: NSGK pirmininkas A.Sadeckas, pirmininko pavaduotojas A.Kašėta, NSGK nariai: A.Gricius, R.Juknevičienė, A.Matulevičius, N.Medvedevas, G.Purvaneckienė, G.Šmigelskienė, E.Skarbalius, komiteto vyr. patarėjas D.Valiulis, patarėjas D.Valatkevičius, padėjėja A.Markevičienė, VRM viceministras Z.B.Kazakevičius, VRM Migracijos departamento Pilietybės reikalų skyriaus vedėja D.Vežikauskaitė, Valstybės saugumo departamento skyriaus viršininkas A. Mikutis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2004 08 13 išvada Nr. IXP-3741.

3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

4. Valstybinių institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.	Pasiūlymų teikėjas	Pasiūlymai	Komiteto nuomonė	Argumentai pagrindžiantys nuomonę
	Valstybės saugumo departamento 2004 09 20 raštas Nr. (09)-18-769-643	1. Įstatymo projekto pavadinimą siūlome išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos pilietybės 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 26, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas“. 2. Įstatymo projekto 1 straipsnį siūlome išdėstyti taip: „1 straipsnis. 13 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų pakeitimas bei šios dalies papildymas 4 punktu 1. Pakeisti 13 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus iš juos išdėstyti taip: „1) rengėsi, kėsinosi ar padarė tarptautinius nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse arba tarptautinėje paprotinėje teisėje, tokius kaip: agresija, genocidas, nusikaltimai žmoniškumui, karo nusikaltimai; „2) rengėsi, kėsinosi ar padarė nusikalstamas veikas prieš Lietuvos Respubliką ar visuomenės saugumą;“. 2. Papildyti 13 straipsnio 1 dalį 4 punktu ir jį išdėstyti taip: „4) įstatymų nustatyta tvarka neturi teisės gauti leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje.“ 3. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip, atitinkamai pakeičiant Įstatymo projekto tolesnių straipsnių numeraciją: „2 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „14 straipsnis. Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimas asmeniui, sudariusiam santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiu 1. Asmeniui, sudariusiam santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiu ir nuolat Lietuvos Respublikos teritorijoje gyvenančiam susituokus pastaruosius penkerius metus pastaruosius dešimt metų bendrai su sutuoktiniu nuolat  gyvenančiam Lietuvos Respublikos teritorijoje, Lietuvos Respublikos pilietybė suteikiama, jei šis asmuo atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktuose nustatytas sąlygas ir nėra aplinkybių nurodytų šio įstatymo 13 straipsnyje. 2. Asmenims, sudariusiems santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiais: tremtiniais, politiniais kaliniais ar jų vaikais, gimusiais tremtyje, - Lietuvos Respublikos pilietybė suteikiama, jei jie gyvena susituokę pastaruosius trejus metus, persikelia nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką kartu su sutuoktiniu, kuris yra Lietuvos Respublikos pilietis susituokę persikelia nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką ir pastaruosius penkis metus bendrai su sutuoktiniu, kuris yra Lietuvos Respublikos pilietis, nuolat gyvena Lietuvos Respublikos teritorijoje ir atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktų sąlygas. 3. Asmeniui, pragyvenusiam nuolat Lietuvos Respublikos teritorijoje susituokus su Lietuvos Respublikos piliečiu daugiau kaip vienerius metus, jei jo sutuoktinis miršta, Lietuvos Respublikos pilietybė gali būti suteikiama, jam pragyvenus nuolat Lietuvos Respublikos teritorijoje trejus metus penkis metus, jei jis atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktų sąlygas ir santuokoje su Lietuvos Respublikos piliečiu turi nepilnamečių vaikų, kurie yra Lietuvos Respublikos piliečiai.“ 4. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 5 straipsniu (pagal naują numeraciją) ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. 18 straipsnio 3 dalies pakeitimas 18 straipsnio 3 dalyje po žodžių „jeigu jis“ įrašyti žodžius „dirbdamas kitoje valstybėje daro žalą Lietuvos Respublikos interesams arba“ ir šią dalį išdėstyti taip: „3. Asmuo gali būti pripažintas netekusiu Lietuvos Respublikos pilietybės, jeigu jis dirbdamas kitoje valstybėje daro žalą Lietuvos Respublikos interesams arba tarnauja kitos valstybės karo tarnyboje arba dirba kitos valstybės tarnyboje neturėdamas Lietuvos Respublikos atitinkamų institucijų leidimo.“ 5. Siūlome pakeisti projekto 4 straipsnį (pagal naują numeraciją 6 straipsnis) ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Lietuvos Respublikos pilietybės grąžinimas 1. Asmeniui, netekusiam Lietuvos Respublikos pilietybės šio Įstatymo 18 straipsnio 1 ar 3 dalyje, 1989 m. lapkričio 3 d. priimto Pilietybės įstatymo, 1991 m. gruodžio 5 d. priimto Pilietybės įstatymo arba 2002 m. rugsėjo 17 d. priimto Pilietybės įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje numatytais pagrindais, pagal jo prašymą gali būti grąžinta Lietuvos Respublikos pilietybė, jei šis asmuo nuolat gyvena Lietuvos Respublikoje, nėra kitos valstybės pilietis, atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas sąlygas ir jei nėra aplinkybių, nurodytų šio Įstatymo 13 straipsnyje. 2. Asmeniui, netekusiam Lietuvos Respublikos pilietybės šio Įstatymo 18 straipsnio 1 ar 3 dalyje, 1989 m. lapkričio 3 d. priimto Pilietybės įstatymo, 1991 m. gruodžio 5 d. priimto Pilietybės įstatymo arba 2002 m. rugsėjo 17 d. priimto Pilietybės įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje numatytais pagrindais ir atitinkančiam šio Įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktų sąlygas, Lietuvos Respublikos pilietybė gali būti grąžinama pagal tokio asmens prašymą, netaikant jam šio Įstatymo 12 ir 13 straipsniuose straipsnyje nustatytų sąlygų.“ 6. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 7 straipsniu (pagal naują numeraciją) ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. 21 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimo aktas pripažįstamas negaliojančiu, jeigu asmuo, įgijęs Lietuvos Respublikos pilietybę natūralizacijos ar optavimo būdu, įgijo Lietuvos Respublikos pilietybę pagal suklastotus dokumentus ar kitokios apgaulės būdu arba neatsisakė kitos valstybės pilietybės, arba teismui nustačius, kad jis iki pilietybės suteikimo ar po to rengėsi, kėsinosi ar padarė tarptautinius nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos tarptautinėse  sutartyse arba tarptautinėje paprotinėje teisėje, tokius kaip: agresija, genocidas, nusikaltimai žmoniškumui, karo nusikaltimai arba įstatymų nustatyta tvarka neturėjo teisės gauti leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje, arba rengėsi, kėsinosi ar padarė nusikaltimų nusikalstamas veikas prieš Lietuvos Respublikai Respubliką ar visuomenės saugumą.“.	Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti

