LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS

              BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

 

PAPILDOMO KOMITETO 

I Š V A D A

dėl Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo projekto (IXP-798)

2001 m. lapkričio 19 d. Nr.70

Vilnius

 

1.       Komiteto posėdyje dalyvavo: 

Algirdas Butkevičius, Artur Plokšto, Juozas Palionis, Raimundas Palaitis, Vytautas Saulis, Kęstutis Glaveckas, Gintautas Šivickas, Eimundas Savickas, Jonas Lionginas, Artūras Skardžius, Bronius Bradauskas.

                2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: negauta

                3.  Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta

                4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė dėl pasiūlymo (pritarti ar nepritarti)

Argumentai, dėl kurių pasiūlymas nepriimtinas

 

1.

 

Vyriausybė

2. Nepritarti Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo projektui Nr.IXP-798 atsižvelgiant į tai, kad:

2.1. banderolės galėtų būti gaminamos tik įmonėse, turinčiose Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą licenciją (projekto 12 straipsnio 1 dalis), t.y. banderoles turėtų teisę gaminti tik Lietuvoje registruotos įmonės, o tai prieštarautų užsienio patirčiai;

2.2. įmonė licenciją gaminti I ir II technologinės apsaugos lygio vertybinius popierius, dokumentų blankus, banderoles ir žymenis galėtų gauti tik turėdama Valstybės saugumo departamento išduotą patikimumo pažymą (projekto 12 straipsnio 6 dalis), tačiau tokių pažymų išdavimo forma, tvarka, pagrindai, kriterijai norminiuose aktuose nereglamentuoti ir nenustatyta, kaip ir kas turėtų kreiptis į Valstybės saugumo departamentą ir kaip turėtų būti sprendžiamas klausimas apie patikimumą;

2.3. įmonė vykdo gamybą uždaro režimo sąlygomis (projekto 13 straipsnio 2 dalis), o patalpos privalo atitikti apsaugos reikalavimus (projekto 13 straipsnio 3 dalis), tačiau nei uždaro režimo sąlygos, nei apsaugos reikalavimai nėra reglamentuoti ir nenurodoma, koks norminis aktas tai reglamentuos;

2.4. banderolės sąvoka (projekto 2 straipsnis) neatitinka jos paskirties;

2.5. vėl lieka nereglamentuota talonų ar bilietų, skirtų gyventojams atsiskaityti už paslaugas, gamyba. Šiuo metu gaminami nepakankamai apsaugoti nuo klastojimo talonėliai, bilietai. Dėl to savivaldybių biudžetai patiria nuostolius;

2.6. neišsprendžiami arba neišsamiai išsprendžiami vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos, apsaugos ir kiti klausimai.

3. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė nepritaria Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo projektui, nepritarti Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo įgyvendinimo įstatymo projektui Nr.IXP-799.

4. Įpareigoti Finansų ministeriją:

4.1. sudaryti darbo grupę iš Vidaus reikalų ministerijos, Finansų ministerijos, Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Lietuvos banko, o prireikus ir iš kitų institucijų atstovų naujam Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo projektui bei su juo susijusių kitų įstatymų pakeitimų įstatymų projektams rengti;

4.2. iki 2002 m. vasario 1 d. pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo koncepciją;

4.3. iki 2002 m. gegužės 1 d. pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos vertybinių popierių, dokumentų blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo projektą bei su juo susijusių kitų įstatymų pakeitimų įstatymų projektus.

 

 

Pritarti

 

                5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta

6. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos. (Komitetas gali pateikti savo siūlomą įstatymo projektą. Nedidelis projekto tekstas išdėstomas šiame punkte; didelis tekstas išdėstomas šios išvados priede ir apie tai nurodoma šiame punkte):

Pasiūlyti pagrindiniam komitetui  įstatymo projekto (Nr.IXP- 798)  svarstyme padaryti pertrauką kol Vyriausybė parengs naują  vertybinių popierių, dokumentų,blankų, banderolių, žymenų gamybos įstatymo projektą.

                7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu

                8. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra

                9. Komiteto paskirtas pranešėjas: G. Šivickas

                   

                Priedai: nėra

.

         

   Komiteto pirmininkas                                                                                            Algirdas Butkevičius