EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS

Kodas 8860036 Gedimino 56 LT – 2685 Vilnius Tel. 64 90 40 Faks. 49 87 18 El. paštas: etd@www.euro.lt

______________________________________________________________________________________________

Lietuvos Respublikos Seimui

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO PRIEMONIŲ SAVININKŲ IR VALDYTOJŲ CIVILINĖS ATSAKOMYBĖS PRIVALOMOJO DRAUDIMO ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMO

Išnagrinėję Lietuvos Respublikos transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (IXP-1699) dėl jo atitikimo Europos Sąjungos teisę, pažymime:

1. Europos Sąjungos Tarybos direktyva 92/49/EEB dėl įstatymų, reglamentų ir administracinių nuostatų, susijusių su tiesioginiu draudimu, išskyrus gyvybės draudimą, derinimo ir pakeičianti direktyvas 73/239/EEB ir 88/357/EEB (trečioji ne gyvybės draudimo direktyva) liberalizuoja draudimo veiklą Europos Sąjungoje, įtvirtindama draudimo įmonių laisvę nustatyti draudimo įmokų dydžius ir taikyti priemokų/nuolaidų sistemą (direktyvos 6 str.). Pavyzdžiui, Europos Bendrijų Komisija iš Prancūzijos ir Liuksemburgo reikalauja nutraukti draudimo įmonėms privalomą nuolaidų sistemos taikymą transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės draudime. Šiose šalyse draudimo įmokas, atsižvelgiant į vairuotojų padarytą žalą (t. y. įmokos sumažinimas ar padidinimas), draudimo bendrovės privalo apskaičiuoti pagal detalius, privalomus kriterijus, nustatytus teisės normomis.

2. Projektas taip pat kelia klausimą dėl jo atitikimo Europos žmogaus teisių konvencijos Pirmojo protokolo 1 straipsniui, ginančiam asmens teisę į nuosavybę.

Europos žmogaus teisių teismas savo praktikoje nustatė, kad nuosavybės teisė gali būti pažeista tuo, kad valstybė nustato neproporcingai didelius mokesčius ar rinkliavas ir tuo pažeidžia asmens (fizinio ar juridinio) nuosavybės teises. Ryšium su šiuo projektu kyla klausimas, ar valstybė, įpareigodama draudikus teikti draudimo paslaugas už projekte siūlomas sumažintas draudimo įmokas, nepadaro šią draudimo veiklą nuostolinga. Kadangi projekto aiškinamasis raštas nepateikia pakankamai detalių ir išsamių skaičiavimų šioje srityje, o Europos teisės departamentas neturi galimybės tokius skaičiavimus atlikti, negalime pateikti konkretaus atsakymo į šį klausimą.

Generalinis direktorius                                                                 V. Vadapalas

V. Vadapalas

tel. 64 90 48

E. Morkytė

tel. 64 90 41