----------------------------------------------------

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: Petras Papovas, komiteto pirmininkas; Klemensas Rimšelis, komiteto pirmininko pavaduotojas; Gintaras Didžiokas, Algimantas Valentinas Indriūnas, Jonas Jurkus, Saulius Lapėnas, Eligijus Masiulis, Alfonsas Pulokas, Alvydas Ramanuskas, Valdemar Tomaševski; kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, LSA patarėja; Algirdas Astrauskas, Vidaus reikalų viceministras; Paulius Skardžius, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo departamento direktorius; Rimantas Lazdynas, “Savivaldybių žinių “ redakcijos narys; Edvardas Vaitkus, Lietuvos verslininkų konfederacijos narys.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados:

3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Seimo Teisės departamentas

Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.

Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti šias pastabas bei pasiūlymus:

1. Projekto pavadinime bei 1 straipsnio pavadinime žodžiai “papildymo”, “papildymas” keistini žodžiais “pakeitimo”, “pakeitimas”, kadangi keičiamo įstatymo 2 straipsnis nepildomas jokia nauja struktūrine dalimi, o tik keičiamas šio straipsnio 1 dalies turinys.

2. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad juridinių asmenų veikla komunalinio ūkio srityje pagal savo prigimtį ir sąvoką yra ūkinė-komercinė, nes komunalinės paslaugos yra atlygintinos (Civilinio kodekso 6.584 str.). Komunalines paslaugas teikiančių subjektų sudaromas sutartis su paslaugų gavėjais galima būtų priskirti prie viešųjų sutarčių. Civilinio kodekso 6.161 straipsnyje nustatyta, kad viešąja sutartimi laikoma sutartis, kurią sudaro juridinis asmuo (verslininkas), teikiantis paslaugas ar parduodantis prekes visiems, kas tik kreipiasi (transporto, ryšių, elektros, šilumos, dujų, vandentieko ir kt. organizacijos). Šioje nuostatoje nurodyti subjektai savo veikloje siekia pelno, t. y. priskirtini prie ūkinės-komercinės veiklos subjektų. Nurodytus požymius iš esmės atitinka ir komunalines paslaugas teikiantys subjektai.

Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį, kad Akcinių bendrovių įstatymo 46 straipsnyje nustatyta, kad specialiųjų akcijų statusas gali būti suteiktas valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančiai akcijai (akcijoms) visuotinio akcininkų susirinkimo nutarimu, jei bendrovės pagrindinė veikla yra transporto, energetikos, naftos ūkio, ryšių ar komunalinio ūkio srityje.

Administracinių teisės pažeidimų kodekso 163-1 straipsnyje nustatyta atsakomybė už apgaudinėjimą pirkėjų ir klientų bei nustatytų kainų padidinimą komunalinio ūkio įmonėse.

Dėl nurodytų argumentų komunalinio ūkio srityje veikiantis subjektas neturėtų būti viešoji įstaiga, nes ši įstaiga yra ne pelno organizacija (Viešųjų įstaigų įstatymo 2 straipsnis).

Atsižvelgti

Pritarti iš dalies

Patobulinti įstatymo projektą

5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos:

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos:

PAGRINDINIO KOMITETO

IŠVADA