AIŠKINAMASIS RAŠTAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO

3, 4, 14, 15, 16, 17, 24, 27, 28, 29, 31, 36, 38, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYMO 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ

Vietos savivaldos įstatymo 3, 4, 14, 15, 16, 17, 24, 27, 28, 29, 31, 36, 38, 41 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto tikslas – įteisinti Vietos savivaldos įstatyme savivaldybių tarybų narių mokymą savivaldybėse ir nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius įskaitymą į savivaldybių biudžetus. Biudžeto sandaros įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas – reglamentuoti nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius įskaitymą į savivaldybių biudžetus. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas – patikslinti savivaldybių finansinio turto sandarą.

Šiuo metu savivaldybės tarybos narių mokymas nėra reglamentuotas jokiame teisės akte. Valstybės tarnautojui įvardinti atskiruose Vietos savivaldos įstatymo straipsniuose vartojami skirtingi žodžiai bei žodžių junginiai, pavyzdžiui, ,,savivaldybės tarnautojas“, ,,savivaldybės administracijos tarnautojas“, ,,tarnautojas“, kurie neatitinka valstybės tarnautojo sąvokos, vartojamos Valstybės tarnybos įstatyme (Žin., 1999, Nr. 66- 2130; 2002, Nr. 73-3103).

Vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymo projektas parengtas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lietuvos savivaldybių asociacijos dvišalės komisijos 2002 m. rugsėjo 17 d. išvadas, kuriose Vyriausybei buvo pasiūlyta papildyti Vietos savivaldos įstatymą nuostatomis dėl teisės mokyti savivaldybių tarybų narius ir tam skirti savivaldybių biudžetų lėšų. Įstatymo projekte yra numatyta papildyti Vietos savivaldos įstatymo 17, 29 ir 38 straipsnius, kuriuose būtų įteisintas savivaldybių tarybų narių mokymas bei jo finansavimas savivaldybių biudžetų lėšomis. Savivaldybių tarybų narių mokymas padėtų pakelti jų kvalifikaciją, dėl to pagerėtų savivaldybių tarybų priimamų sprendimų kokybė.

Valstybės tarnautojo apibrėžimas Vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymo projekte tikslinamas ne tik keičiamuose Vietos savivaldos įstatymo straipsniuose, įteisinančiuose tarybos narių mokymą, bet ir kituose (3, 4, 14, 15, 16, 24, 27, 28, 31 ir 41) įstatymo straipsniuose.

Nuo 2003 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimas Nr. 1798 ,,Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“ (Žin., 2002, Nr. 112-4993), nustatantis nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius žvejybai ėmimo tvarką. Šiuo metu nereglamentuotas šio nuomos mokesčio įskaitymas į savivaldybių biudžetų pajamas. Todėl siekiant aiškiai reglamentuoti šio nuomos mokesčio įskaitymą į savivaldybių biudžetų pajamas parengti Vietos savivaldos įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 7 punkto, Biudžeto sandaros įstatymo 22 straipsnio ir Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 7 punkto pakeitimai.

Priėmus įstatymus, neigiamų padarinių nenumatoma.

Priėmus įstatymus, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės.

Įstatymo projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams.

Įstatymams įgyvendinti papildomų lėšų nereikės.

Įstatymų projektus parengė Vidaus reikalų ministerija.

Reikšminiai įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra ,,tarybos narių mokymas“, ,,nuomos mokestis už valstybinę žemę“  ir ,,valstybės tarnautojas“.

Teisingumo ministras                                                 

l. e. vidaus reikalų ministro pareigas                                                                  Vytautas Markevičius