5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.

6. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti pateiktą įstatymo projektą, atsižvelgiant į šias pastabas:

1. Įstatymo projekto pavadinimą siūlome išdėstyti taip:

„Lietuvos Respublikos pilietybės 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 26, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas“.

2. Įstatymo projekto 1 straipsnį siūlome išdėstyti taip:

„1 straipsnis. 13 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų pakeitimas bei šios dalies papildymas 4 punktu

1. Pakeisti 13 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus iš juos išdėstyti taip:

„1) rengėsi, kėsinosi ar padarė tarptautinius nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse arba tarptautinėje paprotinėje teisėje, tokius kaip: agresija, genocidas, nusikaltimai žmoniškumui, karo nusikaltimai;

„2) dalyvavo nusikalstamoje veikloje prieš Lietuvos valstybę rengėsi, kėsinosi ar padarė nusikalstamas veikas prieš Lietuvos Respubliką ar visuomenės saugumą;“.

2. Papildyti 13 straipsnio 1 dalį 4 punktu ir jį išdėstyti taip:

„4) įstatymų nustatyta tvarka neturi teisės gauti leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje.“

Siūlyti pagrindiniam komitetui apsispręsti dėl termino “nusikalstamos veikos prieš Lietuvos Respubliką” tobulinimo.

3. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip, atitinkamai pakeičiant Įstatymo projekto tolesnių straipsnių numeraciją:

„2 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„14 straipsnis. Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimas asmeniui, sudariusiam santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiu

1. Asmeniui, sudariusiam santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiu ir nuolat Lietuvos Respublikos teritorijoje gyvenančiam susituokus pastaruosius penkerius metus pastaruosius dešimt metų bendrai su sutuoktiniu nuolat  gyvenančiam Lietuvos Respublikos teritorijoje, Lietuvos Respublikos pilietybė suteikiama, jei šis asmuo atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktuose nustatytas sąlygas ir nėra aplinkybių nurodytų šio įstatymo 13 straipsnyje.

2. Asmenims, sudariusiems santuoką su Lietuvos Respublikos piliečiais: tremtiniais, politiniais kaliniais ar jų vaikais, gimusiais tremtyje, - Lietuvos Respublikos pilietybė suteikiama, jei jie gyvena susituokę pastaruosius trejus metus, persikelia nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką kartu su sutuoktiniu, kuris yra Lietuvos Respublikos pilietis susituokę persikelia nuolat gyventi į Lietuvos Respubliką ir pastaruosius penkis metus bendrai su sutuoktiniu, kuris yra Lietuvos Respublikos pilietis, nuolat gyvena Lietuvos Respublikos teritorijoje ir atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktų sąlygas.

