LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO “DĖL DRAUDIMO STATYTI HIDROELEKTRINIŲ UŽTVANKAS” PROJEKTO

2004-01-26 Nr. IXP-3193

Vilnius

            Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.

            Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti šias pastabas bei pasiūlymus:

            1. Projekto nuostatomis siūloma uždrausti statyti naujas arba atstatyti nugriuvusias hidroelektrines arba kitokias užtvankas sukuriant naujus tvenkinius ant Nemuno, Neries, Šventosios, Nevėžio, Merkio upių. Norėtume atkreipti dėmesį, kad visuomeninius santykius, atsirandančius naudojant, valdant ir saugant gamtinėje aplinkoje esantį vandenį reglamentuoja Vandens įstatymas. Šio įstatymo 14 straipsnio 1 dalis nustato, kad vandens telkiniuose gali būti statomi hidrotechnikos statiniai, reikalingi vandens apsaugai, jo naudojimui ir aplinkai nuo žalingo vandens poveikio saugoti, hidroenergetikai bei kitoms reikmėms. Tvenkiniai įrengiami ir kiti hidrotechnikos statiniai statomi vadovaujantis šiuo įstatymu (Vandens), Statybos, Teritorijų planavimo, Saugomų teritorijų ir Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymais. Atkreiptinas dėmesys, kad Vandens įstatymo 14 straipsnio 3 dalis nustato vienintelį draudimą, t.y. draudimą statyti užtvankas saugomų žuvų rūšių apsaugai svarbiose upėse ar jų ruožuose. Saugomų žuvų rūšių apsaugai svarbių upių ir jų ruožų sąrašą tvirtina aplinkos ministras. Atsižvelgiant į tai, svarstytinas projekto bei Vandens įstatymo nuostatų tarpusavio santykis bei siūlomų nuostatų įtvirtinimo atskiru įstatymu tikslingumas.

Reikėtų atkreipti dėmesį ir į tai, kad Seimo nutarimu patvirtintos Nacionalinės energetikos strategijos 18 punkte numatyta prielaida, jog, esant tam tikroms aplinkybėms (organinio kuro kainų kitimas), “gali pasiteisinti Neries kaskados bei Nemuno vidurupio naujų hidroelektrinių statyba”.

            Be to, atkreiptinas dėmesys, kad Seimo sekretoriate yra užregistruotas Seimo nutarimo “Dėl draudimo statyti hidroelektrinę ant Nemuno” projektas (reg. Nr. IXP-3176).

            2. Atsižvelgiant į Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimus, projektas taisytinas juridinės technikos požiūriu: visi įstatymo pavadinimo žodžiai turėtų būti parašyti didžiosiomis raidėmis, po įstatymo pavadinimu turėtų būti nurodyta įstatymo priėmimo data, numeris bei vieta, straipsnių pavadinimai rašomi paryškintomis raidėmis, po įstatymo tekstu reikėtų įrašyti sakinį “Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą” bei nurodyti įstatymą pasirašančiojo asmens pareigas.

Teisės departamento vyriausioji specialistė                                                          Neringa Azguridienė

Teisės departamento vyriausiasis specialistas                                                       Pranas Žukauskas

Sutinku:

Teisės departamento direktorius                                                                               Kęstutis Virketis