3. Asmeniui, pragyvenusiam nuolat Lietuvos Respublikos teritorijoje susituokus su Lietuvos Respublikos piliečiu daugiau kaip vienerius metus, jei jo sutuoktinis miršta, Lietuvos Respublikos pilietybė gali būti suteikiama, jam pragyvenus nuolat Lietuvos Respublikos teritorijoje trejus metus penkis metus, jei jis atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1, 4 ir 5 punktų sąlygas ir santuokoje su Lietuvos Respublikos piliečiu turi nepilnamečių vaikų, kurie yra Lietuvos Respublikos piliečiai.“

4. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 5 straipsniu (pagal naują numeraciją) ir jį išdėstyti taip:

„5 straipsnis. 18 straipsnio 3 dalies pakeitimas

18 straipsnio 3 dalyje po žodžių „jeigu jis“ įrašyti žodžius „dirbdamas kitoje valstybėje daro žalą Lietuvos Respublikos interesams arba“ ir šią dalį išdėstyti taip:

„3. Asmuo gali būti pripažintas netekusiu Lietuvos Respublikos pilietybės, jeigu jis dirbdamas kitoje valstybėje daro žalą Lietuvos Respublikos interesams arba tarnauja kitos valstybės karo tarnyboje arba dirba kitos valstybės tarnyboje neturėdamas Lietuvos Respublikos atitinkamų institucijų leidimo.“

5. Siūlome pakeisti projekto 4 straipsnį (pagal naują numeraciją 6 straipsnis) ir jį išdėstyti taip:

„6 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„20 straipsnis. Lietuvos Respublikos pilietybės grąžinimas

1. Asmeniui, netekusiam Lietuvos Respublikos pilietybės šio Įstatymo 18 straipsnio 1 ar 3 dalyje numatytais pagrindais, pagal jo prašymą gali būti grąžinta Lietuvos Respublikos pilietybė, jei prašymo pateikimo metu šis asmuo nuolat gyvena Lietuvos Respublikos teritorijoje ir atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2, 3 ir 5 punktuose nustatytas sąlygas.

2. Asmeniui, netekusiam Lietuvos Respublikos pilietybės šio Įstatymo 18 straipsnio 1 ar 3 dalyje numatytais pagrindais ir atitinkančiam šio Įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktų sąlygas, Lietuvos Respublikos pilietybė gali būti grąžinama pagal tokio asmens prašymą, netaikant jam šio Įstatymo 12 straipsnyje nustatytų sąlygų.

1. Asmeniui, netekusiam Lietuvos Respublikos pilietybės šio Įstatymo 18 straipsnio 1 ar 3 dalyje, 1989 m. lapkričio 3 d. priimto Pilietybės įstatymo, 1991 m. gruodžio 5 d. priimto Pilietybės įstatymo arba 2002 m. rugsėjo 17 d. priimto Pilietybės įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje numatytais pagrindais, pagal jo prašymą gali būti grąžinta Lietuvos Respublikos pilietybė, jei šis asmuo nuolat gyvena Lietuvos Respublikoje, nėra kitos valstybės pilietis, atitinka šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas sąlygas ir jei nėra aplinkybių, nurodytų šio Įstatymo 13 straipsnyje.

2. Asmeniui, netekusiam Lietuvos Respublikos pilietybės šio Įstatymo 18 straipsnio 1 ar 3 dalyje, 1989 m. lapkričio 3 d. priimto Pilietybės įstatymo, 1991 m. gruodžio 5 d. priimto Pilietybės įstatymo arba 2002 m. rugsėjo 17 d. priimto Pilietybės įstatymo įgyvendinimo įstatymo 4 straipsnio 7 dalyje numatytais pagrindais ir atitinkančiam šio Įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktų sąlygas, Lietuvos Respublikos pilietybė gali būti grąžinama pagal tokio asmens prašymą, netaikant jam šio Įstatymo 12 straipsnyje nustatytų sąlygų.“

6. Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 7 straipsniu (pagal naują numeraciją) ir jį išdėstyti taip:

„7 straipsnis. 21 straipsnio 1 dalies pakeitimas

Pakeisti 21 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Lietuvos Respublikos pilietybės suteikimo aktas pripažįstamas negaliojančiu, jeigu asmuo, įgijęs Lietuvos Respublikos pilietybę natūralizacijos ar optavimo būdu, įgijo Lietuvos Respublikos pilietybę pagal suklastotus dokumentus ar kitokios apgaulės būdu arba neatsisakė kitos valstybės pilietybės, arba teismui nustačius, kad jis iki pilietybės suteikimo ar po to rengėsi, kėsinosi ar padarė tarptautinius nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos tarptautinėse  sutartyse arba tarptautinėje paprotinėje teisėje, tokius kaip: agresija, genocidas, nusikaltimai žmoniškumui, karo nusikaltimai arba įstatymų nustatyta tvarka neturėjo teisės gauti leidimo gyventi Lietuvos Respublikoje, arba rengėsi, kėsinosi ar padarė nusikaltimų nusikalstamas veikas prieš Lietuvos Respublikai Respubliką ar visuomenės saugumą.“.

Siūlyti pagrindiniam komitetui apsispręsti dėl termino “nusikalstamos veikos prieš Lietuvos Respubliką” tobulinimo.

7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirtas pranešėjas: A. Kašėta..

9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo.

Komiteto pirmininko pavaduotojas                                                                                                                                        Algis Kašėta